作為目前全國第一部促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的地方性立法,《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》將于7月1日起實(shí)施。條例將以立法形式固化江蘇“不見面審批”等政務(wù)服務(wù)改革成果,讓群眾辦事更方便。

  “一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;二是突出“不見面辦理”的導(dǎo)向,推進(jìn)“馬上辦、限時辦、就近辦”;三是開展集成服務(wù)。條例規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口,為申請人提供統(tǒng)一收件、集中受理服務(wù),構(gòu)建前臺一窗受理、后臺分類審批、限時辦結(jié)出件的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制?!笔∪舜蟪N瘯üの敝魅侮愔炯t在《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》貫徹實(shí)施座談會上說。

  政務(wù)服務(wù)到位與否,人民群眾感受最深。《條例》還將開展集成服務(wù)。條例從商事主體設(shè)立、新生兒出生戶口申報(bào)、婚姻生育登記、不動產(chǎn)登記等方面,要求對各自相關(guān)事項(xiàng)實(shí)行一窗受理、集成辦理。

  江蘇省政務(wù)辦主任陸留生介紹,圍繞“打造全國最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境”和“對標(biāo)國際 標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)一流”的目標(biāo)定位,省政務(wù)辦將持續(xù)深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)水平?!凹涌焱七M(jìn)“一件事”改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。 鼓勵自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試,加大“放管服”改革綜合授權(quán)力度?!?/p>

  工程建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)方面,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長宋如亞表示,接下來在進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,提升審批效率等方面下功夫、出真招、落實(shí)效?!疤剿髋c工程建設(shè)項(xiàng)目審批相適應(yīng)的信用管理制度,實(shí)行信用分級分類管理;積極推動建立全省統(tǒng)一的“網(wǎng)上中介超市”,把網(wǎng)上'中介超市'建好、用好?!?/p>

  作為座談會上唯一的企業(yè)代表,金佰利(南京)護(hù)理用品有限公司總經(jīng)理肖世平說,一個城市的政務(wù)服務(wù)水平如何,企業(yè)感受最直接,他感受到江蘇省的政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化,企業(yè)辦事越來越便捷。

  “我跑了很多城市,為什么最后在南京江寧,就是這里政府做實(shí)事,新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,企業(yè)真的遇到了難處,不過,從蘇政 50 條、針對制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定、再到《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》,大大緩解了我們資金和復(fù)產(chǎn)方面的壓力。今年5月份,江寧開發(fā)區(qū)還推出了“陪伴員+ 集成化精準(zhǔn)服務(wù)”的工作模式,提出對企業(yè)全生命周期的陪伴服務(wù),為我們量身定制了《項(xiàng)目分析服務(wù)報(bào)告》,我們很受感動,這為公司下一步投資決策的驅(qū)動起到不可或缺的引導(dǎo)作用?!毙な榔秸f。

  近年來,江蘇在“放管服”改革和政務(wù)服務(wù)便利化方面取得較大成效,形成了重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、特色明顯的政務(wù)服務(wù)江蘇模式。談及《條例》頒布實(shí)施的意義,省人大常委會副主任曲福田說:“條例的頒布實(shí)施將我省政務(wù)便利化工作納入規(guī)范化、法制化軌道,對我省全面深化放管服改革,優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?!稐l例》的頒布實(shí)施彰顯了我省以法治思維和法治方式推動改革、深化改革、保障改革的決心和信心?!?/p>


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

image.png

  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

責(zé)任編輯:yangyang