杭州本月的市政府常務(wù)會(huì)議再次被“搬”到網(wǎng)上，樂(lè)清副市長(zhǎng)的述職須經(jīng)過(guò)網(wǎng)上直播考驗(yàn)，南京公推公選局長(zhǎng)的全過(guò)程可讓市民在家中的電視機(jī)里觀看，海寧市委書(shū)記帶領(lǐng)各局局長(zhǎng)上電視臺(tái)直播間“坐診”民生問(wèn)題。今年以來(lái)，長(zhǎng)三角官員熱衷亮相直播間，激發(fā)起市民的高收視率和高點(diǎn)擊率……
“直播”盤(pán)點(diǎn)
就在本月11日，杭州市市長(zhǎng)蔡奇主持召開(kāi)第32次市政府常務(wù)會(huì)議，會(huì)議向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，這已是杭州市政府常務(wù)會(huì)議今年以來(lái)第4次通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行視頻直播了。今年4月2日，杭州市第26次市政府常務(wù)會(huì)議首次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，但當(dāng)時(shí)，市民只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖同市長(zhǎng)交流。而到7月4日杭州市政府召開(kāi)第30次政府常務(wù)會(huì)議時(shí)，會(huì)場(chǎng)外網(wǎng)民可通過(guò)視頻連線，直接“對(duì)話”市長(zhǎng)。
溫州樂(lè)清市自去年9月起有個(gè)硬性規(guī)定，7位副市長(zhǎng)“一年三考”，通過(guò)述職匯報(bào)方式監(jiān)督，述職全程由網(wǎng)絡(luò)視頻直播。
南京與嘉興則通過(guò)電視直播方式選官，均采用“競(jìng)職演講＋追加提問(wèn)”方式，每3—4名競(jìng)選者競(jìng)爭(zhēng)1個(gè)局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)職位，競(jìng)選者被安排到不同的休息室等待，考官是誰(shuí)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出什么問(wèn)題，事先一概不知。待競(jìng)選程序完畢，被邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)觀看的市人大代表、政協(xié)委員以及市民代表，將投票淘汰1名競(jìng)選者，其余候選者則經(jīng)當(dāng)?shù)厥形瘑T或常委會(huì)再票決。
熱衷進(jìn)直播間的，還有海寧市委書(shū)記和各職能部門(mén)“一把手”。海寧電視臺(tái)“熱點(diǎn)面對(duì)面”節(jié)目的直播間，成了政府官員現(xiàn)場(chǎng)集中辦公場(chǎng)所，解答的重點(diǎn)是海寧市“疑難雜癥”。迄今已播出3期的“熱點(diǎn)面對(duì)面”節(jié)目多次“變臉”。為穩(wěn)妥起見(jiàn)，第1期僅為錄播，被市委書(shū)記俞志宏“拖”到現(xiàn)場(chǎng)的，有信訪局、教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局等局長(zhǎng)，他們事先已經(jīng)知道現(xiàn)場(chǎng)的人大代表、政協(xié)委員將提什么問(wèn)題，2個(gè)小時(shí)的一問(wèn)一答最后被剪輯為20分鐘。到了第2期，節(jié)目即改為直播，且提問(wèn)一律保密。第3期，仍為直播，但采用了討論、交流的形式，氣氛更活躍，同時(shí)增加了場(chǎng)外電視連線和短信、電子郵件互動(dòng)。每期節(jié)目播出后，電視臺(tái)都會(huì)將“遺留”的八成問(wèn)題打包并轉(zhuǎn)交給各相關(guān)部門(mén)、街道，1－2個(gè)月后，這些問(wèn)題又將通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)或相關(guān)重點(diǎn)部門(mén)召集市民集中答復(fù)的形式予以公開(kāi)。
鏡頭前后
直播，給普通市民帶來(lái)了“耳目一新”的政府官員形象。南京一位市民在看完“南京公推公選4名局級(jí)干部”電視直播后告訴記者，他第一次看到了政府官員競(jìng)職不“唯上”，而是“向下”。盡管初次電視選拔還略顯生澀，但其中仍不乏“看頭”：
有人打“承諾牌”，競(jìng)選南京市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)一職的胡萬(wàn)進(jìn)大膽承諾：“假如我當(dāng)藥監(jiān)局長(zhǎng)，我要時(shí)刻牢記，我們吃了不該吃的，拿了不該拿的，老百姓就會(huì)吃上不能吃的，花了不該花的！”有人打“灑脫牌”，競(jìng)選南京市旅游局一職的霍慧萍對(duì)競(jìng)選結(jié)果表態(tài)：“我是黨的一塊磚，哪里需要哪里搬，競(jìng)選上了不驕傲，競(jìng)選不上不氣餒?！庇腥舜颉案星榕啤?，競(jìng)選南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)一職的殷民是16位競(jìng)選者中年齡最大的，他的演講令人動(dòng)容：“今天以我的年齡第一次可能也是最后一次站在競(jìng)選的講臺(tái)，如果我當(dāng)選我很清楚自己的工作時(shí)間有限，要更加的投入無(wú)限的熱情和精力……”。還有人打“智慧牌”，金衛(wèi)東在競(jìng)選南京市旅游局局長(zhǎng)一職回答“南京旅游如何增加臺(tái)胞市場(chǎng)份額”的提問(wèn)時(shí)，他出招：“我們可以將連戰(zhàn)、宋楚瑜等訪問(wèn)南京時(shí)的路線編制為旅游專線，到臺(tái)灣去推介，相信一定有效果！”
鏡頭前是精彩，鏡頭后卻是壓力?！斑@樣的直播，不亞于重大突發(fā)應(yīng)急事件的考驗(yàn)”，海寧市委宣傳部長(zhǎng)沈炳忠告訴記者，“熱點(diǎn)面對(duì)面”每期上場(chǎng)前，政府官員無(wú)一例外都進(jìn)行了“惡補(bǔ)”，人大、政協(xié)的提案、市長(zhǎng)電話、信訪局信訪情況被高頻率地調(diào)閱，他們是“擔(dān)心自己不熟悉情況，在電視上掉了形象?！?/p>
擔(dān)心絕非多余。樂(lè)清幾位副市長(zhǎng)就沒(méi)有“幸免”，在一次直播述職中，一位分管副市長(zhǎng)剛讀完稿就遭到代表質(zhì)疑：“違法建筑長(zhǎng)期存在，與政府拆違經(jīng)常敷衍了事有關(guān)，流于形式，敲幾個(gè)洞，像在作秀！好不容易拆除了，卻又不清理建筑垃圾，弄得樂(lè)清像剛經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)地震！”另一位副市長(zhǎng)也遭當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問(wèn)，“你把成績(jī)羅列那么細(xì)干啥？你對(duì)問(wèn)題的分析呢？我們要聽(tīng)的是這個(gè)！”據(jù)了解，盡管類似質(zhì)疑并沒(méi)有真正促使哪位政府官員“下課”，但政府官員從此更不敢懈怠。樂(lè)清一位分管規(guī)劃的副市長(zhǎng)說(shuō)，直播述職后，他一直將工作計(jì)劃書(shū)放在包里，爭(zhēng)取件件落實(shí)。
未來(lái)走向
可以看出，南京、杭州、嘉興、樂(lè)清各市的“直播”都已經(jīng)進(jìn)行了多次，當(dāng)?shù)卣块T(mén)也多次承諾要將“直播”制度常態(tài)化，這個(gè)好勢(shì)頭在上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究院楊宇立看來(lái)已經(jīng)“不可逆轉(zhuǎn)”。他分析說(shuō)，“政府行為最初的公開(kāi)和透明，是個(gè)起步點(diǎn)，我們首先要在有和沒(méi)有之間選擇，然后再在好與不好之間選擇，首先引進(jìn)形式，再賦予其內(nèi)容?！?/p>
那么，未來(lái)直播的發(fā)展方向是什么？楊宇立說(shuō)，今后，可以嘗試一下在三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行直播：一是官員的任命、二是財(cái)政支出，三是重大公共事件的曝光。據(jù)介紹，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已于今年5月1日起實(shí)施，這一條例在汶川大地震中發(fā)揮了效應(yīng)，汶川大地震的信息在地震后不到10分鐘就被公布，此后，全國(guó)的關(guān)注與支持被極大地激發(fā)出來(lái)。楊宇立說(shuō)：“停止流言的方法，就是要比它跑得更快！公民的共識(shí)是需要在真相而非抽象的概念下被凝聚起來(lái)的?！?/p>
