休·Ｔ·米勒在《重塑政府》中認為，就像白光經過棱柱體的折射后熝萇湮紅橙黃綠青藍紫七色光一樣，現(xiàn)代化政府職能必須象工業(yè)社會分工一樣也要進行明確的、極細的行政分工。在信息社會，這個棱柱體就是電子化手段，通過電子政務，建立了信息溝通的雙向通道，使普通民眾利益得到最大滿足。
　　今天，IT服務商扮演的角色就是提供這個棱柱體。怎樣提供好的“棱柱體”，什么樣的“棱柱體”才是公眾最需要的？在一片混沌的電子政務市場，市場需要的是那些能夠解決實際問題的方案。

　　信息孤島之痛

　　縱觀近幾年國內電子政務建設情況，可以說是“清風徐來，水波不興”。一方面，中央到地方電子政務建設突飛猛進，“兩網(wǎng)、一站、十二金”建設取得了明顯進展，也取得了一些可喜的經驗，形勢一片大好；而另一方面，電子政務在社會服務層面并沒有十分明顯的變化，網(wǎng)上辦事對于老百姓而言還是一件比較遙遠的事情。
　　問題究竟出在哪里呢？當前，由于我國電子政務是在各級政府、不同部門中零散進行的，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由于技術、業(yè)務、需求、經費和管理等方面的問題，加上時間和歷史等原因，造成了各系統(tǒng)的開發(fā)平臺、操作系統(tǒng)不同，特別是數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)千差萬別，很難實現(xiàn)互聯(lián)互通。從而形成了一個個“信息孤島”，已經成為阻礙我國信息化建設進一步發(fā)展的最大障礙。

　　解決之道

　　如何解決“信息孤島”，信息化的巨輪已經把這個問題擺到了電子政務建設的桌面上。
　　國務院信息化工作辦公室曾明確指出“當前電子政務的重點是解決‘信息孤島’問題，有計劃、有步驟地建設和整合統(tǒng)一的電子政務平臺，為在網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)交換和資源共享，以及規(guī)范政府管理和服務創(chuàng)造必要條件?！?BR>　　要解決這個問題，我們不可能把原有的基礎設施和應用系統(tǒng)完全拋棄，不可能全部采用新產品、新技術從頭重新構建基礎設施和應用系統(tǒng)。
　　最切實可行的辦法，就是利用先進的信息整合平臺，“整合”原有的基礎設施，“整合”原有的應用系統(tǒng)。這樣一種信息整合平臺，不僅可以充分整合和利用原有的政務應用系統(tǒng)，能夠快速方便地使現(xiàn)有的基礎設施和應用系統(tǒng)連接到平臺，保護原有投資，而且可以平滑地實現(xiàn)系統(tǒng)的應用升級和擴充，從而從根本上消除“信息孤島”。

　　“信息孤島”的“終結者”

　　近日，由海淀區(qū)和神州數(shù)碼聯(lián)手啟動的“信息資源服務平臺”可以說是對電子政務的深化應用，將在以往的信息系統(tǒng)之間搭設一個信息資源之間互相關聯(lián)、互相共享的平臺。保證區(qū)內電子政務和公共信息化服務相關業(yè)務間的數(shù)據(jù)整合與服務整合，構建統(tǒng)一整合的電子政務應用模式，解決了“信息孤島”的問題，打造出了真正的數(shù)字海淀。
　　首先，建設“信息資源服務平臺”將強化政府服務職能，借助“一站式”電子政務的先進技術手段，逐步實現(xiàn)從管理型政府向服務型政府的轉型，它是對電子政務的深化應用，將在以往的信息系統(tǒng)之間搭設一個信息資源之間互相關聯(lián)、互相共享的平臺。
　　其次，這一平臺可實現(xiàn)精簡行政審批業(yè)務，規(guī)范并簡化業(yè)務審批流程，促進政務流程優(yōu)化再造，將海淀區(qū)內各種資源整合到一個統(tǒng)一、安全的公共信息平臺之上，實現(xiàn)了政府、企業(yè)和公民信息資源共享，實行“陽光行政”，增強了政府工作的透明度，避免暗箱操作。這樣就保證了區(qū)內電子政務和公共信息化服務各項相關業(yè)務間的數(shù)據(jù)整合與服務整合，支持互聯(lián)、互通、互操作；構建統(tǒng)一整合的電子政務應用模式。
　　隨著電子政務建設的日益標準化和規(guī)范化，越來越多的用戶開始享受到這一服務平臺所帶來的便捷。而北京市海淀區(qū)政府和神州數(shù)碼在“信息資源服務平臺”項目上所作的一些嘗試，為建成體系完整、結構合理、互聯(lián)互通、資源共享的電子政務體系提供了一個良好的平臺，無疑為解決“信息孤島”問題提供了一個非常理想的解決方案。