為進一步改革完善山東社會救助制度,9月10日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省貫徹〈關于改革完善社會救助制度的意見〉若干措施》。目前,山東省社會救助領域推行“放管服”改革方面的情況以及下一步工作的打算有哪些呢?9月10日下午,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,山東省民政廳負責同志對《山東省貫徹<關于改革完善社會救助制度的意見>若干措施》進行解讀。

  記者了解到,根據(jù)山東省委、省政府“放管服”要求,去年8月,山東省民政廳下發(fā)了《關于推進社會救助領域“放管服”改革的指導意見》,在全省組織開展了最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助縣級審批權限委托下放改革試點,同時取消了“兩個環(huán)節(jié)”,壓縮了“四個方面”審批時限,即:取消低保和特困人員救助供養(yǎng)審核階段公示和民主評議,將低保、特困人員救助供養(yǎng)、支出型臨時救助審核審批時限壓縮到20個工作日內,對急難型臨時救助在24小時內先行救助,從而實現(xiàn)了工作流程的優(yōu)化和救助時效的提升,受到了社會各界和困難群眾的肯定。根據(jù)近期調度情況,目前全省已有105個縣(市、區(qū))、12個功能區(qū)將社會救助審批權委托下放至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

  這次文件中,對深化社會救助“放管服”明確了具體措施,在以下三個方面推進社會救助“放管服”。進一步加大社會救助審核確認權限委托下放力度,這次文件提出,有條件的縣(市、區(qū))可按程序將低保、特困等社會救助審核權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鼓勵支持各地結合本地實際,在優(yōu)化社會救助審批流程、提高審批時效性方面,以及發(fā)展服務類社會救助、推進社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進持居住證人員在居住地申辦社會救助等方面,不斷推出新的措施。指導各地全面建立社會救助和社會福利政策主動告知工作機制,主動送政策上門,讓困難群眾及時了解政策,遇到困難及時向政府求助。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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