“一網(wǎng)通辦”，群眾獲得感不斷增強(qiáng)

　　11月6日，從全省政務(wù)服務(wù)改革工作專題培訓(xùn)班上獲悉，近年來(lái)，我省持續(xù)深化“放管服”改革，交出了一份提氣振神、令人滿意的成績(jī)單，讓企業(yè)、群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

　　“放管服”改革獲總理肯定

　　近幾年，我省“放管服”改革取得了亮眼成績(jī)。李克強(qiáng)總理充分肯定我省“放管服”改革工作，稱贊“不見(jiàn)面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片。去年全國(guó)工商聯(lián)萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，江蘇位居全國(guó)前列。在國(guó)務(wù)院辦公廳委托中央黨校開(kāi)展的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)研評(píng)估中，江蘇連續(xù)4年名列前茅。

　　“我省政務(wù)信息化和大數(shù)據(jù)管理工作體系初步形成，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)框架體系基本建立，線上線下融合的五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本建成，公共資源交易‘一行業(yè)一系統(tǒng)’‘一市一平臺(tái)’建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，‘12345’在線作為政府服務(wù)‘一號(hào)響應(yīng)’的總?cè)肟诘匚坏靡源_立?！笔≌?wù)辦黨組書(shū)記、主任陸留生介紹。

　　一組組數(shù)據(jù)彰顯了我省“放管服”改革的成效。去年以來(lái)，我省取消下放行政許可事項(xiàng)14項(xiàng)，省級(jí)保留行政許可事項(xiàng)593項(xiàng)，對(duì)省級(jí)2843項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整。我省持續(xù)深化“3550”改革，開(kāi)辦企業(yè)平均用時(shí)壓縮至2個(gè)工作日左右，90%地區(qū)實(shí)現(xiàn)一般不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。大力推進(jìn)新一輪工程建設(shè)審批制度改革，審批事項(xiàng)數(shù)量由改革前的124個(gè)壓縮為59個(gè)。

　　我省深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)迭代升級(jí)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，讓審批服務(wù)更便利。網(wǎng)上運(yùn)行審批類(lèi)事項(xiàng)13.48萬(wàn)項(xiàng)，94.69%實(shí)現(xiàn)可網(wǎng)上辦，98.61%實(shí)現(xiàn)可“不見(jiàn)面”辦，65個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)、群眾對(duì)省政務(wù)服務(wù)滿意度不斷提升，今年上半年滿意度達(dá)99.5%。

　　如今，有事找政府時(shí)先撥打12345熱線，已成很多人的習(xí)慣。省12345熱線自2017年上線運(yùn)行以來(lái)，共服務(wù)群眾訴求6220萬(wàn)件，年服務(wù)量由1100萬(wàn)件上升到超2000萬(wàn)件，滿意率由92%上升至94%。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)將持續(xù)發(fā)力

　　謀劃未來(lái)，我省簡(jiǎn)政放權(quán)將迎來(lái)新突破。陸留生介紹，簡(jiǎn)政放權(quán)可從四方面發(fā)力。首先，能放則放，在接得住、管得好的前提下，將更多的審批權(quán)下放到更了解情況的基層。其次，精準(zhǔn)賦權(quán)，充分賦予開(kāi)發(fā)開(kāi)放載體經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，充分賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)管理權(quán)限。此外，推進(jìn)“證照分離”改革，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，大幅精簡(jiǎn)優(yōu)化涉企經(jīng)營(yíng)許可。開(kāi)展“一業(yè)一證”改革，切實(shí)解決“辦照容易辦證難”問(wèn)題。最后，推進(jìn)“一件事”改革，如集成辦理關(guān)注度高、面廣量大的高頻事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，實(shí)行“一表申請(qǐng)”“一窗受理”等。

　　在公共資源交易領(lǐng)域，我省將建立全省統(tǒng)一的公共資源交易信用信息共享機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管，開(kāi)展跨行業(yè)、跨區(qū)域失信聯(lián)合懲戒。同時(shí)，推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，推廣“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”交易省市縣三級(jí)全覆蓋。

　　政務(wù)服務(wù)向線上為主過(guò)渡

　　目前，我省政務(wù)服務(wù)處于實(shí)體中心（線下）和虛擬中心（線上）并重階段，隨著一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能力的提升和“不見(jiàn)面審批”改革的深化，將逐步過(guò)渡到實(shí)體中心為輔虛擬中心為主階段。企業(yè)、群眾以后辦事將更便捷。

　　我省“十四五”時(shí)期的五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將合理布局服務(wù)場(chǎng)所，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方；推進(jìn)“進(jìn)一門(mén)”辦事，讓企業(yè)群眾“進(jìn)一門(mén)”能把事辦好，而不是來(lái)回跑；深化“綜窗”改革，統(tǒng)一受理平臺(tái)、“受理審批分離”是方向，實(shí)體大廳窗口服務(wù)更多的是咨詢、代辦、形式審查。

　　我省將實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，并從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變?！耙痪W(wǎng)通辦”服務(wù)模式也將創(chuàng)新，比如推進(jìn)同城辦、省內(nèi)辦、跨省辦，實(shí)現(xiàn)“異地通辦”；建設(shè)功能完善貼近基層的自助端，實(shí)現(xiàn)“自助辦”；推進(jìn)電子證照在審批環(huán)節(jié)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“無(wú)證件辦”。

　　“如何讓政務(wù)熱線更好服務(wù)民生、更好服務(wù)發(fā)展、更好服務(wù)黨委政府決策，是‘十四五’時(shí)期政務(wù)熱線發(fā)展必須要答好的時(shí)代命題。”陸留生說(shuō)，我省將持續(xù)整合熱線，全面建成以12345為龍頭的全省政務(wù)熱線服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)”“接訴即辦”。同時(shí)，拓展熱線功能，強(qiáng)化訴求辦理，不斷提升熱線接通率、事件辦結(jié)率，制定出臺(tái)不滿意工單辦理規(guī)范文件，強(qiáng)化不滿意訴求跟蹤督辦會(huì)辦，倒逼提升滿意率。