今年上半年,廣州實有市場主體246.63萬戶,同比增長13.08%,其中企業(yè)138.64萬戶,疫情防控期間仍保持高位增長20.16%,營商環(huán)境持續(xù)向好。

  更省事:辦企業(yè)全程“最多跑一次”

  今年,廣州開啟了營商環(huán)境3.0改革,廣州市市場監(jiān)管局主動聚焦企業(yè)群眾簡便辦成“一件事”訴求,全面推進新一輪開辦企業(yè)便利化改革,推出開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗通取”新模式,助力打造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境的“廣州樣本”。

  市市場監(jiān)管局加快開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗通取”改革進程,不斷升級優(yōu)化“廣州市開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺”,將原來申請人需分別到多個部門填報22張申請表共469項信息,辦理“照、章、稅、保、金、銀”(營業(yè)執(zhí)照、印章、稅務(wù)發(fā)票、社保登記、公積金、預約銀行開戶)等多個事項進行全面整合,實現(xiàn)申請人只需登錄一個平臺、進行一次認證、一表填報55項信息,即可一步辦結(jié),實現(xiàn)多項辦理結(jié)果“一窗通取”。

  一網(wǎng)通平臺則實現(xiàn)了各部門同步采集、實時共享開辦企業(yè)信息,后臺同步聯(lián)辦,最快半天辦結(jié)。申請人在“一窗通取”專窗一次性領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅務(wù)Ukey的“大禮包”,同步完成就業(yè)和參保登記、住房公積金繳存登記,實現(xiàn)開辦企業(yè)全程“最多跑一次”。

  超智能:企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購”

  市市場監(jiān)管局通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈實現(xiàn)科技賦能,力求讓企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣快捷方便。如在全國率先實現(xiàn)的“人工智能+機器人”全程電子化商事登記、無人審批等先進技術(shù),統(tǒng)一整合到一網(wǎng)通平臺,全面實現(xiàn)地址、經(jīng)營范圍、表單事項標準化,以標準化比對為基礎(chǔ),提升平臺智能無人審批效能,助力開辦企業(yè)全流程最快半天辦結(jié)。

  此外,普及掌上簡易辦企,創(chuàng)新應用一網(wǎng)通微信小程序,引入?yún)^(qū)塊鏈、人臉識別等技術(shù),實現(xiàn)申辦、刷臉、簽章、掃描一站式單設(shè)備簡易完成;增設(shè)在線QQ、微信優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù),設(shè)置短信方便服務(wù)對象實時查詢各環(huán)節(jié)辦理進度。

  減成本:每年為企業(yè)減成本超1.7億元

  市市場監(jiān)管局實現(xiàn)開辦零成本利企,實施新開辦企業(yè)免費領(lǐng)取一套4枚印章;落實稅控盤改革,新開辦企業(yè)統(tǒng)一免費領(lǐng)取稅務(wù)Ukey。兩項改革措施每年可為企業(yè)減少成本1.7億多元,廣州邁進開辦企業(yè)政務(wù)辦理“零成本”時代。

  與此同時,加強政策宣講暖企,及時公布最新政策措施,匯編有關(guān)知識問答、辦事指引,運用直播、微視頻、微信公眾號等群眾喜聞樂見的新媒體形式提升政策知曉度。強化培訓引導助企,通過視頻會議等線上形式組織各級窗口一線工作人員開展專題業(yè)務(wù)培訓,要求每一名導辦人員做到熟練使用一網(wǎng)通平臺,熟悉“一窗通取”流程,為辦事企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)、精準、細致的服務(wù)。

  計劃:10月全面實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一窗通取

  據(jù)了解,廣州開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗通取”模式于今年3月在5個區(qū)試行,5月在全市全面推行。該模式集成了包括市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、公積金管理等政務(wù)和銀行服務(wù),實現(xiàn)由以往單個部門改革向多個部門聯(lián)動改革轉(zhuǎn)變。

  目前,通過一網(wǎng)通平臺開辦企業(yè)的辦理率已達95%,預計在今年10月左右達到全覆蓋。屆時,廣州開辦企業(yè)將全面取消實體窗口預約、受理,改為網(wǎng)上受理,辦理結(jié)果一窗通取。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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