2021年08月13日

數(shù)字政府周刊·第132期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理的機(jī)制構(gòu)建及突破路徑研究


【政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同的內(nèi)涵與意義】

一、政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理的內(nèi)涵

二、政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理的基礎(chǔ)

三、政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理的現(xiàn)實(shí)需要

四、加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理的意義


【我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同的現(xiàn)實(shí)困境】

一、組織困境:政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理組織與職能分散

二、機(jī)制困境:數(shù)據(jù)共享機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制亟待完善

三、認(rèn)識(shí)困境:主體認(rèn)識(shí)分歧與協(xié)同治理意識(shí)淡薄

四、應(yīng)用困境:利用數(shù)據(jù)進(jìn)行治理的效能還需提升


【政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理機(jī)制的框架構(gòu)建】

一、理念協(xié)同:三對(duì)關(guān)系的平衡

二、規(guī)范協(xié)同:對(duì)數(shù)據(jù)的治理

三、應(yīng)用協(xié)同:利用數(shù)據(jù)進(jìn)行治理


【政府協(xié)同大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)流程框架設(shè)計(jì)】

一、政府頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

二、政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放制度的建立

三、政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用及安全監(jiān)管協(xié)同服務(wù)體系的建立

四、政府大數(shù)據(jù)技術(shù)人才的培養(yǎng)及服務(wù)體系的建立


【政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理的突破路徑】

一、理順三對(duì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)理念協(xié)同

二、圍繞管理體制、規(guī)則體系和平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)范協(xié)同

三、聚焦治理主體、治理工具和治理對(duì)象,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用協(xié)同

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》

法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)當(dāng)前法治政府建設(shè)實(shí)際,制定本綱要。【詳情】


2.國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)投資數(shù)據(jù)資源共享持續(xù)深化投資審批“一網(wǎng)通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)投資在線平臺(tái)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、能源等領(lǐng)域的投資數(shù)據(jù)資源共享,深化投資審批“一網(wǎng)通辦”,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。【詳情】


3.廣西壯族自治區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案 (2021—2025年)

為貫徹落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》,推進(jìn)更高水平的法治廣西建設(shè),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本規(guī)劃。【詳情】


4.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育新型消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕32號(hào))等文件精神,加快發(fā)展新型消費(fèi),持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力,結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省人民政府同意,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】


5.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省進(jìn)一步歸并優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作方案》的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化,提高政府為企便民服務(wù)水平,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕53號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


6.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦” 實(shí)施方案的通知

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào))精神,進(jìn)一步深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造優(yōu)質(zhì)便捷高效的“跨省通辦”服務(wù),最大限度利企便民,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


7.深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案〉的通知》(粵辦函〔2021〕63號(hào)),按照《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的若干意見(jiàn)》(深府〔2020〕89號(hào))關(guān)于在有關(guān)區(qū)、部門(mén)探索和試點(diǎn)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官(CDO)相關(guān)制度決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)我市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)相關(guān)工作,制定本方案。【詳情】


8.沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)方案(2021-2023年)的通知

為加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作,根據(jù)國(guó)家“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略部署及《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃》精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)局呈現(xiàn)新特征

今年是“十四五”開(kāi)局之年,各地積極貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,紛紛出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案等落地舉措,搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇、布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)先手棋。站在新起點(diǎn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“引領(lǐng)”“改革”“創(chuàng)新”新特征,愈益成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的主要?jiǎng)恿Α?/span>【詳情】


2.袁家軍在省級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)研數(shù)字化改革:“一把手”要撲下身子親自干

8月10日,省委書(shū)記袁家軍在省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研數(shù)字化改革工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述精神,進(jìn)一步解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、塑造變革,牢牢把握改革方向和關(guān)鍵,進(jìn)一步強(qiáng)化改革主體意識(shí),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,扎實(shí)推動(dòng)形成體制性機(jī)制性成果。【詳情】


3.全國(guó)首個(gè)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟成立

北京經(jīng)開(kāi)區(qū)、天津經(jīng)開(kāi)區(qū)、廣州經(jīng)開(kāi)區(qū)8月6日通過(guò)“跨省云簽”方式簽署《京津穗經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟框架協(xié)議》,正式啟動(dòng)三地國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)268項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。這是全國(guó)成立的首個(gè)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟,其啟動(dòng)的多地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”聯(lián)動(dòng)模式,在全國(guó)首開(kāi)先河。【詳情】


4.首席數(shù)據(jù)官——數(shù)據(jù)時(shí)代價(jià)值發(fā)掘者的使命和成長(zhǎng)之道(之一)

首席數(shù)據(jù)官(CDO)一詞出現(xiàn)并不晚,早在上世紀(jì)末和本世紀(jì)初,隨著當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)的火熱乃至瘋狂,有識(shí)之士就提出首席技術(shù)官(CTO)、首席信息官(CIO)和首席知識(shí)官(CKO)等新崗位,也開(kāi)始有人明白互聯(lián)網(wǎng)最重要的不只是信息,而是數(shù)據(jù)。隨著組織的數(shù)據(jù)越來(lái)越多,如何有效管理和運(yùn)營(yíng)就成為重要挑戰(zhàn),首席數(shù)據(jù)官的概念開(kāi)始提出,理念得到萌芽。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】我市電子商務(wù)領(lǐng)域跨平臺(tái)聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)上線運(yùn)行

經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn),8月3日,北京市電子商務(wù)領(lǐng)域跨平臺(tái)聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)將歸集各電商平臺(tái)分散的違法數(shù)據(jù),建立起風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享的閉環(huán)工作機(jī)制,變平臺(tái)各自為戰(zhàn)為全網(wǎng)聯(lián)手共治,使嚴(yán)重違法者無(wú)處藏身。【詳情】

【上海】一站式服務(wù)!“居住證辦理一件事”在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)移動(dòng)端上線

上海市公安局人口辦、市大數(shù)據(jù)中心說(shuō),今天起,“居住證辦理一件事”模塊在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)移動(dòng)端——“隨申辦”微信小程序、“隨申辦”APP、“隨申辦”支付寶小程序正式上線。居民群眾足不出戶,就可以辦理居住登記、居住證新辦、居住登記住址變更、住房租賃合同網(wǎng)簽備案等事項(xiàng)。【詳情】

【浙江】我省以數(shù)字化改革為總抓手 高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”是提升群眾企業(yè)辦事體驗(yàn)的迫切要求,是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體行動(dòng),是建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府的重要舉措。浙江立足用戶體驗(yàn)、基層需求、改革任務(wù),充分依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),以數(shù)字化改革為總抓手,高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,初步構(gòu)建“網(wǎng)上一站辦、大廳就近辦、辦事更便捷”的“一網(wǎng)通辦”浙江模式,在便利群眾企業(yè)的同時(shí),切實(shí)為基層降本減負(fù)。【詳情】

【江蘇】南通市打造市域治理現(xiàn)代化全國(guó)樣板

2020年6月,南通建成全國(guó)首家市域治理現(xiàn)代化指揮中心,創(chuàng)建的“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合行政執(zhí)法”模式獲中央依法治國(guó)辦通報(bào)表?yè)P(yáng);“一個(gè)平臺(tái)管監(jiān)管”得到國(guó)務(wù)院督查組肯定;危化品全流程監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)用獲全國(guó)“數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”?!爸笓]中心已成為南通推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化的‘城市大腦’和‘智慧中樞’?!蹦贤ㄊ形瘯?shū)記王暉介紹,南通將堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效、為民便民惠民、共建共治共享,建構(gòu)系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效、富有特色的市域治理制度體系,努力建成首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。【詳情】

【廣西】我省政府網(wǎng)站IPv6支持率位居全國(guó)第一名

近期,中央網(wǎng)信辦公布了2021年第二季度地方重點(diǎn)領(lǐng)域門(mén)戶網(wǎng)站IPv6支持度評(píng)測(cè)結(jié)果,評(píng)測(cè)包含31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在內(nèi)共計(jì)7581個(gè)網(wǎng)站,涉及政府、新聞媒體、國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)和教育等5個(gè)領(lǐng)域網(wǎng)站。評(píng)測(cè)結(jié)果顯示,相比第一季度,我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域門(mén)戶網(wǎng)站IPv6整體支持度提升幅度最大,評(píng)測(cè)綜合得分位居全國(guó)第六。其中,我區(qū)政府網(wǎng)站支持率最高,為97.02%,位居全國(guó)第一名。【詳情】

【湖北】武漢:電子政務(wù)服務(wù)助力“防疫”“辦事”兩不誤

做好電子政務(wù)服務(wù)是做好疫情防控的有效手段。政府通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,政務(wù)服務(wù)APP,能夠?qū)n}化推出疫情防控主題便民服務(wù),助力群眾掌握“一手信息”,及時(shí)了解核酸檢測(cè)結(jié)果,有效斷絕謠言傳播,維護(hù)疫情信息正確,助力疫情防控工作順利進(jìn)行。【詳情】

【山東】日照建設(shè)“城市大腦” 千余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”

日照市大力建設(shè)“城市大腦”,將原來(lái)分散在各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集串聯(lián),利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)與省級(jí)和國(guó)家級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)對(duì)接。目前日照市“城市大腦”已建成平臺(tái)體系、數(shù)據(jù)體系、應(yīng)用體系、運(yùn)行體系,于6月28日上線,1450項(xiàng)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。【詳情】

【四川】德陽(yáng)市推進(jìn)數(shù)字應(yīng)用領(lǐng)域“放管服”改革

德陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等要求,結(jié)合疫情防控需要,積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,深化城市大數(shù)據(jù)共享融合,取得積極成效。【詳情】

【遼寧】數(shù)據(jù)多跑路 辦事少跑腿 沈陽(yáng)市“一件事一次辦”創(chuàng)新成果群眾滿意

“數(shù)據(jù)多跑路,辦事少跑腿”,群眾就會(huì)滿意。沈陽(yáng)市“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)理念,大大提升了群眾辦事體驗(yàn)感和獲得感,僅今年上半年累計(jì)歸集“好差評(píng)”數(shù)據(jù)就達(dá)1300余萬(wàn)條。實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“不打烊”服務(wù),建好市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系,極大方便企業(yè)群眾辦事,沈陽(yáng)市“一網(wǎng)通辦”水平將全國(guó)領(lǐng)先。【詳情】

【寧夏】“寧夏政策計(jì)算器”上線運(yùn)行 讓企業(yè)“量身”尋找政策

寧夏科技廳歷時(shí)一個(gè)半月,運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+人工智能”思維組織開(kāi)發(fā)的“寧夏政策計(jì)算器”數(shù)據(jù)平臺(tái),為解讀惠企政策、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)開(kāi)辟的新陣地和新渠道。該平臺(tái)打通了惠企政策落實(shí)落地的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和斷點(diǎn),充分釋放政策紅利,推動(dòng)科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。【詳情】

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