近年來,寧陽縣順應新時代基層社會治理新形勢新變化,圍繞實現(xiàn)全域安全、社會安定、人民安寧這一目標,以黨建為統(tǒng)領,以智能化為驅(qū)動,勠力創(chuàng)新理念思路、完善治理格局、健全體制機制、提升治理效能,以共建共治共享拓展社會治理智能化建設新局面。全縣矛盾糾紛排查調(diào)解成功率保持在98.7%以上,人民群眾對基層社會治理的滿意度持續(xù)提升。
堅持“黨建+智能化”理念 著力提升基層社會治理“統(tǒng)籌力”
高位推動,構(gòu)建平安建設“大格局”。成立縣委書記、縣長任雙組長的高規(guī)格平安建設領導小組,縣委常委會、縣政府常務會定期研究部署平安穩(wěn)定工作。創(chuàng)新實行縣級領導干部擔任聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”,定期深入調(diào)研指導,協(xié)調(diào)解決困難問題。突出縣委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合力量、督辦落實的職能作用,推動問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng),全力構(gòu)建高位統(tǒng)籌、橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、同步發(fā)力的基層社會治理和平安建設工作大格局。
系統(tǒng)布局,描繪社會治理“工筆畫”。建成全國首個與華為合作的縣級數(shù)字賦能中心,建設城市會客廳、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心、城市社區(qū)治理服務中心、運營管理中心,打造數(shù)字賦能大腦,為全縣經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅實支撐。縣委將“治理有效”列為五年奮斗目標,縣委常委會和縣政府常務會多次專題研究,從人、財、物等方面全力支持保障。壓實各鎮(zhèn)街園區(qū)、村居社區(qū)主體責任,作為各級“一把手”工程統(tǒng)籌推進。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記全面負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓、政法委員具體負責、綜治中心牽頭承辦的一站一網(wǎng)治理工作格局,積極推進行政村黨組織、黨小組(村民小組)、黨員中心戶“三位一體”體系建設,使基層黨組織真正成為群眾身邊的“主心骨”、社會治理的“指揮部”。以政法護航創(chuàng)建山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范縣十大行動為抓手,組織政法干警進網(wǎng)格,建立微網(wǎng)格微信工作群,網(wǎng)格化服務管理更精準、更有效。
一網(wǎng)統(tǒng)管,擘畫齊抓共管“同心圓”。將黨建、政法、宣傳、公安、司法、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急管理等各類網(wǎng)格有效整合,統(tǒng)一明確全縣網(wǎng)格化基層社會治理機制的組織架構(gòu)、職責任務、管理考評,有機融合,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。對30個城市社區(qū)分類建設,努力打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū);以業(yè)務重構(gòu)、數(shù)據(jù)融合、技術開發(fā)為主線,確定10個機關開展數(shù)字機關示范標桿創(chuàng)建,發(fā)揮示范引領作用,推動機關辦公無紙化、核心業(yè)務數(shù)字化、數(shù)據(jù)治理平臺化;確定20個村作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設的試點,堅持邊試點、邊總結(jié)、邊推廣,努力探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設模式,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,以點帶面促進整體水平提升。
堅持“數(shù)據(jù)+一體化”理念 著力尋求共建共治共享“最優(yōu)解”
提升政法工作智能化水平。以數(shù)字機關建設為契機,統(tǒng)籌推進智慧警務、智慧法院、智慧檢察、智慧司法建設。深入推進政法機關跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺應用,3月份線上流轉(zhuǎn)案件數(shù)量位居全市第一名,逐步實現(xiàn)跨部門之間數(shù)據(jù)共享協(xié)同辦案,讓數(shù)據(jù)多跑路、干警少跑腿、流轉(zhuǎn)更安全、執(zhí)法更規(guī)范。縣法院規(guī)范庭審直播操作流程,按照“應播盡播”的原則,實現(xiàn)庭審直播常態(tài)化。優(yōu)化裁判文書上網(wǎng)流程,做到裁判文書“應上盡上”??h檢察院以企業(yè)稅務申報數(shù)據(jù)為基礎,對短時間內(nèi)發(fā)票領用量、對外開票銷售金額迅速增長的企業(yè)重點篩查,研發(fā)監(jiān)督模型,提升監(jiān)督質(zhì)效??h司法局深入推進“智慧矯正”建設,社區(qū)矯正對象使用“在矯通”APP每天刷臉簽到確認位置,工作人員依托“矯務通”APP,實時化辦理社區(qū)矯正業(yè)務,確保矯正對象動態(tài)隨時掌握,筑牢社區(qū)矯正監(jiān)管“電子圍墻”。
提升社區(qū)治理智能化水平。啟動覆蓋全縣城區(qū)的“智惠寧陽”信息平臺建設,平臺對網(wǎng)格員、群眾開放移動端口,通過信息化賦能,實現(xiàn)信息實時上傳,讓平臺練就“千里眼、順風耳、鐵腳板”的真本事。創(chuàng)新推廣網(wǎng)格化服務管理可視化平臺,可精準對每棟樓、每位家庭成員及老弱病殘幼等重點人員、重點情況進行標記,確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、問題第一時間解決、矛盾第一時間化解。
提升城市管理智慧化水平。增設134個城市管理專用視頻終端,實現(xiàn)城區(qū)主要路口、重點區(qū)域的智慧化監(jiān)控全覆蓋。實施“云巡查”“非接觸式執(zhí)法”“遠程監(jiān)管+隔空喊話”等新型執(zhí)法管理模式探索。結(jié)合“城市驛站”建設,將數(shù)字城管平臺訊號接入7處“城市驛站”,打造執(zhí)法管理服務“一線樞紐”,實現(xiàn)問題處置“零延遲”、服務群眾“零距離”。
提升行業(yè)監(jiān)管智慧化水平。在全縣學校食堂、集體配餐單位、中央廚房、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)院食堂推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,全縣114家學校食堂、14家養(yǎng)老機構(gòu)食堂和凌云中央大廚房全部接入智慧監(jiān)管平臺,餐飲食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。
堅持“數(shù)據(jù)+安全閥”理念 著力打造群眾滿意度“晴雨表”
在積案化解上聚焦用力。啟動多部門聯(lián)合作戰(zhàn)模式,全面梳理匯總信訪局來信來訪、紀委信訪、組織信訪、12345政務服務熱線的現(xiàn)存隱患以及未化解的信訪事項,建立起“縱向聯(lián)動、橫向配合”的隱患排查工作網(wǎng)格,堅決做到底子清、情況明、數(shù)據(jù)準。同時,滾動式排查出現(xiàn)的越級訪和重復信訪等隱患,隨時納入臺賬,實現(xiàn)了已有隱患臺賬的靜態(tài)和新增隱患的動態(tài)管理雙管齊下。目前,信訪隱患積案化解率已達到92%以上。
在訴源治理上聚焦用力。設立縣訴調(diào)對接中心、行政爭議審前和解中心、執(zhí)前和解中心三大對接平臺,加強訴前調(diào)解工作,大量矛盾糾紛通過前端防控化解在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟開始前??h法院新收案件數(shù)量持續(xù)下降,今年1-4月份萬人成訟率萬分之82.57,優(yōu)于全市平均值9.2個百分點;2022年全縣行政敗訴率4.88%,為全市最低。
在矛盾調(diào)解上聚焦用力。提檔升級全縣三級“一站式”矛調(diào)中心建設,讓群眾“只進一扇門、最多跑一次”,縣級中心入駐司法局、公安局、法院、檢察院、信訪局、民政局、張守嶺品牌調(diào)解室、風險評估機構(gòu)、心理健康協(xié)會等40個部門單位,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)解中心入駐派出所、信訪辦、司法所等單位,全縣562個村居全部實現(xiàn)矛盾調(diào)解中心實體化運行。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。