在后疫情時代，數(shù)字基建對有效擴大內需，提升供給體系對需求的適配性，保障產業(yè)鏈、供應鏈的安全性等方面正發(fā)揮著關鍵作用。同時，數(shù)字基建賦予現(xiàn)代科技新的生命力，它正以強有力的發(fā)展態(tài)勢推動中國社會治理底盤升級。

　　案例分析

　　數(shù)字技術融入三峽大壩產業(yè)創(chuàng)新全過程

　　長江三峽是集名山大川、古跡名勝、古今文化和民俗風情于一線的“黃金水道”。沿著長江干流，像三峽這樣的巨型水電站還有5座，葛洲壩、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德。這6座水電站均由中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱“三峽集團”)建設運營，共110臺水電機組，總裝機容量達7169.5萬千瓦，年均發(fā)電量可達3000億千瓦時，每年可節(jié)約煤9045萬噸，形成世界最大的清潔能源走廊。

　　在很多人的眼里，水電站是原始、艱苦、粗放、高危的代名詞。而實際上，現(xiàn)在三峽集團的智能化程度早已是行業(yè)領先。。

　　創(chuàng)新數(shù)字技術為三峽集團帶來的改變遠不止電力生產這一領域。三峽集團充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景的價值潛力，將數(shù)字技術融入到智能大壩、新能源開發(fā)、長江大保護和生態(tài)環(huán)保等產業(yè)創(chuàng)新全過程中，推動能源革命和數(shù)字革命的深度融合。

　　中國長江三峽集團有限公司總信息師金和平表示：“數(shù)字產業(yè)化是用瓦特來支撐比特，將清潔能源轉化成綠色算力、數(shù)據(jù)流的服務。”

　　長江三峽“上云”只是國內數(shù)字基建發(fā)展的一個縮影。近年來，數(shù)字經濟成為推動經濟增長的主要引擎之一，對推動高質量發(fā)展的作用日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國數(shù)字經濟規(guī)模穩(wěn)居世界第二；數(shù)字基礎設施實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建成全球最大光纖網絡。數(shù)字基建作為數(shù)字產業(yè)化的一部分，整體進度較快，目前已在各個領域生根發(fā)芽。

　　發(fā)展現(xiàn)狀

　　全球首個“物超人”國家

　　“我國已建成規(guī)模最大、技術最先進的5G網絡，我國5G發(fā)展已經走在世界前列?！惫ば挪坎块L金壯龍在今年全國兩會“部長通道”上回應5G工作重點時表示，將保持5G良好發(fā)展勢頭，多建基站、擴大應用、總結推廣5G經驗。

　　以5G為代表的數(shù)字信息基礎設施再次引發(fā)代表委員和全社會的廣泛關注。今年的政府工作報告指出，我國信息基礎設施更加完善，所有地級市實現(xiàn)千兆光網覆蓋，所有行政村實現(xiàn)通寬帶。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字基建已實現(xiàn)“市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶”。其中截至2022年底，中國已累計建設開通5G基站231萬個，千兆光網具備覆蓋超過5億戶家庭的能力；移動物聯(lián)網連接數(shù)首次超過移動電話用戶數(shù)，成為全球第一個實現(xiàn)“物超人”的國家；IPv6活躍用戶超過7億。此外，我國國民經濟97個大類有一半以上應用了5G。

　　千兆光網在數(shù)字經濟中的重要性與日俱增。目前全國110個城市建成千兆城市。據(jù)統(tǒng)計，“十四五”時期我國千兆光網用戶數(shù)量年均增速達150%，每年為GDP增長貢獻超過1%。

　　在算力網絡發(fā)展方面，我國在用的數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模已經超過650萬標準機架，服務器規(guī)模超過2000萬臺。以算力網絡為代表的數(shù)字信息基礎設施，在推動區(qū)域高質量發(fā)展中正扮演愈發(fā)重要的角色。在城市數(shù)字基建提速的同時，國家圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，也正加大對農村數(shù)字基建的力度。

　　政策引導

　　建設10E級超算中心

　　在國家層面，我國正持續(xù)加大對數(shù)字基建的引導和支持。

　　在《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中，明確提出加快建設新型基礎設施。其中包括：圍繞強化數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5G網絡規(guī)模化部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網絡。前瞻布局6G網絡技術儲備。擴容骨干網互聯(lián)節(jié)點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強化算力統(tǒng)籌智能調度，建設若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設E級和10E級超級計算中心等。

　　近日，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，其中提出，到2025年，數(shù)字基礎設施高效聯(lián)通，數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質量加快提升，數(shù)據(jù)要素價值有效釋放，數(shù)字經濟發(fā)展質量效益大幅增強，政務數(shù)字化智能化水平明顯提升，數(shù)字文化建設躍上新臺階，數(shù)字社會精準化普惠化便捷化取得顯著成效，數(shù)字生態(tài)文明建設取得積極進展，數(shù)字技術創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破，應用創(chuàng)新全球領先，數(shù)字安全保障能力全面提升，數(shù)字治理體系更加完善，數(shù)字領域國際合作打開新局面。

　　產業(yè)機遇

　　創(chuàng)造巨大投資需求與產業(yè)進化需求

　　360集團董事長兼CEO周鴻祎認為，新基建本身的意義在于背后產業(yè)、經濟、政府、社會和整個國家治理的數(shù)字化，從而推動整個國家從信息化階段走向全面數(shù)字化。

　　此外，發(fā)展數(shù)字基建還有擴大內需、創(chuàng)造新供給、確保經濟安全等重大意義。

　　首先，發(fā)展數(shù)字基建有利于擴大內需。從某種意義上來說，新冠肺炎疫情是對數(shù)字技術和數(shù)字經濟的壓力測試，讓各行各業(yè)充分認識到必須拓展線上生產經營活動，生產者、消費者也都更加適應以數(shù)字化、網絡化、智能化為依托，線上線下相結合的市場空間與商業(yè)模式，疫情中培養(yǎng)出來的消費需求和消費習慣對數(shù)字基建形成了強烈需求。

　　同時，在新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演變背景下，數(shù)字基建還將擁有巨大的投資需求、產業(yè)迭代需求與不斷升級的消費市場連接起來，能有效推動經濟社會數(shù)字化轉型以及在此基礎上的消費升級；數(shù)字基建支撐的平臺載體可以高效拓展生產經營活動空間與市場空間，有利于破除傳統(tǒng)經濟活動中生產要素跨境、跨地區(qū)流動的壁壘。

　　其次，發(fā)展數(shù)字基建有利于創(chuàng)造新供給。當前，我國數(shù)字經濟面臨著從消費互聯(lián)網、信息互聯(lián)網升級為產業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網的新階段，后者需要強大的通信能力和計算能力作為支撐。

　　再次，發(fā)展數(shù)字基建有利于加速數(shù)字技術對傳統(tǒng)產業(yè)的賦能，更好實現(xiàn)數(shù)據(jù)生產要素價值、暢通現(xiàn)代物流體系、推動現(xiàn)代商業(yè)模式發(fā)展，從而提升供給體系對國內市場需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　發(fā)展數(shù)字基建有利于確保經濟安全。在國際環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強的背景下，我們只有在關鍵核心技術領域有充分的自主權、掌控力，才能避免因國際循環(huán)上某個節(jié)點中斷或遲滯而“停擺”，建立起總體上不受制于外部因素的產業(yè)鏈供應鏈，保障國內循環(huán)暢通，并確保在極端情況下也能夠做到自我循環(huán)。

　　未來看點

　　積極有序適度超前部署

　　隨著ChatGPT引發(fā)的人工智能變革，數(shù)字基礎設施建設的進度與未來規(guī)劃也備受關注。

　　有關分析認為，構成AI能力所不可或缺的大、小數(shù)據(jù)需要依賴各種物聯(lián)通信技術實現(xiàn)傳輸，也是未來數(shù)字基建的關鍵技術，亟待提速。在剛剛結束的AWE 2023上，愛聯(lián)科技就發(fā)布了首款WiFi7模組，其為物聯(lián)網下一代應用鋪就了新的高速公路。

　　據(jù)愛聯(lián)科技總經理白浪介紹，該WiFi7模組性能強勁，具有超高速率、高穩(wěn)定性、分頻競爭和遠近距離無縫自動切換等行業(yè)領先優(yōu)勢，可廣泛應用于超高清電視、智能投影、筆記本計算機、通信設備、AR/VR和其他智能家居等領域。

　　5G時代下，物聯(lián)網無線通信朝著更快、更強、更集成的技術路線持續(xù)演進，本次AWE 2023上包含愛聯(lián)科技在內的物聯(lián)網通信企業(yè)推出的大量新品也展示出了這種技術演進的階段性成果，也顯示了國內在該領域正在“加速跑”。

　　工信部原部長李毅表示，當前我國工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展迅速，但總量還不夠大，仍處于成長期，在核心產業(yè)建設方面還存在一些短板。他提出，應積極有序并可適度超前推進數(shù)字基礎設施建設。

　　對“適度超前”，國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司負責人孫偉也透露，確有適度超前部署數(shù)字基礎設施建設的計劃，具體包括加快光纖網絡擴容提速、5G商用部署和規(guī)模應用，深入實施“東數(shù)西算”工程等。

　　在智能算力出現(xiàn)瓶頸的背景下，以華為為代表的人工智能企業(yè)在算力建設這一賽道已經開始布局。2月13日，由北京市門頭溝區(qū)政府聯(lián)合中關村(000931)發(fā)展集團、華為公司全力打造的北京昇騰人工智能計算中心在北京點亮。該中心將采用市場化運營方式，持續(xù)釋放硬件算力，加速人工智能企業(yè)創(chuàng)新應用和模型孵化。

　　“在數(shù)字經濟再生產過程中，數(shù)字經濟的核心算力也是一種生產要素，與土地、資本、勞動力一樣重要，甚至在某些環(huán)節(jié)來說更加重要。我國部分算力目前屬于供給小于需求的時期，需要將其作為數(shù)字經濟的核心進行再造和充分應用?！北本┕ど檀髮W商業(yè)經濟研究所所長洪濤分析稱。

　　名詞解釋

　　數(shù)字基建

　　數(shù)字化基礎設施建設，是指以5G、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等高科技為核心驅動的新型基礎設施建設，區(qū)別于鐵路、公路、機場、港口、水電、房地產等以重資產投入為主的傳統(tǒng)基礎設施建設。

　　堵點疏通

　　堵點一：資金需求量巨大

　　作為數(shù)字信息基礎設施建設的重要依托，信息技術目前仍在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，尤其是以5G、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術更新速度快、迭代周期短，建設、運營、管理和維護等都需要大量資金支持。與此同時，數(shù)字信息基礎設施具有建設周期長、投資規(guī)模大、資金回收慢等特點，投資不確定性較大，這在很大程度上影響了社會資本參與的積極性。

　　疏堵方案：為充分激發(fā)市場和民間的投資活力，政府需要消除這些領域發(fā)展的政策體制障礙，為投資者提供穩(wěn)定的市場預期。例如，要解決相關領域的管理、準入、標準、資源配置等問題。又如，在法律法規(guī)允許的條件下，是否可以鼓勵參建企業(yè)利用數(shù)字基礎設施運行形成的數(shù)據(jù)資源開發(fā)增值服務，探索除政府采購服務以外的收入來源等。

　　堵點二：基礎設施亟須拓展應用場景

　　數(shù)字信息基礎設施效用的發(fā)揮，需要持續(xù)平穩(wěn)運行的應用場景。當前，數(shù)字信息基礎設施建設項目的應用場景仍然不多，盈利模式和投資回報周期均不確定。以衛(wèi)星互聯(lián)網為例，其運營模式、商業(yè)模式等尚處于探索階段。與5G適配的AR、VR、無人駕駛等相關應用仍然較少。

　　疏堵方案：不同于傳統(tǒng)意義上的基礎設施建設，數(shù)字基礎設施很多是通過技術迭代式創(chuàng)新成長起來的，這決定了很多通用目的信息技術向數(shù)字基礎設施形態(tài)演進的過程，是一個不斷試錯糾錯的過程。在發(fā)展初期，應該鼓勵不同技術路線、不同建設運營模式的公平競爭，但要注意適度投入，避免技術更新造成浪費。

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