“現(xiàn)在納稅真是太方便了,足不出戶,輕點鼠標,一分鐘內(nèi)就可輕輕松松實現(xiàn)納稅,再也不用像以前那樣排隊等候……”一位深圳國稅局轄區(qū)的用戶如是說。
  一分鐘納稅?天方夜譚吧?不,在深圳國稅局,這已經(jīng)是活生生的現(xiàn)實。
  稅收征收管理機關(guān)在國家經(jīng)濟生活中扮演著舉足輕重的角色,政府對這一重要部門的信息化建設(shè)給予了足夠重視。“金稅工程”等項目的實施標志著稅務(wù)部門在信息化道路上邁開了重要一步,并使深圳市國稅局這樣的部門在構(gòu)筑完善電子稅務(wù)征管體系方面取得了顯著成績。

  心為納稅人所系
  二十多年來,“開拓創(chuàng)新、誠信守法、務(wù)實高效、團結(jié)奉獻”十六個字深圳精神充分體現(xiàn)出創(chuàng)新的核心價值。深圳市國稅局領(lǐng)導(dǎo)明確要求必須以創(chuàng)新精神推動深圳國稅工作,并指出以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的設(shè)施的稅務(wù)網(wǎng)站是電子政務(wù)的重要組成部分,也是稅務(wù)機關(guān)面向社會提供電子化管理和服務(wù)的重要窗口。因此,深圳市國稅局對電子稅務(wù)體系建設(shè)高度重視,并做了大量卓有成效的工作。
  首先,在“政府上網(wǎng)”工程中,深圳市國稅局及時開設(shè)了門戶網(wǎng)站,建起了一個在互聯(lián)網(wǎng)空間與廣大納稅人溝通的渠道。該網(wǎng)站在宣傳國稅政策、發(fā)布稅務(wù)信息動態(tài)等方面發(fā)揮了重要作用。其次,繼2001年1月全面推行“金稅工程”整體項目以后,該局主動強化自身的信息化建設(shè),實施了諸如“國稅全市通”、“易辦稅”等工程。這些項目特別是“易辦稅”項目的實施對于深圳市的稅收征管工作來說可以說是一次革命性的飛躍。因為該項目完成徹底實現(xiàn)了“電子報稅”,“網(wǎng)絡(luò)稅局”初現(xiàn)雛形。
  據(jù)了解,從今年起,該局的“易辦稅”業(yè)務(wù)已經(jīng)正式在全市范圍內(nèi)推行,這也就是說絕大多數(shù)的稅收窗口業(yè)務(wù)已在該局的國稅各辦稅大廳中實現(xiàn)聯(lián)通,從此,企業(yè)納稅事宜沖開了時間和空間的局限,可隨意選擇辦稅地點,自由、自行辦理納稅事務(wù)。
  一直以來,為了更好地為納稅人服務(wù),深圳國稅局一直致力于為納稅人提供功能全面、方便快捷、高效快速的基本信息服務(wù)、互動信息服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)稅局服務(wù)。而要真正實現(xiàn)如深圳國稅局的“網(wǎng)絡(luò)化征稅、自動化辦公、信息化服務(wù)”就離不開一個以應(yīng)用為核心的數(shù)字化的稅務(wù)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建這樣的網(wǎng)絡(luò),離不開先進的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和方案的支撐。深圳市國稅局在這方面究竟有何經(jīng)驗?

  強勁IT支撐 打造網(wǎng)絡(luò)稅局
  稅務(wù)系統(tǒng)由于其與國家財政、金融的密切相關(guān),其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的融合性能、安全性能以及可管理性能至關(guān)重要。在實施一系列稅務(wù)系統(tǒng)信息化項目的過程中,深圳市國稅局認為,必須立足高起點,放眼長遠未來,廣泛采用IT界技術(shù)領(lǐng)先、理念超前的廠商的產(chǎn)品和方案。該局稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)就大量采用了業(yè)界領(lǐng)先廠商——思科系統(tǒng)公司的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和解決方案。
  在項目實施過程中,思科根據(jù)深圳市國稅局提出的需求和長遠規(guī)劃,進行了嚴謹?shù)捻椖啃枨蠓治觯o出了周密的總體方案建議并支持其經(jīng)銷商的具體實施,使項目采用先進的技術(shù)和科學(xué)成為可能。面對深圳市國稅局的嚴格要求,思科提出了業(yè)界領(lǐng)先的"一體化網(wǎng)絡(luò)稅局"的網(wǎng)絡(luò)解決方案建議,以應(yīng)用為核心,可以有效實現(xiàn)征稅網(wǎng)絡(luò)化、自動化辦公、信息化服務(wù)。
  從全國來看,深圳市國稅局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)模十分龐大。它不僅牽涉到局域網(wǎng)互通,還牽涉到與廣域網(wǎng)系統(tǒng)的互聯(lián)。思科的方案兼顧了原有網(wǎng)絡(luò),充分保護客戶的投資,并同時保證了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進性,以及未來網(wǎng)絡(luò)升級的要求。在設(shè)備方面,該方案主要采用了思科的高性能路由器、高安全防火墻以及卓越的智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有效滿足了網(wǎng)上視頻、語音、數(shù)據(jù)等多種信息傳輸和業(yè)務(wù)處理的需求。
  該網(wǎng)絡(luò)采用了層次化的拓撲結(jié)構(gòu):市局網(wǎng)絡(luò)作為核心層,10個各區(qū)分局及其稅收征管點作為匯聚層和接入層,納稅人則處于接入層,彼此充分融合。核心層與匯聚層采用高帶寬實現(xiàn)互聯(lián);設(shè)備采用思科高性能、高端口密度的高端路由器Cisco7507、思科6513交換機。接入層的作用則主要負責(zé)將納稅人連接進稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。整個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)清晰、渾然一體。
  該方案及其應(yīng)用充分體現(xiàn)了深圳市國稅局在稅務(wù)信息化工作領(lǐng)域秉持的“融合流程”理念。它在實現(xiàn)一個融合、穩(wěn)定、安全平臺的同時,也為深圳市國稅局“易辦稅”等業(yè)務(wù)的推出打下了堅實的基礎(chǔ)。

  電子報稅 利國利民
  網(wǎng)絡(luò)稅局的成功打造一方面提升了深圳市國稅局的信息化水平,拓寬了征收途徑,幫助深圳市國稅局實現(xiàn)業(yè)務(wù)多渠道,并提高了其稅收征管能力和水平,充分體現(xiàn)出稅務(wù)機關(guān)“為納稅人服務(wù)”的理念;另一方面也增加了與納稅人的溝通途徑,同時,網(wǎng)絡(luò)稅局也讓電子報稅成為現(xiàn)實,方便了納稅人繳稅,從而激發(fā)納稅人履行義務(wù)的積極性。
  “網(wǎng)絡(luò)稅局的建設(shè)完成是我們打造服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的一次重要實踐,并且成效顯著。”深圳市國稅局的一位領(lǐng)導(dǎo)高興地說。近年來,深圳市國稅局正在實現(xiàn)從純粹“管理監(jiān)督型”機關(guān)到“服務(wù)型”機關(guān)的角色轉(zhuǎn)變。思科網(wǎng)絡(luò)方案的成功應(yīng)用及“易辦稅”等業(yè)務(wù)的推出開辟了稅務(wù)工作的新通道,同時也大大提高了深圳市國稅局的行政效率,省去了以往諸多需要稅務(wù)機關(guān)工作人員重復(fù)性、機械性的事務(wù)性工作,得以把更多的精力和時間投入到更加重要的工作中去。
  對納稅人來說,網(wǎng)絡(luò)稅局的建成及“易辦稅”業(yè)務(wù)的推出,本身就是惠民工程,同時也是一項深受歡迎的便民舉措,讓所謂的“辦稅難”問題迎刃而解?!耙邹k稅”的各項辦稅功能為納稅人帶來了極大方便。以往,納稅人要想完成納稅工作,必須親自跑到稅務(wù)征管點去,歷經(jīng)人工咨詢、手工填表等一系列的繁瑣?,F(xiàn)在,納稅人通過網(wǎng)絡(luò)就可以省去這諸多不便。
  據(jù)了解,在深圳國稅的每個報稅大廳都設(shè)有10部思科的IP電話,這些IP電話直接聯(lián)入呼叫中心。通過思科高效可靠的IP電話,用戶能夠在大廳無需排隊等候,只需直接通過電話操作,簡單方便。
  對此,任職于深圳市福永街道一家企業(yè)的黃先生深有體會,他說:“如今我們申報納稅可以通過電話申報和網(wǎng)上申報等快捷方式辦稅,也可以在就近的營業(yè)廳通過IP電話辦稅,再也無需排隊等候了,真是省時省力。‘易辦稅’真是方便了我們納稅人”。
  現(xiàn)在,納稅人只需登錄深圳市國稅局網(wǎng)站,選擇“我的辦稅大廳”網(wǎng)上報稅欄目,待至電腦屏幕出現(xiàn)“增值稅小規(guī)模納稅人申報表”的界面時,從申報到完稅,前后僅用1分鐘。
  為納稅人提供優(yōu)良的服務(wù)是提高納稅人自覺納稅意識的一個關(guān)鍵因素。深圳市國稅局通過改進信息系統(tǒng)、推出電子報稅等多種手段盡力為納稅人提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),在降低納稅人納稅成本的同時,也降低了稅務(wù)征收成本。因此,不論是對國家,還是對納稅人來說,電子報稅服務(wù)的推出可謂是一項利國利民的重要舉措。這也充分證明了思科“一體化網(wǎng)上稅局”方案對稅務(wù)行政機關(guān)的強勁支撐。
  對于此次合作,思科系統(tǒng)(中國)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司副總裁劉維明表示:“目前,各級稅務(wù)行政機關(guān)正大力著手進行信息化建設(shè)。我們高興的看到,深圳市國稅局網(wǎng)上稅局以及“易辦稅”業(yè)務(wù)的推出,大大擴展了深圳國稅的服務(wù)渠道。構(gòu)建高效的稅務(wù)信息體系,已變成實實在在的效益工程。”

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