3月31日，廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市網(wǎng)上辦事管理辦法（修訂稿）》（以下簡稱《辦法（修訂稿）》）?！掇k法（修訂稿）》共六章三十二條，對網(wǎng)上辦事服務的適用范圍、部門職責、業(yè)務規(guī)范、信息管理、監(jiān)督考核等各個環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定，并創(chuàng)新提出了“全程網(wǎng)辦”管理原則、推進“紅棉碼”應用、建立健全線上線下一體化工作機制等要求。

　　提出“全程網(wǎng)辦”原則

　　根據(jù)《辦法（修訂稿）》，廣州要扎實推進政務服務“全程網(wǎng)辦”，進一步提高市民網(wǎng)上辦事便利度，創(chuàng)新提出了“全程網(wǎng)辦”的原則，規(guī)定各級政務服務機構(gòu)要對網(wǎng)上辦事流程和辦事系統(tǒng)進行優(yōu)化，引導申請人選擇網(wǎng)上辦事渠道提交辦事申請，除法律法規(guī)要求必須提供紙質(zhì)材料或必須到現(xiàn)場外，應提供全流程網(wǎng)上辦理服務能力。材料方面，對可以實現(xiàn)網(wǎng)絡共享的材料、通過網(wǎng)絡核驗可以獲取的信息以及前端流程已經(jīng)收取的材料,相關(guān)部門不得要求申請人重復提交。

　　此外，為進一步減少辦理環(huán)節(jié)和申請材料，此次修改刪除了網(wǎng)上預受理相關(guān)內(nèi)容，并要求政務服務機構(gòu)在業(yè)務受理時對申請人通過網(wǎng)上辦事平臺提交的辦事申請要實行“一次性告知”。

　　依托“穗好辦”APP推進“紅棉碼”應用

　　根據(jù)《辦法（修訂稿）》，要穩(wěn)步提升政務服務智慧化服務水平。規(guī)定各級政務服務機構(gòu)依托“紅棉碼”推進政務服務便利化、智能化建設(shè)，申請人在線下辦理業(yè)務時，不得強制要求其在線提交申請材料。據(jù)悉，廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局基于“穗好辦”APP建設(shè)了“紅棉碼”，辦事人通過展示“紅棉碼”就可辦理各類政務服務、生活服務，進一步推進廣州市“一碼辦事”、個性化精準服務等創(chuàng)新應用模式。

　　除了一碼辦事，《辦法（修訂稿）》也按照“一個入口”原則，明確廣東政務服務網(wǎng)（廣州）為全市網(wǎng)上辦事服務總?cè)肟?，各級政務服務機構(gòu)應通過該渠道提供網(wǎng)上辦事服務。“穗好辦”移動政務服務平臺為全市移動政務服務總?cè)肟?，各級政務服務?shù)據(jù)管理部門和政務服務機構(gòu)應依托該平臺提供移動端服務。

　　加快建設(shè)全市一體化政務服務平臺

　　《辦法（修訂稿）》還明確，建立健全廣州線上線下一體化工作機制。規(guī)定政務服務機構(gòu)對申請人通過網(wǎng)上辦事平臺提交的辦事申請要按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一平臺出件”原則提供辦事服務。提出加快建設(shè)全市一體化政務服務平臺，推進線上線下深度融合，推動政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通，細化了線上線下一體化工作機制內(nèi)容，明確將網(wǎng)上辦理業(yè)務、網(wǎng)上辦事平臺一并納入。

　　在自助服務方面，《辦法（修訂稿）》明確，廣州各級政府部門不再新建單一功能的自助終端。鼓勵各級政府部門將網(wǎng)上政務服務輸出至金融機構(gòu)、公用事業(yè)單位等社會機構(gòu)自助終端，提高自助服務覆蓋范圍。

　　信息安全方面，《辦法（修訂稿）》提出，網(wǎng)上辦事系統(tǒng)應建立身份認證、存取訪問控制和信息審計跟蹤等機制，對數(shù)據(jù)進行授權(quán)管理，設(shè)立訪問和存儲權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。涉及個人重要信息和隱私信息的場合，應采取實人認證、加密等措施加強安全防護。

　　《辦法（修訂稿）》還明確要建立網(wǎng)上辦事考核機制。據(jù)悉，目前，與廣州市民相關(guān)、本辦法涉及到的網(wǎng)上辦事平臺，包括廣東政務服務網(wǎng)（廣州）、“穗好辦”移動政務服務平臺、廣州市數(shù)字化企業(yè)服務平臺、廣州市民網(wǎng)頁，提供政務服務的自助服務終端、公眾號、服務號、小程序、第三方網(wǎng)站和移動應用等。