一流的營商環(huán)境就是先進生產(chǎn)力。浙江省寧波市積極打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境，推動了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。作為黨領(lǐng)導下的審判機關(guān)，寧波兩級法院以系統(tǒng)化觀念、實質(zhì)化舉措，讓市場主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強，為“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”加快推進現(xiàn)代化濱海大都市、共同富裕示范先行市建設(shè)貢獻了司法智慧和力量。

　　聚焦公正與效率

　　解決企業(yè)急難愁盼問題

　　“謝謝法官，我們公司已經(jīng)恢復正常經(jīng)營了，一切都好！”近日，在電話回訪中，某汽車銷售公司負責人陳某激動地說。前不久，寧波市中級人民法院一攬子化解了涉及該公司的多起糾紛，原本面臨解散的公司又重整旗鼓。

　　該公司成立于2011年，陳某和李某分別占股51%、49%。隨著公司業(yè)務的不斷拓展，兩名股東開始在合作理念等方面產(chǎn)生分歧，多次鬧上法庭，公司運營處于停滯狀態(tài)，許多員工被遣散。

　　2022年，陳某認為李某存在嚴重損害公司利益的行為，將其起訴至法院，要求賠償損失近百萬元。一審判決支持了陳某的訴請，李某不服，提起上訴。

　　二審中，寧波中院主審法官方資南仔細梳理案情后發(fā)現(xiàn)，還有兩起涉及這兩名股東的關(guān)聯(lián)案件正在審理中：一起是公司解散糾紛案件，另一起是股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件。

　　“這些案件的處理，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，如果僅對案件簡單地一判了之，無法從根本上解決問題。這家公司還有前景，要想辦法保住它！”方資南逐一梳理十多項爭議焦點，最終促成雙方達成了調(diào)解協(xié)議：李某同意將自己的全部股權(quán)以合理價格轉(zhuǎn)讓給陳某。

　　另外兩起關(guān)聯(lián)案件隨后也撤回了起訴，股東之間矛盾徹底化解，公司逐步恢復正常運營。

　　上述案件是寧波法院推行審判領(lǐng)域“當事人一件事”集成改革、深化“程序空轉(zhuǎn)”治理的生動實踐。法院通過激活普通共同訴訟、強化示范訴訟、擴展合并訴訟，一攬子解決涉企矛盾，降低涉企解紛成本。

　　“出了這么一檔子事，對我們打擊很大。法院的靈活執(zhí)行，將公司的損失降到了最低，極大地提升了我們的安全感?！睂幉成笆矩撠熑苏f。

　　江西某公司向?qū)幉成笆举徺I1萬噸砂石，共計144萬余元。江西某公司在簽訂合同當日即支付了100萬元。合同履行過程中，因砂石漲價等原因，雙方?jīng)Q定解除合同，由砂石公司退回70余萬元貨款。砂石公司無力返還貨款，被起訴至鎮(zhèn)海區(qū)人民法院，雙方在法官的主持下達成了調(diào)解協(xié)議，之后案件進入了執(zhí)行程序。

　　“我們也想早日還款，實在是當前礦砂市場變化巨大，公司深陷困局拿不出錢。”砂石公司法定代表人說。

　　通過深入調(diào)查，執(zhí)行法官最終促使雙方達成“以砂抵債”的執(zhí)行和解方案。該靈活執(zhí)行舉措將申請執(zhí)行企業(yè)的損失降至最低的同時，也為被執(zhí)行企業(yè)提供了切實可行的履行方案。最終，砂石公司在8個月內(nèi)按約全部履行完畢。

　　近年來，寧波法院堅持以更精細的執(zhí)行工作幫助企業(yè)解困松綁：在全國率先試點自動履行機制，推動全市銀行為誠信履行主體發(fā)放貸款超11億元；貫徹善意文明執(zhí)行理念，專門出臺財產(chǎn)保全工作指引，最大限度降低訴訟對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響；扎實推進“切實解決執(zhí)行難”，組織開展四季專項執(zhí)行行動，強化綜合執(zhí)行威懾；深化“執(zhí)行四進”活動，圍繞工商聯(lián)、商會、企業(yè)和基層開展“大走訪、大調(diào)研、大服務、大解題”，精準對接企業(yè)需求，為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮積極作用。

　　主動延伸司法職能

　　發(fā)揮司法建議能動作用

　　慈溪市兩家茶行在銷售茶葉過程中，隨意使用帶有“西湖龍井”字樣的包裝盒包裝其他品牌龍井茶，被訴侵犯了“西湖龍井”地理標志證明商標專用權(quán)。慈溪市人民法院經(jīng)調(diào)解，最終促成雙方達成和解。

　　案子結(jié)了，工作卻沒有就此止步。慈溪茶葉市場大，茶葉經(jīng)銷商多，主審法官判斷兩家被告茶行的行為可能并非個例，便帶著案件相關(guān)資料進行了走訪。隨后，法院向慈溪市茶業(yè)文化促進會發(fā)出了一份司法建議，建議促進會發(fā)揮職能，加強對茶葉銷售企業(yè)的引導，減少茶葉銷售領(lǐng)域的商標侵權(quán)行為，保護消費者及商標權(quán)人的合法權(quán)益。

　　為進一步優(yōu)化金融營商環(huán)境，江北區(qū)人民法院結(jié)合該院“金融糾紛訴源治理工作平臺”運行中發(fā)現(xiàn)的金融機構(gòu)普遍存在的問題，向江北區(qū)金融發(fā)展服務中心發(fā)出司法建議：建議推動在金融機構(gòu)網(wǎng)點設(shè)立金融共享法庭、引導金融機構(gòu)進行合理化保全、引導金融機構(gòu)摒棄約定過高的違約責任條款等。區(qū)金融發(fā)展服務中心第一時間將司法建議發(fā)送至轄區(qū)30家銀行業(yè)機構(gòu)，對建議舉措進行推廣、落實。

　　近年來，寧波法院深入開展司法大數(shù)據(jù)分析，做實“抓前端、治未病”，不斷加強訴源治理、綜合治理。2022年以來，寧波兩級法院共發(fā)布上市公司證券訴訟案件、知識產(chǎn)權(quán)保護等司法大數(shù)據(jù)報告9份，向相關(guān)單位發(fā)送司法建議59份，努力實現(xiàn)“辦理典型一案，促進解決一片”。

　　此外，寧波法院還在主動延伸司法職能、優(yōu)化法治化營商環(huán)境上打出“組合拳”。

　　召開全市法院優(yōu)化營商環(huán)境推進會，出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境促進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的18條措施，研發(fā)上線“寧波法院服務企業(yè)在線平臺”，目前用戶數(shù)已超8000個。

　　協(xié)同市工商聯(lián)開展“萬企評法院”活動，獲評“全省工商聯(lián)服務‘兩個健康’最佳實踐案例”。在全市設(shè)立85家民營企業(yè)司法服務聯(lián)絡(luò)站點，相關(guān)做法入選工商聯(lián)與人民法院溝通聯(lián)系機制典型事例（2020-2022）。

　　設(shè)立全國首家知識產(chǎn)權(quán)司法保護政協(xié)委員會客廳，線上線下已舉辦活動33場，80余萬人互動參與。與國際商標協(xié)會（INTA）共同舉辦“商標品牌保護 共享合作發(fā)展”主題研討會，助推本地企業(yè)品牌國際化進程。

　　大力實施審判精品工程，發(fā)布近三年全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境優(yōu)秀案（事）例等各類商事精品案件80余個，充分發(fā)揮裁判規(guī)則關(guān)于規(guī)范公司治理、促進外來投資、保護中小微投資者合法權(quán)益、服務保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的示范引領(lǐng)作用。

　　依托寧波中院“四明”云法庭普法品牌，以線上普法和進企業(yè)線下普法等形式開展100余場活動，積極營造保護企業(yè)家合法權(quán)益、激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　激發(fā)危困企業(yè)潛力

　　助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　“該案快立、快審、快結(jié)，整個招商引資和重整過程做到了企業(yè)不停產(chǎn)、員工不下崗、骨干不流失，并在短期內(nèi)實現(xiàn)債權(quán)清償，既保持了企業(yè)的完整性、保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，又讓投資人無后顧之憂。”寧波某食品有限公司負責人說。

　　寧波某食品有限公司等3家關(guān)聯(lián)公司曾是浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其馬鮫魚系列產(chǎn)品的出口貿(mào)易額占中國在日本市場貿(mào)易額的60%，但因深陷擔保鏈泥潭，導致資不抵債，遂向象山縣人民法院申請破產(chǎn)重整，法院裁定3家關(guān)聯(lián)公司合并破產(chǎn)重整。

　　經(jīng)審查，該3家關(guān)聯(lián)公司債務雖高達2億余元，但具有較高重整價值，遂決定通過公開招募方式選定重整投資人，以保護企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)力和無形資產(chǎn)。最終，確定寧波某食品有限公司成為投資人，出資8300萬元對3家關(guān)聯(lián)公司整體收購，并全盤接收246名職工。

　　重整成功后，被收購的公司第一年產(chǎn)值近1.2億元，進出口額3000萬美元。投資人食品有限公司基于對寧波法治化營商環(huán)境的充分認可，又在象山水產(chǎn)行業(yè)追加了9600萬元的投資。

　　“進入破產(chǎn)程序后，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動往往舉步維艱。靈活運用破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解等制度，最大程度激發(fā)危困企業(yè)重獲新生的潛力，促進新舊動能快速轉(zhuǎn)換，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是我們努力的方向?！睂幉ㄖ性合嚓P(guān)負責人介紹。

　　在寧?？h人民法院審理的某鋁鋼有限公司破產(chǎn)清算案中，法院創(chuàng)新采取“模擬重整”方式，根據(jù)表決結(jié)果裁定轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整，最終債權(quán)人的清償率較清算程序有大幅增加，普通債權(quán)清償比例高達50%。

　　在寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院審理的8家關(guān)聯(lián)公司實質(zhì)合并重整案中，法院以“央企+地方國資+民營資本”新型混改模式完成股權(quán)重組，走出了一條新型混合所有制改革背景下破產(chǎn)重整和上市公司重組的新路。

　　據(jù)介紹，2019年以來，寧波兩級法院通過破產(chǎn)審判工作累計化解企業(yè)債務665.08億元，妥善安置職工11320人，盤活土地31.45萬畝，盤活廠房面積372.16萬平方米。

　　發(fā)揮涉外審判職能

　　服務高水平對外開放

　　某汽車零部件公司系來自中東歐國家的外商獨資企業(yè)，已在寧波經(jīng)營十余年，資信良好，從2009年起承租某電子公司廠房，并多次續(xù)簽租賃合同，承租逐步擴大至8000余平方米。

　　最后一個租賃期屆滿后，因雙方無法就將廠房恢復原狀協(xié)商一致，電子公司遂將該公司訴至寧波中院。

　　為明確“廠房正常運行狀態(tài)”的標準，在證據(jù)交換后，法官魏金漢4次到現(xiàn)場，對廠房的外墻板、鋼結(jié)構(gòu)、管道、地坪等具體部位、具體內(nèi)容逐項確定。案件審理過程中，廠房已恢復至電子公司認可的正常運行狀況。

　　廠房已空置了十個多月，糾紛不徹底解決，損失還在不斷擴大。最終，法院結(jié)合雙方實際達成修復標準共識的難易度、電子公司的配合度、廠房需要修復的時間等客觀因素，酌情確定零部件公司承擔5個月的空置損失。

　　一審判決后，零部件公司自動履行了義務，并繼續(xù)在寧波租賃新廠房，擴大生產(chǎn)經(jīng)營；電子公司也將收回的廠房用于自己最新的新能源汽車零部件生產(chǎn)線上。

　　該案的妥善處理起到了“穩(wěn)外資、促發(fā)展”的良好社會效果，是寧波法院發(fā)揮審判職能主動服務中國——中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)的生動實踐。

　　在另一起涉外案件中，法官線上化解了一起跨越兩國三地的案件，德國公司未到法院便拿到了380萬元和解款，還專程寫信給寧波市政府表示感謝。

　　2023年3月16日，寧波國際商事法庭成立，致力于打造中國法治形象展示地、涉外爭端解決優(yōu)選地、大保護大服務先行地、智慧涉外審判示范地，持續(xù)助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動涉外商事審判與智慧法院建設(shè)的深度融合。

　　寧波作為改革開放的前沿，地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯點，是全國首個中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。2012年以來，寧波法院堅持平等保護中外當事人合法權(quán)益，主動服務保障高水平“走出去”與高質(zhì)量“引進來”，截至目前，已審結(jié)、執(zhí)結(jié)各類涉外案件1.66萬件。

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