隨著我國電子政務建設的深化和發(fā)展，建設重點正在逐步發(fā)生變化。我國電子政務建設經(jīng)歷了以硬件投資、業(yè)務計算機化、數(shù)據(jù)電子化等為主要內(nèi)容的低水平建設階段后，正在向以突破地區(qū)和部門限制進行數(shù)據(jù)資源整合、業(yè)務流程重組等高水平建設階段躍進，越來越多的全局性重大應用正在興起，為領導科學決策、指揮調(diào)度、廣域信息共享、深度數(shù)據(jù)挖掘，以及改變社會監(jiān)管和服務模式等提供全穎的信息化方式。

　　然而，國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫作為電子政務系統(tǒng)的核心基礎之一，其發(fā)展卻不是很順利。就目前情況而言，國外數(shù)據(jù)庫無論其性能、服務、品牌都具有明顯的競爭力，且90％以上的市場份額被國外產(chǎn)品所壟斷。隨著信息化經(jīng)濟特征不斷深刻影響，電子政務的建設步伐的邁進使得政府機構對信息系統(tǒng)的依賴性及信息安全標準越來越高，數(shù)據(jù)庫作為信息化系統(tǒng)的核心軟件，源代碼控制在外國人手上，容易造成信息泄露。國外數(shù)據(jù)庫核心技術因為通用性太強而帶來的易受攻擊容易造成系統(tǒng)破壞，這些成為了國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫得以生存與發(fā)展的基礎。

　　為了適應我國電子政務建設的發(fā)展步伐，國家推出了一系列推進國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫發(fā)展的相關政策。而我國的國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫在政府機構的電子政務系統(tǒng)基礎建設中的應用，正處于從低端普通業(yè)務向核心關鍵業(yè)務、從個別部門試點向大面積推廣、從單獨產(chǎn)品使用向構筑完整解決方案過渡的重要階段。國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫廠商及其產(chǎn)品在應用中的表現(xiàn)，達到甚至超過了廣大用戶的期望，為繼續(xù)發(fā)展打下了應用示范和用戶心理的基礎。

　　但總體上來說，國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的應用實例還非常少，尤其是缺少關鍵性的應用。雖然電子政務領域在推廣國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫方面有著諸多優(yōu)勢，但是在實際推廣中，還是存在很多的困難。首先，由于電子政務的建設是“一把手”工程，領導重視程度非常高，導致具體的承辦人員忽略實際需求，往往采購功能和性能高出實際需求很多的國外主流數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，而對于可以滿足實際需求的國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品不予考慮。其次，由于國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的整體品牌認知度較低，大多數(shù)集成廠商和用戶對國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫不了解，認為國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫雖然價格低，但是產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，許多人對國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫不放心，不敢用。最終導致用戶對國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的不接受。第三，由于國外各主流數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的成熟度較高，進入市場又較早，擁有完善的培訓體系，擁有大量的對各主流數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品比較熟悉和了解的技術人員，導致在向用戶推薦時，國外主流數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品往往成為被推薦的對象。針對這種情況，在科技部的支持下，四家國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫開發(fā)單位發(fā)起成立了中國國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，提出了國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫廠商之間“既要競爭，又要合作”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力求“群體突破、共同發(fā)展”，攜手推動國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)的技術進步和應用開拓，奪回失去的數(shù)據(jù)庫市場。

　　1、基于國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的電子政務系統(tǒng)中的發(fā)展1.1概述目前在軟件領域操作系統(tǒng)掌握于他人之手的情況下，數(shù)據(jù)庫的安全成為信息安全的最為重要的保障?！笆濉逼陂g。國家863計劃數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及其應用重大專項按照“以用帶研”的思路，瞄準電子政務和制造業(yè)信息化的應用需求，組織關鍵技術攻關及產(chǎn)品開發(fā)，以北京航天神舟軟件公司研制的OSCAR對象關系型數(shù)據(jù)庫、北京人大金倉信息技術有限公司研制的通用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)KingbaseES、東軟集團研制的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)OpenBASE和武漢達夢的DM系列等為代表的國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)已經(jīng)取得群體性突破。

　　1.2電子政務系統(tǒng)與神舟OSCAR國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的融合每個數(shù)據(jù)庫在支持國際SQL通用標準的同時，也都有自己本身的特點。雖然國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫與DB2、Oracle等同屬于分布式關系型數(shù)據(jù)庫，但在某些語句、函數(shù)及存儲過程的使用上也存在著一些區(qū)別。此外，神舟OSCAR也有一套其特有的數(shù)據(jù)日志和故障恢復機制。因此在開發(fā)基于國產(chǎn)OSCAR數(shù)據(jù)庫的電子政務系統(tǒng)時必須充分考慮（36CAR本身的一些特點和電子政務系統(tǒng)的具體需求，力求做到兩者之間的融合。此外還要考慮a姒R數(shù)據(jù)庫與電子政務應用系統(tǒng)中間件的兼容問題、與應用系統(tǒng)平臺軟件的融合問題、與國產(chǎn)操作系統(tǒng)及其他相關軟件的融合問題、以及原有電子政務系統(tǒng)從國外數(shù)據(jù)庫到（36cAR數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)遷移和軟件移植問題。

　　1.3構建電子政務應用統(tǒng)一的獨立應用支撐平臺研究在國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上實現(xiàn)應用支撐平臺。該應用支撐平臺在分布式的信息系統(tǒng)間提供應用集成、公共溝通與協(xié)作機制，實現(xiàn)組件化的軟件生產(chǎn)方式，支持信息系統(tǒng)的快速開發(fā)、靈活分布式部署和高效安全運行。平臺提供支撐一體化電子政務應用系統(tǒng)運行的基礎功能及二次開發(fā)接口，實現(xiàn)跨系統(tǒng)的應用整合、資源整合和資源服務功能。

　　1.4研究面向服務的電子政務體系架構和協(xié)同辦公系統(tǒng)以標準化研究為基礎，進行面向服務的體系架構研究，解決跨部門的統(tǒng)一信任體系，在國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫基礎之上，實現(xiàn)面向服務的并聯(lián)審批和協(xié)同辦公系統(tǒng)。該協(xié)同辦公系統(tǒng)是集智能化、組件化、個性化為一體的新一代智能綜合辦公平臺，符合黨政機關的業(yè)務規(guī)范和需求，并具有很強的定制功能。該系統(tǒng)采用J2EE多層體系結構和可信計算技術，使用統(tǒng)一的Web瀏覽器界面，保證了系統(tǒng)的先進性、開放性、可擴展性和集成性。

　　1.5構建電子政務應用統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站研究在國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上實現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站。該門戶網(wǎng)站使用基于可擴展標記語言（ⅪvIL）標準的信息交換技術和web服務等處理技術，實現(xiàn)系統(tǒng)構件化和靈活擴展。網(wǎng)站采用開放的三層架構體系結構，充分考慮系統(tǒng)縱向和橫向的平滑擴展能力。提供完備的系統(tǒng)安全特性，提供頁面級的訪問控制，提供用戶組對類似用戶權限進行快速設置，實現(xiàn)相關欄目信息的快速維護和控制。