2023年2月24日
營商環(huán)境周刊·第102期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--新時代我國現(xiàn)代金融體系構(gòu)建初探
【現(xiàn)代金融體系的基本概述】
一、現(xiàn)代金融體系相關概念及內(nèi)涵
二、現(xiàn)代金融體系的基本特征
三、新時代構(gòu)建中國式現(xiàn)代金融體系的重要意義
【新時代我國現(xiàn)代金融體系建設現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)】
一、建設的主要成效
二、存在的主要問題
三、面臨的主要挑戰(zhàn)
【我國現(xiàn)代金融體系構(gòu)建的路徑建議】
一、轉(zhuǎn)變思維,重視現(xiàn)代金融體系建設
二、高位謀劃,科學布局和落實現(xiàn)代金融體系建設
三、夯實基礎,強調(diào)金融基礎支撐建設
四、多元賦能,搭建良性的金融生態(tài)
五、把握平衡,處理好金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關系
六、順應趨勢,推進金融營商環(huán)境建設
【十四五時期我國現(xiàn)代金融體系的建設重點】
一、在構(gòu)建新發(fā)展格局中提升金融體系的適應性
二、在創(chuàng)新發(fā)展中提升金融體系的競爭力
三、在邁入中等發(fā)達國家中提升金融體系的普惠性
【國內(nèi)金融體系建設的創(chuàng)新實踐】
一、成渝地區(qū):共建西部金融中心構(gòu)建六大體系
二、廣東?。捍罅ν七M綠色金融發(fā)展
三、上海市:探索打造新市民金融服務“上海模式”
四、深圳市:加大金融對實體經(jīng)濟支持力度
五、天津市:推進科創(chuàng)金融服務體系建設
六、杭州市:推進建設國際金融科技中心
二、政策傳遞
1.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》
完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,是全面推進健康中國建設的迫切要求,也是全面推進鄉(xiāng)村振興的應有之義。為進一步深化改革,促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。【詳情】
2.國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見
深入推進跨部門綜合監(jiān)管,是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府監(jiān)管效能的重要舉措。近年來,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,著力加強和創(chuàng)新監(jiān)管,取得積極成效,但一些地區(qū)一些領域仍然存在監(jiān)管責任不明確、協(xié)同機制不完善、風險防范能力不強以及重復檢查、多頭執(zhí)法等問題。為進一步加強跨部門綜合監(jiān)管,維護公平有序的市場環(huán)境,切實降低市場主體制度性交易成本,推動高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)提出如下意見。【詳情】
3.國家稅務總局關于接續(xù)推出2023年“便民辦稅春風行動”第二批措施的通知
為深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,按照《國家稅務總局關于開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發(fā)〔2023〕1號)安排,稅務總局結(jié)合納稅人繳費人新需求,推出第二批25條便民辦稅繳費接續(xù)措施,持續(xù)為激發(fā)市場主體活力、維護法治公平稅收環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。現(xiàn)通知如下:【詳情】
4.國家稅務總局黑龍江省稅務局關于印發(fā)《國家稅務總局黑龍江省稅務局開展“2023年便民辦稅春風行動”實施方案》的通知
為深入學習貫徹黨的二十大精神,全面落實全國稅務工作會議和省委十三屆三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神以及全省“兩會”精神,穩(wěn)步推進全省稅務工作會議部署,進一步深化稅收征管改革,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,省稅務局決定,2023年在全省稅務系統(tǒng)連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風行動”(以下簡稱“春風行動”),分批次推出便民辦稅繳費措施,不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度,助力推動新時代新征程龍江稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展,為稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化貢獻稅務力量。【詳情】
5.重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市進一步支持市場主體發(fā)展推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復提振政策措施的通知
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實市委六屆二次全會、市委經(jīng)濟工作會議工作安排,扎實做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,進一步支持市場主體發(fā)展,推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復提振,制定本政策措施。【詳情】
6.中共陜西省委 陜西省人民政府印發(fā)《陜西省推進營商環(huán)境突破年實施意見》
優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力、提振市場信心的關鍵之舉。為扎實開展營商環(huán)境突破年活動,現(xiàn)提出如下實施意見。【詳情】
7.湖北省知識產(chǎn)權(quán)局關于助力穩(wěn)經(jīng)濟促增長的通知
為深入貫徹落實黨的二十大精神和省第十二次黨代會部署,根據(jù)中央、省委經(jīng)濟工作會議部署要求,為更好服務市場主體,推動經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,加快建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)應充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)化營商環(huán)境、擴大對外開放的重要作用,以更高效的創(chuàng)新體制、更健全的保護機制、更完善的運用體系、更優(yōu)質(zhì)的服務供給,全力以赴為全省穩(wěn)經(jīng)濟促增長提供知識產(chǎn)權(quán)保障和支撐,強力助推企業(yè)做優(yōu)做強?,F(xiàn)就有關工作通知如下:【詳情】
8.河北省應急管理廳關于印發(fā)《河北省應急管理系統(tǒng)進一步優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》的通知
各級應急管理部門要牢牢把握“解放思想、奮發(fā)進取,加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北,要從營商環(huán)境抓起”的根本要求,切實增強優(yōu)化營商環(huán)境工作的責任感、緊迫感,把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程,主要負責人親自謀劃、親自部署、親自推動,以“提質(zhì)提效創(chuàng)一流”為目標,圍繞行政審批、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管等重點領域,謀實事、出實招、做實功、求實效,不斷提升政務服務效能,提升行政執(zhí)法溫度,切實增強企業(yè)和群眾獲得感、滿意度,為加快打造一流營商環(huán)境作出貢獻。【詳情】
9.中共通遼市委辦公室 通遼市人民政府辦公室關于印發(fā)《通遼市2023年優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年行動方案》的通知
為持續(xù)深入貫徹黨中央、國務院,自治區(qū)黨委和政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求,市委、市政府將2023年確定為優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年,營商環(huán)境各項指標在全面提升的基礎上,重點突破、多點爭優(yōu),著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。為確保優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年取得實效,結(jié)合工作實際,制定本方案。【詳情】
三、重點關注
1.李克強主持召開國務院常務會議 聽取全國兩會建議提案辦理情況匯報等
國務院總理李克強2月22日主持召開國務院常務會議,聽取全國兩會建議提案辦理情況匯報,部署做好今年全國兩會聽取代表和委員意見建議工作;聽取落實涉企收費優(yōu)惠政策和整治違規(guī)收費情況匯報,要求進一步鞏固整治亂收費成果。【詳情】
2.各地各部門持續(xù)推進“減證便民”行動——優(yōu)化審批 助力發(fā)展
證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制全面推行,更多政務服務事項“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”,行政審批更高效,企業(yè)群眾辦事更便捷,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場活力和社會創(chuàng)造力不斷迸發(fā)。【詳情】
3.中小企業(yè)創(chuàng)新活力如何?最新評估報告有答案
2月21日,中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心對外發(fā)布《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》(以下簡稱評估報告)。評估報告從不同角度對中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等進行了統(tǒng)計和分析。【詳情】
4.中國營商環(huán)境綜合服務平臺正式啟動
2月16日,在北京召開的“首屆中國數(shù)字營商環(huán)境高峰論壇”上,國內(nèi)首個集數(shù)據(jù)治理與營商管理于一體的可視化全景分析平臺——中國營商環(huán)境綜合服務平臺正式啟動。該平臺由中國信息協(xié)會營商環(huán)境專業(yè)委員會發(fā)布。【詳情】
5.交通運輸部2022年度法治政府部門建設工作情況
2022年,在黨中央、國務院的領導下,交通運輸部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平法治思想,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的重大決策部署,強化法治引領和保障,扎實推動交通運輸法治工作高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
6.“政務服務”專項指標政策匯編(2020-2022年)
湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對國家、省級、市級層面2020-2022年出臺的政務服務相關的政策文件、標準規(guī)范等進行了匯編,共計1300余個文件,8000余頁,540余萬字,是各地優(yōu)化政務環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】我市公共資源交易領域曬出亮眼“成績單”
2021年底,北京市公共資源交易中心正式組建成立,一個統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效的公共資源交易平臺在京誕生。建機制、優(yōu)服務,北京市公共資源交易中心在一年后交出了亮眼的“成績單”。2022年,北京市公共資源交易四大板塊全年共完成交易項目數(shù)量32493項,總交易額突破萬億元。【詳情】
【廣東】優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境“四個一”,“深圳經(jīng)驗”全國推廣
近年來,深圳市緊緊圍繞黨中央國務院決策部署,積極推進優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,圍繞關鍵領域持續(xù)深化改革,中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,城市創(chuàng)新力、吸引力、影響力持續(xù)提升,并在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面做出一些探索,已初步形成了四個“一”的工作體系。【詳情】
【浙江】杭州余杭:“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革助力塑優(yōu)營商環(huán)境
余杭社會各界都積極投身于推進高質(zhì)量發(fā)展的新征程中。對余杭區(qū)綜合行政執(zhí)法局而言,讓基層治理秩序更加井然的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,便是為塑優(yōu)營商環(huán)境打下的一劑“強心針”。【詳情】
【海南】稅務部門持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境
今年是春風行動開展的第十年,海南稅務系統(tǒng)圍繞“辦好惠民實事·服務現(xiàn)代化”主題,聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”,首批推出涉及訴求響應提質(zhì)、政策落實提效、精細服務提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級、規(guī)范執(zhí)法提升等6個方面20條惠民措施,力求便民辦稅春風吹拂全島。【詳情】
【湖南】8萬余個項目“一網(wǎng)通辦” 我省工程審批制度改革成效顯著
2月21日,湖南省召開全省工程建設項目審批制度改革成效及下步計劃新聞發(fā)布會。會上發(fā)布,2022年湖南迭代完成全省工改2.0版,重在“重點領域?qū)m椄母铩?,通過打造全省工程建設項目審批管理系統(tǒng)(以下簡稱工程審批系統(tǒng)),與18個全省層面的系統(tǒng)“全聯(lián)通”,實現(xiàn)“線下無審批”。系統(tǒng)自2019年9月上線以來,已累計有83305個項目“一網(wǎng)通辦”。【詳情】
【河南】縱深推進“放管服”改革 優(yōu)化法治化營商環(huán)境 洛陽為經(jīng)濟社會發(fā)展注入法治活力
近年來,洛陽市法治政府建設推進機制不斷完善,依法行政制度體系日益健全,“放管服”改革縱深推進,法治化營商環(huán)境大幅優(yōu)化,企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度大幅度提升。【詳情】
【河北】我省工程建設項目審批跑出“加速度”
近年來,河北省深入推進“放管服”改革,充分發(fā)揮“一枚印章管審批”體制機制優(yōu)勢,聚焦審批全事項、審批全鏈條、審批全瘦身、審批全流程、系統(tǒng)全融合,著力推進工程建設項目全流程審批標準化建設和全過程審批管理,項目審批跑出 “加速度”。【詳情】
【安徽】滁州:提擋換速全面推進公共資源交易檔案單套管理
近年來,滁州市不斷深化公共資源交易整合共享,成功推動交易項目檔案由紙質(zhì)與電子檔案并行現(xiàn)狀向電子檔案單套管理模式轉(zhuǎn)變,建設了全流程高效電子化交易體系,打通了公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”,使電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用。該項舉措獲選全省公共資源交易平臺創(chuàng)新成果并作為全省經(jīng)驗成果推廣。2022年,全市全年在電子檔案系統(tǒng)共接收電子檔案4812個,為紀檢監(jiān)察等機關提供檔案調(diào)閱服務400余次。【詳情】
【江西】南昌:我市深入推進政務服務“好差評”制度促營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
政務服務環(huán)境,關系發(fā)展質(zhì)量和人民福祉。近年來,市委、市政府堅持把群眾感受作為衡量工作的重要標準,大力推行政務服務“好差評”,以評促優(yōu)、惠民利企,形成鼓勵先進、鞭策后進、共同前進的“引導效應”,助力營商環(huán)境優(yōu)化,滿足群眾實際需求。【詳情】
【湖北】宜昌:構(gòu)建“一碼一點一員”優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督體系
近年來,宜昌市紀檢監(jiān)察機關圍繞中心、服務大局,認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,聚焦市場主體、人民群眾高度關注、反映強烈的穩(wěn)增長保民生問題,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督,推動環(huán)境優(yōu)化、政策落實、項目上馬、干部擔當,以有力有效監(jiān)督為宜昌高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。【詳情】
【黑龍江】省16項營商環(huán)境評價指標進入全國前沿
開辦企業(yè)登記實現(xiàn)1個環(huán)節(jié),最快1.6小時辦結(jié);“一站式”訴訟服務指標在全國排名第1位;進出口整體通關時間排名東北三省一區(qū)第1位……2022年,黑龍江省錨定全國一流,不斷提升政務服務便利度、招商引資吸引力、市場主體和群眾滿意度,全省營商環(huán)境持續(xù)改善,優(yōu)化營商環(huán)境專項行動取得新成效。全省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果顯示:16個營商環(huán)境評價二級指標進入全國前沿行列。【詳情】
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