1月31日，記者從2023全省政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議上獲悉，去年，全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，取得突出成效。

　　據(jù)悉，去年以來，全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)文件，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提升。去年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)），由省政務(wù)服務(wù)中心牽頭，圍繞文件規(guī)定的24方面重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合貴州實(shí)際，細(xì)化貫徹落實(shí)舉措，研究印發(fā)了24項(xiàng)貫徹落實(shí)工作方案，同時(shí)，省政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部將全文細(xì)化為95項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，定期調(diào)度落實(shí)。各地各部門圍繞國(guó)發(fā)5號(hào)文件以及我省工作方案，創(chuàng)新推出了一系列惠民生、暖民心、解民憂舉措。圍繞文件明確的重點(diǎn)工作指標(biāo)，將其納入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)督辦”系統(tǒng)開展日常工作調(diào)度。為切實(shí)解決工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，將13項(xiàng)重點(diǎn)工作納入2022年全省綜合考核相關(guān)指標(biāo)，有力推動(dòng)了文件貫徹落實(shí)。

　　全面推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革落地實(shí)施為抓手，以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重大突破，帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作整體躍升。建立全省推進(jìn)“2+2”改革“五個(gè)團(tuán)隊(duì)”和“五項(xiàng)機(jī)制”，合力攻堅(jiān)克難。印發(fā)工作指引和改革問答，并持續(xù)更新迭代，召開各類全省培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)地培訓(xùn)、部門培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)各地改革中的具體問題。開展市州包片督導(dǎo)，打造市州示范樣板，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確標(biāo)準(zhǔn)、凝聚共識(shí)。實(shí)行工作“月調(diào)度、季通報(bào)”，加大明察暗訪頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題“點(diǎn)名道姓”通報(bào)，對(duì)改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。聯(lián)合八家省直部門印發(fā)“2+2”改革指導(dǎo)文件，切實(shí)解決各地集中反映的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)融通、人員調(diào)配、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、工作聯(lián)動(dòng)等系列問題；與省有關(guān)部門聯(lián)合成立數(shù)據(jù)融通工作專班，全力推進(jìn)公安、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金、工改、不動(dòng)產(chǎn)等系統(tǒng)融通，取得重要進(jìn)展。各地積極與當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委、督查督辦等部門溝通協(xié)調(diào)，建立問題線索移送機(jī)制，形成合力推動(dòng)改革良好氛圍。將“2+2”改革納入省考核辦2022年度綜合考核日常監(jiān)測(cè)事項(xiàng)、營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)、省政府督查范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)。

　　通過“2+2”改革，打破了傳統(tǒng)部門格局、行業(yè)壁壘，全面構(gòu)建“自然人+法人”服務(wù)體系，政府服務(wù)形態(tài)系統(tǒng)性重塑、業(yè)務(wù)流程革命性再造，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)減員增效、對(duì)外便捷高效。全省縣級(jí)以上依申請(qǐng)事項(xiàng)，多種形式實(shí)現(xiàn)100%綜合受理，大廳窗口縮減53.4%，窗口人員縮減38.2%，排隊(duì)時(shí)間縮減50%以上、投訴處理同比下降50%。一些地方結(jié)合實(shí)際，推出特色鮮明的自選動(dòng)作，拓展政務(wù)服務(wù)新內(nèi)涵、新形式。比如，銅仁市和碧江區(qū)、黔東南州和凱里市、黔西南州和興義市推進(jìn)大廳共建、改革共推、成果共享，為跨層級(jí)協(xié)同服務(wù)作了積極探索，實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。南明區(qū)大廳窗口從198個(gè)減至95個(gè)，人員從190人減至134人，服務(wù)分區(qū)從14類減至自然人區(qū)和法人區(qū)兩類，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金700萬(wàn)元。烏當(dāng)區(qū)推進(jìn)人才驛站、企業(yè)訴求接處機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。

　　牽頭謀劃、組織、實(shí)施西南地區(qū)“跨省通辦”工作，為外出務(wù)工群眾提供便捷高效、觸手可及的政務(wù)服務(wù)。全力推進(jìn)“跨省通辦”擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步拓展了通辦范圍和協(xié)作深度。積極爭(zhēng)取國(guó)家層面政策支持，報(bào)請(qǐng)國(guó)辦電子政務(wù)辦印發(fā)了試點(diǎn)文件，支持西南地區(qū)推進(jìn)更大范圍“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，西南地區(qū)“跨省通辦”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。牽頭圓滿召開西南地區(qū)“跨省通辦”第二次聯(lián)席會(huì)議，與會(huì)各方充分肯定我省牽頭推進(jìn)改革成效，審議通過年度工作要點(diǎn)，發(fā)布第二批事項(xiàng)清單，廣西加入“朋友圈”，通辦機(jī)制正式更名為西南地區(qū)“跨省通辦”。此外，以服務(wù)好外出務(wù)工群眾為目標(biāo)，積極推進(jìn)我省務(wù)工主要目的地省份“跨省通辦”。主動(dòng)發(fā)起倡議，與廣東、廣西、江蘇等地，探索開展全域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)代收代辦工作，全年“跨省通辦”辦件量453萬(wàn)件。一些地方部門主動(dòng)開展服務(wù)，取得積極成效。比如，省醫(yī)保局深入貫徹落實(shí)“跨省通辦”工作部署，全年異地就醫(yī)直接結(jié)算613萬(wàn)人次，醫(yī)療費(fèi)用98億元，醫(yī)?；鹬Ц?5億元，受到了外出務(wù)工、兄弟?。▍^(qū)、市）群眾的廣泛歡迎。

　　全力夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)性工作，有力支撐“五個(gè)通辦”改革創(chuàng)新。事項(xiàng)管理、系統(tǒng)平臺(tái)、基層延伸、制度建設(shè)是政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)要素。對(duì)此，全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)切實(shí)采取有力措施，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　全面提升事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。牽頭印發(fā)貴州省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版），同步出臺(tái)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化及辦理規(guī)范化管理辦法，固化改革成果。推進(jìn)全省通辦名稱“通俗化”、事項(xiàng)“場(chǎng)景化”改造，精準(zhǔn)梳理15萬(wàn)條通俗化詞條，以及4381種不同辦理情形，服務(wù)企業(yè)群眾更加高效，“全省通辦”累計(jì)辦件6397萬(wàn)件。

　　更大范圍實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)整合。在省直有關(guān)部門和市縣中心的大力支持配合下，醫(yī)保、社保、交通、自然資源、稅務(wù)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法、地方金融管理等一批行業(yè)系統(tǒng)，與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。比如，省稅務(wù)局通過自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)融通攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)高頻辦稅業(yè)務(wù)“一窗一網(wǎng)通辦”，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)零的突破。省人社廳、省醫(yī)保局大力推進(jìn)社保、醫(yī)保前臺(tái)業(yè)務(wù)深度整合，群眾辦事更加便利，極大程度提升了我省政務(wù)服務(wù)滿意度、美譽(yù)度。省自然資源廳電子政務(wù)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通，57個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下申請(qǐng)受理。省藥品監(jiān)管局加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，融通2個(gè)國(guó)垂系統(tǒng)，45個(gè)事項(xiàng)遷移至貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。貴陽(yáng)市強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)，為全省深化“全程網(wǎng)辦”探索了一整套成功的思路辦法，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比達(dá)79.7%。

　　不斷提升鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平。積極探索推進(jìn)鄉(xiāng)村事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化“政務(wù)服務(wù)+郵政”合作，全省已部署“微政務(wù)”服務(wù)點(diǎn)84個(gè)。一些地方結(jié)合實(shí)際，下大力氣推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，服務(wù)基層能力進(jìn)一步提升。比如，遵義市探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合柜員制改革，實(shí)現(xiàn)全市254個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”。

　　切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)法治化建設(shè)。去年是《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》正式施行第二年，按照省有關(guān)文件規(guī)定，省政務(wù)服務(wù)中心組織開展了《條例》立法后第三方評(píng)估。一些地方結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)。比如，遵義市、黔南州等26個(gè)地方扎實(shí)開展《條例》執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。銅仁市印發(fā)政務(wù)服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員制度，選聘18名義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)聽取意見建議，不斷提升服務(wù)水平。清鎮(zhèn)市建立政務(wù)服務(wù)“一書三令”督辦機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。此外，我們積極推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)陣地建設(shè)，去年西秀區(qū)、赫章縣通過改擴(kuò)建等方式，整體實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容增效。

　　大力推進(jìn)12345熱線全省一體化建設(shè)。去年是省級(jí)12345熱線開通運(yùn)行三周年，在省直有關(guān)部門和市州12345熱線的支持配合下，全省已逐步形成“一個(gè)號(hào)碼對(duì)外、兩級(jí)平臺(tái)受理、各級(jí)依責(zé)辦理”的熱線工作體系。省公安廳高度重視110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12345熱線高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，初步建立了職責(zé)明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科技支撐、高效便捷的工作機(jī)制。省社會(huì)治安綜合治理服務(wù)中心積極與12345熱線建立綜治信息系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，畢節(jié)市配合開展相關(guān)試點(diǎn)，推動(dòng)完善基層社會(huì)治理工作體系。安順市全力打造“政民互動(dòng)線”“為民解憂線”“營(yíng)商親商線”“三涉預(yù)防線”“決策服務(wù)線”五線合一，熱線運(yùn)行管理和服務(wù)水平大幅提升，在2022年全國(guó)第三方評(píng)估中，躋身B等級(jí)，相較前年提升了4個(gè)等次。畢節(jié)市主動(dòng)分析研判疫情期間群眾緊急訴求，第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)解決透析治療、急重癥搶救、轉(zhuǎn)院辦理、物資缺乏、滯留高速等“急難愁盼”問題，有效發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定“緩沖器”作用。