從產(chǎn)業(yè)強省到綠美云南建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施全面開花到中老鐵路欣欣向榮，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到新型工業(yè)化，從優(yōu)化營商環(huán)境到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興……省第十一次黨代會以來，我省聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，先后發(fā)布一系列三年行動計劃和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這些政策藍(lán)圖是我省經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“一年一變樣，三年大變樣”的時間表、路線圖，擂響了云南以更穩(wěn)健的姿態(tài)爬坡過坎、奮進(jìn)新征程的戰(zhàn)鼓。

　　以“鏈”蓄能 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。

　　省第十一次黨代會指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)。

　　我省把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設(shè)上，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置。先后發(fā)布農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新材料產(chǎn)業(yè)、綠色鋁產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等一系列產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，以2022—2024年為行動計劃周期，明確時間表、路線圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。

　　換道超越，破立并舉，產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展中謀轉(zhuǎn)型。

　　省工信廳廳長寇杰說，省第十一次黨代會以來，全省工信系統(tǒng)按照省委、省政府決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)，大抓工業(yè)，大興實體，工業(yè)經(jīng)濟增速位居全國前列，發(fā)揮了穩(wěn)定全省經(jīng)濟增長“壓艙石”的作用。

　　今年一季度，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%，高于全省GDP增速5個百分點；5月份增長12.5%，高于全國11.8個百分點，增速居全國第2位。全省工業(yè)投資1至5月同比增長37.6%，高于全省全社會固定資產(chǎn)投資29.1個百分點，高于全國工業(yè)投資26.5個百分點。隨著一大批重點項目相繼落地并取得重大進(jìn)展，全省工業(yè)厚積薄發(fā)的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。

　　隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快，綠色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。魏橋、隆基、通威、合盛等綠色鋁硅龍頭企業(yè)紛紛布局云南。以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，我省著力構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造中國光伏之都，實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

　　得益于豐富的鋰礦、磷礦資源，齊全的磷酸、磷酸一銨、硫酸、六氟磷酸鋰、銅箔和鋁箔等基礎(chǔ)原材料，云南發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)潛力巨大。《云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》明確，通過3年的發(fā)展，形成一批優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整的新能源電池生產(chǎn)和研發(fā)聚集區(qū)，使新能源電池產(chǎn)業(yè)成為我省綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大幅提升的重要動力源。

　　隨著寧德時代、德方納米、湖南裕能、億緯鋰能等入滇建設(shè)曲靖、昆明2個新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，新能源電池產(chǎn)業(yè)正成為新的經(jīng)濟增長點。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。特別是新冠肺炎疫情以來，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)備受重視，成為全球新一輪科技革命和國家實力競爭的焦點領(lǐng)域之一。搶抓機遇，我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新發(fā)展格局中贏得先機。

　　今年以來，以國藥集團、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所等龍頭企業(yè)為主體的生物醫(yī)藥基地加快推進(jìn)，正在形成以國藥、云藥、昆藥3大品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系。

　　在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我省做優(yōu)做強煙草、有色金屬新材料、稀貴金屬產(chǎn)業(yè)，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，走出云南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特色之路。云南稀貴金屬新材料研發(fā)、資源綜合利用、檢驗檢測、成化等綜合實力居全國前列。

　　數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。

　　今年以來，按照《云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》明確的目標(biāo)和路徑，我省以“項目”作為“數(shù)字云南”建設(shè)的關(guān)鍵，把應(yīng)用市場的企業(yè)主體作為破局的“制勝之鑰”。培育省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟企業(yè)向重點數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)集聚，出臺政策支持園區(qū)特色化、差異化、專業(yè)化發(fā)展，合力釋放數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　一季度，全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入599.69億元，同比增長35.5%，增速比2021年提高12.7個百分點，呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入了強勁動力。

　　省第十一次黨代會提出，做特“綠色食品牌”，推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”建設(shè)，實施“一二三”行動，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一個“特”字高度凝練了發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，精準(zhǔn)把握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本、最重要的特質(zhì)，特別是特色鮮明的自然資源稟賦，高度總結(jié)出了我省發(fā)展農(nóng)業(yè)所擁有的綠色、環(huán)保、生態(tài)等先天優(yōu)勢基因，充分彰顯出我省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底色和成色。

　　記者了解到，省第十一次黨代會以來，緊扣《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）》要求，我省堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”建設(shè)，深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”，聚焦種業(yè)和電商“兩端”，堅持設(shè)施化、有機化、數(shù)字化“三化”發(fā)展方向，全力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃取得顯著成效。到2025年，全省“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值有望實現(xiàn)翻番。

　　積厚成勢 全面夯實高質(zhì)量發(fā)展之基

　　基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基石。省第十一次黨代會以來，省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴大投資的有效抓手和鞏固脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支撐性工程抓緊抓實，以大思路、大手筆、大項目引領(lǐng)，加大力度、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　省交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，全省綜合交通投資將力爭完成3000億元。目前，全省縣域高速公路“能通全通”、“互聯(lián)互通”工程有序推進(jìn)，新楚大（楚雄至大理）、景洪至勐海、南澗至景東等高速公路建成通車，完善了全省高速公路網(wǎng)布局。鐵路項目建設(shè)捷報頻傳，彌勒至蒙自高鐵、麗香鐵路、大瑞鐵路大理至保山段有望年內(nèi)開通運營。昆明長水國際機場改擴建工程、蒙自機場、遷建昭通機場、滇桂右江百色水利樞紐通航工程和高等級航道等項目有序推進(jìn)。

　　打通“大動脈”，暢通微循環(huán)。放眼云嶺，交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，打開了發(fā)展的大門?！霸破贰背龅岣憬?，群眾出行更順暢，旅游、大數(shù)據(jù)、物流等產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展新機遇，鄉(xiāng)村振興的步伐更有力。

　　今年以來，全省水利投資建設(shè)全面提速，1至4月水利投資同比增長43.1%，為穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資發(fā)揮重要作用。

　　截至5月下旬，滇中引水工程已實現(xiàn)投資、建設(shè)進(jìn)度雙過半：累計開挖（掘進(jìn)）438公里，占施工總里程的58%；一期工程累計完成投資448.4億元，占動態(tài)總投資825.76億元的54.3%。

　　“中國中鐵承擔(dān)了滇中引水一期主干渠70.5%長度的施工任務(wù)，按照省委、省政府的要求，中國中鐵將進(jìn)一步加大資源投入，加快滇中引水工程建設(shè)，確保下半年完成投資50億元以上?！敝袊需F滇中引水項目總指揮部副指揮長劉萬林說。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，為引導(dǎo)脫貧人口進(jìn)一步融入產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展格局，我省近日推出《云南省脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》，將通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級帶動增收一批、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增收一批、提升勞動力技能增收一批、促進(jìn)分工分業(yè)增收一批、盤活資產(chǎn)增收一批、加大政策性轉(zhuǎn)移支付力度增收一批的“六個一批”重點任務(wù)，推動脫貧人口幫扶全覆蓋，促進(jìn)脫貧人口收入持續(xù)增長。力爭到2024年底，全省脫貧人口收入超過全國脫貧人口收入水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將圍繞各地優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，幫助補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷短板，把科技資源引向鄉(xiāng)村、引向農(nóng)戶，省級每年安排資金建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興冷鏈物流示范基地、電子商務(wù)示范點各100個，精心打造“一縣一業(yè)”、“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　壯大培育 激發(fā)新動能打造新優(yōu)勢

　　今年5月，昆明市將長期托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)的消息掀起改革“春雷”，昆明市與西雙版納州在全國首創(chuàng)首尾呼應(yīng)、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域合作新格局，既破解了昆明市作為省會城市有產(chǎn)業(yè)、缺陸路口岸的不足，又彌補西雙版納州有口岸、產(chǎn)業(yè)弱的瓶頸，促進(jìn)兩地對外開放和經(jīng)濟發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　主動探索，積極作為，云南省圍繞黨中央、國務(wù)院作出的一系列決策部署，各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，新動能帶動作用明顯提升。

　　省第十一次黨代會提出，云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。

　　今年2月，省委、省政府印發(fā)《貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動計劃》，這是中老鐵路于2021年12月3日開通運營后，省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，以通道能力提升、物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場主體培育為重點，借大通道運營為云南經(jīng)濟發(fā)展培育新動能的重要政策。

　　盛夏，昆磨高速、國道213線和中老鐵路交會的玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治縣又進(jìn)入芒果豐收季。6月17日，玉溪中老鐵路沿線開發(fā)招商引資推介會在元江成功舉辦，當(dāng)天現(xiàn)場簽約10個重大項目，總投資額達(dá)23.83億元?！半S著中老鐵路元江站的開通運營，元江縣緊緊把握機遇，在車站打造甘莊僑鄉(xiāng)芒果特色小鎮(zhèn)、紅河谷農(nóng)產(chǎn)品物流與交易園區(qū)、元江工業(yè)園區(qū)等項目，真正實現(xiàn)以公鐵聯(lián)運、冷鏈物流、流通加工為代表的綜合物流產(chǎn)業(yè)集群。”元江縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　中老鐵路開通運營半年多來，鐵路客貨運輸量質(zhì)齊升。鐵路部門積極探索“瀾湄快線+跨境電商”、“中老鐵路+中歐班列”、“中老鐵路+西部陸海新通道班列”等鐵路國際運輸新模式，運輸貨物的品類由開通初期的化肥、百貨擴展至電子、光伏、冷鏈水果等100多種，覆蓋泰國、緬甸、老撾、馬來西亞、柬埔寨、新加坡等近10個國家和地區(qū)，新動能培育成效顯現(xiàn)。

　　新動能培育，以綠色轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是云南的主動選擇。在近日省委、省政府印發(fā)的《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2021—2025年）》中提出，“十四五”期間，我省要推動實現(xiàn)綠美云南建設(shè)取得新成就、綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系達(dá)到新水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善、生態(tài)安全得到新鞏固、生態(tài)文明制度實現(xiàn)新突破、生態(tài)價值觀念實現(xiàn)新提升，綠美云南建設(shè)全面開啟。

　　深入貫徹新發(fā)展理念，強力統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降耗和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。在云錫集團的冶煉板塊——錫業(yè)分公司，映入記者眼簾的是藍(lán)天與綠野互相映襯，在這里，傳統(tǒng)的冶煉企業(yè)通過持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，積極開展污染物減量化研究，現(xiàn)已實現(xiàn)通過技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)污染零排放并變廢為寶。公司去年啟用的智慧運營中心，集操控、管理、運營一體，通過全流程數(shù)字化分析，為企業(yè)生產(chǎn)過程管控、節(jié)能減排進(jìn)一步精準(zhǔn)高效提供了支撐，打造了企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護競爭新優(yōu)勢。

　　日前，省政府辦公廳印發(fā)的《云南省“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確要求，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點發(fā)展領(lǐng)域，通過示范帶動整體發(fā)展，推動形成生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，打通“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑。

　　多點發(fā)力 營造穩(wěn)增長的良好環(huán)境

　　今年以來，省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)度，打出系列政策“組合拳”。

　　面對疫情反復(fù)、經(jīng)濟下行壓力大等多重挑戰(zhàn)，6月初，云南省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的意見》，出臺9個方面48項政策措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟、助企紓困，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　一攬子政策施政指向明確，線路圖路徑清晰?！啊兑庖姟穲猿猪敻駡?zhí)行、能快則快的原則，既抓好國家政策的落實落細(xì)落到位，又結(jié)合云南實際適當(dāng)加力，聚焦市場主體和群眾急難愁盼問題，采取務(wù)實管用的措施‘精準(zhǔn)滴灌’，推動政策措施產(chǎn)生更大效應(yīng)，切實穩(wěn)住全省經(jīng)濟大盤?！笔“l(fā)展改革委主任岳修虎介紹。

　　實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，是今年助企紓困的一項關(guān)鍵性舉措?！兑庖姟诽岢?，要進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，加大對小微企業(yè)、個體工商戶的幫扶，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額，全年留抵退稅規(guī)模預(yù)計達(dá)到700億元左右。

　　省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從成效上看，4月份享受留抵退稅的交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)開票銷售額實現(xiàn)較大增長，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)。制造業(yè)企業(yè)主要將退稅款用于擴大再生產(chǎn)和研發(fā)費用投入，有效助力調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，民營企業(yè)、中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，市場主體內(nèi)生動力得到激發(fā)，對助力我省經(jīng)濟平穩(wěn)運行起到了積極的促進(jìn)作用。

　　市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。一攬子政策中圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資提出了4項政策，千方百計保護好市場主體，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。

　　6月起，省市場監(jiān)督管理局和省藥品監(jiān)督管理局共同出臺24條助企紓困穩(wěn)市場主體措施，從優(yōu)化登記審批服務(wù)、落實涉企收費政策、精準(zhǔn)服務(wù)市場主體、營造公平競爭秩序等4個方面施策，加大市場主體全生命周期幫扶力度，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)市場主體倍增。

　　一場場推陳出新、務(wù)實高效的懇談會全面加強了我省招商引資與招才引智工作的落實。省投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力和疫情影響，省招商委辦公室多措并舉加大外資招商力度。隨著一系列專項行動和政策措施的落地，各地形成一批外資重大項目，全省外資穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢正在逐步形成。

　　6月13日，昆明市官渡區(qū)市場監(jiān)督管理局向昆明眾企勞動事務(wù)代理有限公司等8家企業(yè)頒發(fā)了“一照多址”營業(yè)執(zhí)照。“一照多址”改革實現(xiàn)了企業(yè)一張營業(yè)執(zhí)照、多個（經(jīng)營）地址、一次行政許可，為推進(jìn)登記便利化改革進(jìn)一步松綁清障。

　　這是我省優(yōu)化營商環(huán)境按下快進(jìn)鍵的一個縮影。今年以來，省委、省政府明確提出：對照先進(jìn)省份和城市營商水平，努力追趕，力爭3年全面提升并進(jìn)入全國一流水平；聚焦市場主體倍增，打響營商環(huán)境新品牌，全面激發(fā)市場主體活力，打造“云南效率”、“云南服務(wù)”、“云南誠信”。近日，省委、省政府印發(fā)《云南省打造一流營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》，從促進(jìn)市場主體倍增、關(guān)切市場主體、轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等方面提出了任務(wù)目標(biāo)。

　　用服務(wù)解決困難，借政策突破瓶頸，良好的營商環(huán)境有利于激發(fā)各類市場主體活力。今年以來截至5月底，我省市場主體凈增24.14萬戶，總量達(dá)435.11萬戶，同比增長14.11%。

　　藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時。隨著一系列行動計劃的落地實施、開花結(jié)果，全省上下一年接著一年抓、一件接著一件干，千方百計把經(jīng)濟發(fā)展搞上去的決心激越昂揚。堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先，云南以更穩(wěn)健的姿態(tài)，爬坡過坎，奮進(jìn)新征程。

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