廣東省第七期領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班日前結(jié)束。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在結(jié)業(yè)式上勉勵領(lǐng)導(dǎo)干部要遵循執(zhí)政規(guī)律,做善政的表率;要把民主作為一種價值追求,充分尊重并暢通民意,決不能堵塞民意,形成“言塞湖”。(7月20日《南方日報》)

　　自今年四川大地震之后,“堰塞湖”之危情已廣為人知,“堰塞湖”也漸漸成為公共危機的形象代言人。顯然,汪洋自創(chuàng)“言塞湖”一詞,警示當(dāng)政者罔顧民意可能醞釀的風(fēng)險,不僅在言語上具有時代特色,更可以上接“防民之口,甚于防川”的古訓(xùn)。如果說地理意義上的堰塞湖是“川壅而潰”,禍患下游;那么社會意義上的“言塞湖”所暗含的危險則是危及整個社會與國家。

　　今天,除卻利益上的特殊原因,沒有誰會否認一個信息通暢的輿論環(huán)境對社會有多么重要。在這個社會大轉(zhuǎn)型時期,雖然還不能夠真正做到 “人盡其言”、“言盡其用”,雖然新聞里還不時曝出有類似于重慶“彭水詩案”、遼寧西豐警察進京抓記者案、河南 “孟州書案”、海南“儋州山歌案”等因言獲罪的案件發(fā)生,然而,不容忽視的是,時至今日,無論是政府,還是社會,都已經(jīng)意識到暢通民意的重要性,意識到只有開放輿論,國家才可能有可持續(xù)的進步,社會才可能有可希冀的前途。

　　輿論有多重要?早在1937年,著名政論家張佛泉在胡適先生主編的《獨立評論》上這樣寫道:“我們認為國民對政府的批評,乃是優(yōu)良政府的一部分。政務(wù)的進行是離不開社會上公共批評的。”(見 《我們?yōu)樯趺匆f長道短》)在張佛泉看來,公共輿論之于政府,有時就像汽車上的車燈與車閘。兩者的功用,簡而言之,前者是在關(guān)鍵時候引領(lǐng)政府行為,后者則是阻止政府不當(dāng)行為。而無論是照明,還是剎車,它們最基本的作用仍是防范危險,防止政府走上歧路。

　　不難發(fā)現(xiàn),“言塞湖”一旦形成,不僅在社會內(nèi)部醞釀“防民之口,甚于防川”的風(fēng)險,更將政府異化為未來的危機之源。最后的結(jié)局可能是,本應(yīng)同舟共進的政府與社會因此轉(zhuǎn)向了滿盤皆輸。若明此理,就當(dāng)看到,轉(zhuǎn)型期正處于高速發(fā)展與變遷中的中國,更應(yīng)該有明亮的車燈與靈敏的車閘。

　　當(dāng)然,除此之外,還應(yīng)該看到的是,暢通民意、防治“言塞湖”的目的,也并非只是為了“救濟政府”,或“對政府有用”。以公民權(quán)利論,讓每個人的觀點得到自由表達,同樣是一件事關(guān)民生的權(quán)利再建工程。

　　一方面,如上所述,從打造“優(yōu)良政府”的角度來說,無論在什么形式的制度下,政府都是由人主持,由人決策與執(zhí)行,而人的理性終究是有限的,所以,政府必須不斷地借助社會之力獲得更高的理性;另一方面,從社會權(quán)利的角度來說,每個人都有自己獨一無二的理性,無論是“用大腦思考”的知識理性,還是“用腸胃思考”的權(quán)利理性,每個人都應(yīng)該有充分表達自己理性的權(quán)利,而不是爭取做個招之即來,揮之即去的諫臣與參謀。

　　(作者熊培云,系資深評論員,畢業(yè)于巴黎大學(xué),《南風(fēng)窗》雜志主筆)