2004年歲末，來自國家發(fā)改委的消息傳到國土資源部信息中心：“金土工程”項目評估工作已正式啟動。這標(biāo)志著，經(jīng)過國土資源部的成功組織與運作，“金土工程”有望于2005年進入實施階段。
　　回顧2004年，部信息化建設(shè)可謂碩果累累。而“金土工程”的進展，只是其成果之一。

　　電子政務(wù)促使審批方式進一步轉(zhuǎn)變

　　2004年12月1日，國土資源部新的門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上開通。辦很多事情由“跑北京”變成了網(wǎng)上輕輕一點擊。新網(wǎng)站的突出特點是增強在線服務(wù)功能，使基層國土資源管理部門和有關(guān)服務(wù)對象能在網(wǎng)上辦事。2004年6月底已建成的網(wǎng)上辦事窗口和網(wǎng)上交易窗口--國土資源辦事大廳與交易大廳系統(tǒng)，在新網(wǎng)站上繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為社會提供網(wǎng)上提交行政審批材料、發(fā)布國土資源招標(biāo)拍賣掛牌公告的渠道。省、市、縣各級國土資源管理部門及相關(guān)機構(gòu)，均可通過這兩套系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)、發(fā)布信息。
　　新網(wǎng)站一亮相，立即受到各方好評，點擊率不斷上升。據(jù)部信息中心網(wǎng)絡(luò)部統(tǒng)計，新網(wǎng)站開通僅一個月，日均訪問頁面數(shù)已由原先的6萬頁左右上升到20萬頁，最高日訪問頁面數(shù)達(dá)到37萬頁。門戶網(wǎng)站是國土資源部未來重點建設(shè)的四大平臺之一，也是國土資源信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。新網(wǎng)站開通表明，國土資源信息化建設(shè)又向前邁了一步。
　　在國土資源部機關(guān)大廳設(shè)立的大屏幕顯示系統(tǒng)，就像是部里的一株“迎客松”。這個系統(tǒng)已經(jīng)運行7個多月，為部機關(guān)工作人員和來訪者提供了大量及時、有用的信息。
　　國土資源部門戶網(wǎng)站、信息發(fā)布大屏幕和一批網(wǎng)上信息服務(wù)系統(tǒng)開通運行，促使國土資源部審批方式進一步轉(zhuǎn)變，同時拓寬了國土資源政務(wù)公開覆蓋面，為社會公眾及時了解國土資源工作開辟了便捷通道。

　　讓“數(shù)字”覆蓋國土

　　“數(shù)字國土”的主要工作是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和建庫，這項工作在2004年取得了不小的進展。一批涉及土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)地質(zhì)、海洋、基礎(chǔ)地理以及礦產(chǎn)資源儲量等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，覆蓋全國的大型基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建成。
　　這些信息積累，在過去的一年里為國土資源管理參與宏觀調(diào)控提供了數(shù)據(jù)支持。支撐國土資源管理的一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已相繼建成，數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)進展順利，使各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)上運行以及國土資源管理參與宏觀調(diào)控具備了一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在近兩年開發(fā)區(qū)清理整頓過程中，部信息中心利用良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，積極提供信息技術(shù)支持，使用開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對全國31個省（區(qū)、市）土地市場治理整頓匯交成果進行分析、錄入和整理入庫。
　　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下國家級數(shù)據(jù)中心運行系統(tǒng)框架及管理模式日趨完備，各級數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)穩(wěn)步推進，開始統(tǒng)一接收、管理、維護礦產(chǎn)資源儲量、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、探礦權(quán)、采礦權(quán)、全國1∶50萬土地利用、國家級土地利用、環(huán)北京生態(tài)遙感監(jiān)測等一批數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫正在為國土資源管理工作和社會各界提供及時的信息服務(wù)。
　　另外，國家863計劃項目“規(guī)模化高效率土地資源遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)”進入實施階段。自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫項目已開展項目可行性研究，正在穩(wěn)步推進。國土資源數(shù)字化信息積累明顯加快。

　　試點起了示范作用

　　西部地區(qū)成功進行的信息化建設(shè)試點，是2004年國土資源部信息化建設(shè)的一個亮點。貴州省國土資源廳電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點經(jīng)過3年努力，順利通過驗收。該系統(tǒng)不僅改造了原有的國土資源業(yè)務(wù)辦理流程，大大提高了省廳依法行政水平，而且產(chǎn)生了一系列有效的做法和可借鑒的成果。
　　試點驗收后，部信息中心趁熱打鐵，舉辦了全國國土資源電子政務(wù)建設(shè)培訓(xùn)班，分兩期集中培訓(xùn)了600余名各地國土資源信息化建設(shè)部門的主要管理和技術(shù)人員。
　　試點發(fā)揮了示范作用。部分省（區(qū)、市）開展了省級電子政務(wù)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)交換模式和土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等試點工作。城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)市縣級試點除安徽合肥市、黑龍江大慶市外，其余7個試點均已全部完成試點任務(wù)。河南等9個省級采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點通過驗收，全國入庫采礦權(quán)項目達(dá)11萬多個。

　　為“金土工程”奠基

　　“金土工程”是國土資源信息化建設(shè)的重點工程之一。2004年1月13日，曾培炎副總理視察國土資源部時，對國土資源信息化工作作出重要批示，要求組織實施“金土工程”。他指出，“國土資源工作，信息化大有可為，希望進一步深入運用，提高國土資源保護和開發(fā)利用水平，通過天上看、地上查、網(wǎng)上管，不放過對每一塊土地的監(jiān)管?！?
　　之后，部信息中心對“金土工程”的申請立項和組織實施進行了認(rèn)真準(zhǔn)備和專門部署。目前，“金土工程”已經(jīng)列入國家信息化項目規(guī)劃“大盤子”中，成為《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》文件中重點建設(shè)項目的配套工程，是8個后補項目中唯一進入審批程序、開始評估的項目。
　　國務(wù)院《決定》明確指出，要實施“金土工程”。這為國土資源信息化事業(yè)提供了一個前所未有的重要機遇。“金土工程”是一個有機整體，涉及國家、省、市、縣四級系統(tǒng)的建設(shè)，需要中央和地方聯(lián)合投資，全面開展。各地在國家政策支持下，積極與地方政府作好溝通、協(xié)調(diào)工作，爭取列入本地區(qū)信息化工作的議程，成為本地區(qū)的信息化重大建設(shè)工程。
　　“金土工程”可以在一個時期內(nèi)完成，但整個國土資源信息化建設(shè)是沒有終點的