廣東省將數字財政作為數字政府支撐重點領域改革的重點任務之一。2021年5月1日，數字財政系統(tǒng)全省成功上線，全面覆蓋“四本預算”收支，首次實現省、市、縣、鎮(zhèn)四級財政業(yè)務大貫通和數據大集中，有效解決各地“書不同文、車不同軌”的問題。對此，財政部給予高度肯定，認為廣東數字財政建設在財政史上具有里程碑意義。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信息化發(fā)展，明確提出數字中國戰(zhàn)略。2019年，財政部對財政信息化建設提出實現跨越式發(fā)展的新要求，決定在全國實施預算管理一體化。廣東省將數字財政作為數字政府支撐重點領域改革的重點任務之一。2019年8月以來，廣東財政以“最高站位、最優(yōu)方案、最強保障”推進數字財政建設。2021年5月1日，數字財政系統(tǒng)全省成功上線，全面覆蓋“四本預算”收支，首次實現省、市、縣、鎮(zhèn)四級財政業(yè)務大貫通和數據大集中，有效解決各地“書不同文、車不同軌”的問題。對此，財政部給予高度肯定，認為廣東數字財政建設在財政史上具有里程碑意義。

　　堅持“統(tǒng)規(guī)、統(tǒng)建、統(tǒng)管”，財政管理實現信息化“一盤棋”

　　廣東財政嚴格對標對表財政部要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”原則，堅持全省“一盤棋”，高位謀劃推動預算管理一體化建設，打造數字財政平臺。

　　一是集約化建設。統(tǒng)籌考慮各級財政在運行機制、業(yè)務研究、系統(tǒng)實現、數據管理等方面的需求，建成了全省統(tǒng)一系統(tǒng)，解決了以往財政信息化各自為政、重復建設問題，極大提升了全省財政管理一致性及整體水平。

　　二是標準化設計。將預算法要求貫穿系統(tǒng)建設始終，以財政部制定的業(yè)務規(guī)范和技術標準兩大寶典作為頂層設計，制定了全省統(tǒng)一標準的103個核心業(yè)務流程，梳理了312個業(yè)務場景和2500多個功能用例，確保了廣東數字財政系統(tǒng)建設的高標準、高效率、高質量，解決了各級財政管理規(guī)范流程不一的問題。

　　三是一體化運營。建立起“一個平臺、兩級部署、三線保障”的運行和保障體系，構建全省大統(tǒng)一的系統(tǒng)運維平臺，實行省地兩級運維部署，構建由一線客服、二線技術支持和三線后臺開發(fā)廠商支撐的運維保障體系，有效支撐全省安全穩(wěn)定地開展財政業(yè)務。截至2021年底，累計完成支付1412萬筆，共計4.45萬億元，其中單日支付峰值超過23.2萬筆。

　　堅持“高效、安全、快速”，財政資金直達駛上了“高速路”

　　國務院和財政部明確，對包括中央直達資金在內的每筆直達資金都要實時跟蹤問效。依托數字財政系統(tǒng)，廣東實施“兩個直達”，實現了財政資金管理的規(guī)范與高效。

　　一是政策直達。將中央及廣東出臺的各類直達資金政策內嵌于數字財政系統(tǒng)中，全省各地實時發(fā)生的每一筆財政資金從審批到支付的情況都能實時跟蹤。直達資金管理真正實現“一竿子插到底”，將惠企利民、救急保底的財政資金高效、安全地直達基層、群眾。

　　二是資金直達。推進直達資金系統(tǒng)的融合，全面完善轉移支付功能，達到轉移支付項目和指標100%貫通，可實時查看轉移支付資金在全省各地的分配情況和支出情況，實現轉移支付數據全方位全鏈條監(jiān)管。

　　堅持“融合、互通、共享”，財政資金管理裝上了“千里眼”

　　數字財政遵從統(tǒng)一技術標準生成和采集數據，改變以往“數據靠要、情況靠報”的困境，打造“數據金礦”，實現全省數據通盤掌握，財政資金管理“全程看得見”。

　　一是在預算級次上，首次實現省、市、縣、鎮(zhèn)四級財政數據大集中，實現了全省4.4萬個預算單位、14.1萬個平臺用戶在“同一標準、同一平臺、同一系統(tǒng)”下開展預算業(yè)務。

　　二是在預算管理體系上，將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社?；痤A算等各類財政資金全面納入管理范圍。

　　三是在預算管理流程上，全面覆蓋項目庫、預算編制、執(zhí)行、核算等財政核心業(yè)務，財政資金安排的各類項目全生命周期均可通過系統(tǒng)進行管理，推進直達、政采、非稅、資產等功能模塊貫通，打破“數據煙囪”，實現一數一源，用戶在數字財政系統(tǒng)錄入過的數據字段，可在整個系統(tǒng)進行復用，避免重復錄入，實現各業(yè)務模塊數據的有機融合。

　　四是在監(jiān)督管理中，預算執(zhí)行實現在線全透明、閉環(huán)管理。數字財政對每筆資金進行了編碼標記，每筆資金的使用項目、資金流向、支付進度等均一目了然、一鍵可查，全鏈條監(jiān)控資金運轉各環(huán)節(jié)。

　　堅持“創(chuàng)新、自主、可控”，數字財政系統(tǒng)跳動著“中國芯”

　　統(tǒng)籌兼顧當前和長遠，廣東財政加強頂層設計，采用最優(yōu)方案、最高標準，以自主創(chuàng)新、安全可控的理念推進數字財政建設。

　　一是應用全省統(tǒng)一政務云的建設模式。在數字政府建設的統(tǒng)一框架下，創(chuàng)新依托政務云網搭建云平臺、開發(fā)云應用，獲取統(tǒng)一的機房、硬件、網絡等資源，充分發(fā)揮集中部署優(yōu)勢，有效支撐高并發(fā)業(yè)務，為建設低成本、高效能、高可靠性的數字財政系統(tǒng)提供有力保障。

　　二是創(chuàng)新技術選型。立足全省系統(tǒng)部署優(yōu)化技術頂層設計，創(chuàng)新采用“大中臺，小前臺”和“云平臺+微服務”的技術架構，依托“大中臺”實現全省核心業(yè)務的強管控，通過“小前臺”適配各級財政查詢、統(tǒng)計等個性需求，利用“前中臺”分離實現系統(tǒng)對管理需求的快速反應和敏捷迭代。

　　三是推進網絡全面改造升級。依托數字政府框架下的政務云網資源，全面拓寬暢通數據交互通道，堅持省本級統(tǒng)籌謀劃，加強對市縣網絡摸底調研和精準指導，順利完成全省網絡升級改造和遷網分離等工作，實現省市縱向主干網絡帶寬100M，到預算單位橫向帶寬50M，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級高速高效、“橫向到邊和縱向到底”的全省“一張網”。

　　堅持“統(tǒng)一、規(guī)范、標準”，管財理財水平實現了“大跨越”

　　廣東財政以信息化建設為重要抓手，著力縮小各地財政管理差異和數據鴻溝，全省財政管理水平實現跨越式發(fā)展。

　　一是推動管理理念深嵌系統(tǒng)。將財政部制定的全國統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范、技術標準嵌入數字財政系統(tǒng)，推動各級財政業(yè)務管理規(guī)范化，將“先謀事后排錢”“先有項目才有預算”等管理理念通過系統(tǒng)規(guī)則傳導到全省各級財政，推動全省財政科學化、專業(yè)化和精細化管理。

　　二是推動全省業(yè)務全面梳理。統(tǒng)籌推進全省業(yè)務流程重新梳理和管理規(guī)范優(yōu)化完善，促進市縣財政部門參照省本級的模式簡化支付審核，聚焦預算編制和監(jiān)督管理。國庫集中支付實現全流程電子化，資金支付從申請到憑證無紙化在線辦理，覆蓋了全省32家代理銀行，電子支付覆蓋率由12%快速提升至100%，大幅減少紙質單據辦理，進一步提升財政運行效率。

　　三是推動基層干部素質提升。針對地方人才薄弱問題，創(chuàng)新性舉辦數字財政金牌講師培訓班，基層骨干通過選拔成為首批金牌講師團成員，在地方系統(tǒng)培訓中發(fā)揮了主力作用。首次在全省巡回開展數字財政專題培訓，組織各地基層財政部門深度參與，積極依托財學平臺同步開展線上培訓，更廣泛滿足基層培訓需要，助力數字財政系統(tǒng)應用走深走實，為基層工作注入源頭活水。

更多精彩，請關注“官方微信”