海南省政府近日通報了2008年全省政府網(wǎng)站評比情況，在評比中，發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)站內(nèi)容陳舊，信息更新不及時，部分網(wǎng)站還停留在簡單地發(fā)布信息階段，且存在信息更新慢或長期不更新的現(xiàn)象。有的網(wǎng)站網(wǎng)頁打不開，一些網(wǎng)站的子欄目竟是幾年前的信息，得出結(jié)論是要實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理差距很大。（8月3日《?？谕韴蟆罚?/p>
眼下正是網(wǎng)絡(luò)時代，不少政府機關(guān)紛紛開設(shè)本部門的公眾信息網(wǎng)站，成為宣傳本部門形象和聯(lián)系市民的紐帶。然而近來頻頻有媒體和公眾反映政府網(wǎng)站存在的“蝸牛”現(xiàn)象卻不容樂觀。主要表象在于一是內(nèi)容陳舊，許多網(wǎng)站除了首頁的本地要聞基本上能做到日日更新之外，其他內(nèi)容基本可以說是陳舊不堪，有的甚至是幾年都未更新，儼然一本“老皇歷”。二是內(nèi)容重復(fù)，一個政府網(wǎng)站內(nèi)，往往還會鏈接許多政府部門的子網(wǎng)站，但這些子網(wǎng)站還會再制作一些本市概況之類的網(wǎng)頁，內(nèi)容嚴(yán)重雷同。三是內(nèi)容單一，如一些區(qū)縣政府網(wǎng)站只是把自己的區(qū)縣簡介、所轄區(qū)域的地理狀況等內(nèi)容資料一股腦兒放到網(wǎng)上，而恰恰沒有人們最為關(guān)注的最新政策和最新信息。
某機構(gòu)的調(diào)查評估顯示，全國2500多個政府門戶網(wǎng)站中，約有1／3的網(wǎng)站難以打開，1／3的網(wǎng)站應(yīng)用價值較低，還有相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)站存在內(nèi)容更新不及時、服務(wù)功能不健全、發(fā)布信息無時效等弊端。許多網(wǎng)站只有靜態(tài)功能的介紹，欠缺動態(tài)信息交流，還有一些甚至出現(xiàn)“死網(wǎng)”現(xiàn)象。因此導(dǎo)致了一些政府網(wǎng)站成為新的“形象工程”，訪問量少，作用有限。
在信息時代，政府網(wǎng)站可以說是一個政府的門面與形象，如果不能及時進(jìn)行刷新，就像是一個人幾天不洗臉一樣，勢必影響政府的形象和尊嚴(yán)。而政府網(wǎng)站這種長期不“洗臉”不更新的現(xiàn)象意味著什么，是因為政府及政府部門要抓大事、實事而顧不了這個小事、虛事？不是，政府官員們應(yīng)該懂得電子政務(wù)之于現(xiàn)代政務(wù)的重要意義。是因為政府機關(guān)事太多人手太少？更不是，誰都清楚不少政府機關(guān)里人浮于事正待精減。是因為“政府上網(wǎng)工程”耗資太大財力不濟嗎？也未必，即便真的財力不濟，只要嘴巴稍微“緊”一點，網(wǎng)絡(luò)的維護、管理經(jīng)費就足矣。關(guān)鍵就在于一些地方，政府建網(wǎng)站只是“形象工程”，只為裝飾門面，當(dāng)這一“形象工程”需要邁入“應(yīng)用工程”時，他們在潛意識里有意無意地立刻停下了腳步。
政府推行電子政務(wù)，不僅可以大大提高政府服務(wù)社會公眾的工作效率，而且在政務(wù)公開、廉政建設(shè)、減少財政支出成本方面也有積極作用。但在政府信息化建設(shè)如火如荼的信息化的今天，許多地方對電子政務(wù)的重視只停留在口頭上、概念上，電子政務(wù)呈現(xiàn)“虛熱”狀態(tài)。因此，搞好中國電子政務(wù)，應(yīng)當(dāng)首先從重“概念”的怪圈中走出來。而一些政府網(wǎng)站之所以深得民心，就因為“它的網(wǎng)站沒有別的，全是老百姓的各種難心事”。
從“政府上網(wǎng)工程”到“電子政務(wù)”，政府網(wǎng)站越來越發(fā)揮著其重要的作用。而政府門戶網(wǎng)站作為一種基本的電子政務(wù)工具，其質(zhì)量高低能夠直接反映這個地區(qū)的政務(wù)公開水平。因此，部分公眾渴望政府網(wǎng)站能真正發(fā)揮作用，并寄希望于《行政許可法》規(guī)定，“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請”。但從筆者看來，解決政府網(wǎng)站“蝸牛病”的關(guān)鍵還在于政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部確實把人民利益放在心中，以人為本。只有這樣，政府網(wǎng)站才能從沉睡中蘇醒過來，洗好自己的臉，真正為老百姓做實事、辦好事、解難事。
