清鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)“一窗通辦‘2+2’模式”改革實(shí)施以來(lái)，始終堅(jiān)持以“三轉(zhuǎn)三變”，即轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)作風(fēng)和質(zhì)量變革、效能變革、動(dòng)力變革為抓手，全力為“一窗通辦‘2+2’模式”改革落地落實(shí)賦能增效。

　　一是以轉(zhuǎn)理念為引領(lǐng)，著力深化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量變革。深刻把握推進(jìn)“一窗通辦2+2”改革服務(wù)理念轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量變革的核心要求，堅(jiān)持把“1個(gè)全員培訓(xùn)+3個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)化”作為落實(shí)“一窗通辦2+2”改革的前置著力點(diǎn)，全力保障運(yùn)轉(zhuǎn)不亂、質(zhì)量更優(yōu)?！?個(gè)全員培訓(xùn)”，即圍繞“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，根據(jù)人員分流情況，定崗定責(zé)定向開(kāi)展政務(wù)服務(wù)人員全面培訓(xùn)。特別是針對(duì)綜合窗口人員，通過(guò)跟窗培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、模擬上機(jī)、系統(tǒng)考試等方式，全力提升窗口人員綜合收件能力。同時(shí)，通過(guò)“一人雙機(jī)”+“業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)”的模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全科醫(yī)生”無(wú)差別收件，保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)順暢辦理?！?個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)化”，即通過(guò)深入分析改革初期可能出現(xiàn)的群眾辦事路線不熟、準(zhǔn)備不足、情緒急躁等問(wèn)題，首先是重點(diǎn)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)禮儀培訓(xùn)，在實(shí)施改革前重點(diǎn)強(qiáng)化52個(gè)綜合窗口115名工作人員的禮儀培訓(xùn)和紀(jì)律要求，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)禮儀老師開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)；其次是重點(diǎn)強(qiáng)化人員分流工作，除安排“紅綬帶”人員外，政務(wù)中心全體人員下沉辦事大廳，全力協(xié)助做好改革初期取號(hào)、叫號(hào)、解釋、咨詢(xún)、維護(hù)大廳辦事秩序及信息保障等工作；最后是重點(diǎn)強(qiáng)化高頻事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化模板編制工作，以各部門(mén)2021年全年辦件量為基準(zhǔn)，按照由高到低的順序，按照“一看就明白，一填就正確，一審就符合，一次能辦好”的要求，重點(diǎn)做好100項(xiàng)高頻事項(xiàng)申請(qǐng)表單標(biāo)準(zhǔn)化模板的編制工作，讓從未辦理過(guò)業(yè)務(wù)“零基礎(chǔ)”的群眾參照模板就能輕松填寫(xiě)申請(qǐng)材料，也讓“一窗通辦”綜合窗口人員對(duì)照模板準(zhǔn)確地收件。

　　二是以轉(zhuǎn)模式為主線，著力深化政務(wù)服務(wù)效能變革。圍繞“規(guī)定動(dòng)作做到位、創(chuàng)新動(dòng)作有特色”的標(biāo)準(zhǔn)，制定了《清鎮(zhèn)市深化政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革推行“2+2”模式工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照《方案》和《指引》，在全面落實(shí)大廳分區(qū)、窗口設(shè)置、人員培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化支撐、部門(mén)授權(quán)等工作的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾需求，推出了“政務(wù)服務(wù)˙清松辦”系列創(chuàng)新服務(wù)。首先是全面落實(shí)綜合窗口無(wú)差別服務(wù)。除公安、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記及公積金業(yè)務(wù)外，將人社、醫(yī)保等14個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)整合到7個(gè)自然人綜合窗口進(jìn)行辦理；將市場(chǎng)監(jiān)管、住建等18個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)整合到5個(gè)法人綜合窗口進(jìn)行辦理，基本實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人到一個(gè)綜合窗口，就能實(shí)現(xiàn)無(wú)差別辦理。其次是全面推進(jìn)“貴人服務(wù).清松辦”品牌創(chuàng)新實(shí)踐。組織各窗口單位對(duì)高頻收件要點(diǎn)200余個(gè)、申請(qǐng)材料審查要點(diǎn)300余條、群眾高頻100問(wèn)進(jìn)行編制，為綜合窗口收件提供標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)支撐。在此基礎(chǔ)上，以打造“貴人服務(wù)·清松辦”營(yíng)商品牌為核心，把“安不安全、方不方便、賺不賺錢(qián)、清不清廉”作為重要標(biāo)尺，深化“招商引業(yè)項(xiàng)目‘招安扶’全生命周期服務(wù)工作機(jī)制”，結(jié)合市政務(wù)服務(wù)大廳布局，分設(shè)置“清松辦·咨詢(xún)投訴”“清松辦·事前輔導(dǎo)”“清松辦·自助辦理”“清松辦·商務(wù)洽談”“清松辦·商務(wù)會(huì)務(wù)”等服務(wù)功能區(qū)，進(jìn)一步提高“集成套餐占比”，認(rèn)真落實(shí)主動(dòng)服務(wù)、陪同服務(wù)、助老服務(wù)等各項(xiàng)便民服務(wù)措施，從細(xì)節(jié)處讓企業(yè)群眾真正體會(huì)到辦事“輕松”。改革落地以來(lái)，我市政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展邁上一個(gè)新的水平，企業(yè)群眾滿(mǎn)意度大幅提高。

　　三是以轉(zhuǎn)作風(fēng)為支撐，著力深化政務(wù)服務(wù)動(dòng)力變革。堅(jiān)持把嚴(yán)肅工作作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督作為提升政務(wù)服務(wù)水平、增強(qiáng)改革動(dòng)力的重要支撐，以構(gòu)建“1+3+4”工作體系為基礎(chǔ)，全面深化政務(wù)服務(wù)動(dòng)力變革。“1”，即做實(shí)“清松辦˙投訴”服務(wù)，通知在大廳設(shè)置投訴窗口、辦不成事窗口、盯事在線二維碼等措施，及時(shí)處理企業(yè)群眾辦事訴求。全程跟蹤督辦服務(wù)對(duì)象以口頭、電話(huà)、留言或書(shū)面形式，投訴窗口人員違反辦事規(guī)則或?qū)Υ翱谵k理結(jié)果、方式有異議的事項(xiàng)，辦理結(jié)果及時(shí)反饋給服務(wù)對(duì)象，倒逼窗口提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率；“3”，即建立政務(wù)服務(wù)“一書(shū)三令”督辦機(jī)制，對(duì)未如期完成的工作或日常存在的問(wèn)題由相關(guān)科室下發(fā)《整改通知書(shū)》督促整改，未在整改期限完成工作的或較為重大的工作問(wèn)題，由政務(wù)中心主任或聯(lián)系政務(wù)服務(wù)工作的市政府辦副主任簽發(fā)《黃色整改令》進(jìn)行整改，對(duì)《黃色整改令》提示內(nèi)容未完成整改的，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)《紅色告誡令》，在《紅色告誡令》下發(fā)后，仍未能如期完成整改工作的，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《黑色問(wèn)責(zé)令》，嚴(yán)格按照機(jī)制嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；“4”，即探索“四度”評(píng)價(jià)機(jī)制，建立由人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、企業(yè)代表組成的政務(wù)服務(wù)“探照兵”隊(duì)伍，圍繞服務(wù)態(tài)度、辦事速度、作風(fēng)尺度、工作力度等“四度”，對(duì)我市政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展評(píng)議評(píng)價(jià)，評(píng)議評(píng)價(jià)結(jié)果納入各單位、窗口考核重要參考。

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