5.對官員述職進行網(wǎng)絡直播。
6.網(wǎng)民通過問政平臺反映問題或者投訴。
7.對官員進行網(wǎng)絡訪談。
8.舉辦線下活動。(1)就重大政治、經(jīng)濟、文化等問題,與知名網(wǎng)友以座談會的形式互動交流。(2)定期舉行網(wǎng)民反映問題的交辦會。(3)組織網(wǎng)友線下考察社會關(guān)注的工程。(4)舉辦網(wǎng)民論壇。
(四)強化制度建設
網(wǎng)絡問政要取得實效,必須通過制度化建設,建立起長效機制。主要包括網(wǎng)民提供問題的匯總制度、交辦會制度、網(wǎng)絡發(fā)言人制度等等。
(五)政務微博快速發(fā)展
1.政務微博數(shù)量大、發(fā)展速度快。根據(jù)新浪微博聯(lián)合國內(nèi)知名網(wǎng)絡輿情研究機構(gòu)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室共同發(fā)布《2012年新浪政務微博報告》顯示,截至2012年10月底,新浪微博認證的政務微博總數(shù)達到60064個,相比去年同期凈增41932個,增長率達231%。目前,新浪政務微博的發(fā)博總數(shù)約為3200萬條,平均每個政務微博的發(fā)博數(shù)為531條。從地域分布看,江蘇省政務微博總數(shù)超過6000個,位居全國首位,也是全國唯一一個政務微博數(shù)突破6000的省份。全國十大政務微博和十大公務員微博見表8、表9。
2.部委微博進入快速發(fā)展時期。目前,經(jīng)過新浪認證的部委微博總數(shù)達46個,包括外交部、公安部、衛(wèi)生部、鐵道部、商務部、文化部等20個國家部委及下屬部門官方微博。
3.微博發(fā)布廳茁壯成長。從2011年11月17日全國首個微博發(fā)布廳——北京微博發(fā)布廳上線至今,落戶在新浪微博平臺上的政務微博發(fā)布廳總數(shù)達133個。
(六)網(wǎng)絡問政的成效和不足
1.成效顯著。首先,滿足了網(wǎng)絡意見領袖階層、新社會意見階層、新社會底層參與公共事務的愿望和訴求表達,在一定程度上解決了政府與公眾的信息不對稱。其次,緩解了社會怨恨情緒,把公共危機化解在萌芽狀態(tài)。第三,改變了官員的執(zhí)政思維,提升了執(zhí)政水平。第四,反哺公民社會的發(fā)育,訓練公民參與公共事務的能力。
2.不足。有些地方的網(wǎng)絡問政可能深深打上了當?shù)匾话咽值睦佑?,尚缺乏真正機構(gòu)設置、人員配置等長期化的制度設計,一方面離“網(wǎng)絡行政”的要求甚遠,另一方面存在“人走政息”的可能。
二、網(wǎng)絡問政存在的主要問題及“網(wǎng)絡行政”探索
(一)“網(wǎng)絡問政”存在的主要問題
1.有些地方的“網(wǎng)絡問政”秀的痕跡嚴重。主要表現(xiàn)為:形式大于內(nèi)容;只是問問而已,導致問了也白問。
2.定位模糊、定位不準、功能不全。科學有效的網(wǎng)絡問政應定位于政府提高行政效率和提升執(zhí)政能力的有效載體,創(chuàng)建于服務型政府的有力工具。目前,很多網(wǎng)絡問政平臺的定位不準、模糊和功能缺失,有的僅僅是政府信息的發(fā)布平臺,有的僅僅是網(wǎng)民留言的BBS論壇,有的只有PC互聯(lián)網(wǎng)的問政平臺,而缺乏移動互聯(lián)網(wǎng)問政平臺。
3.不按照互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律運作政府問政。有些地方的網(wǎng)絡問政還是按照傳統(tǒng)問政模式操作,及時性、互動性不足。有的地方只見板磚橫飛,鮮見及時回復,最后落得個石沉大海的結(jié)局;有的地方只有黨政部門被動回答,少見主動發(fā)帖;有的地方政府和官員高高在上,打官腔、說官話,難以平等溝通;有的政務微博根本不關(guān)注別人,只是在自說自話,例如,國務院公報微博只關(guān)注了8個人,基本上沒有互動性。
4.作為“一把手”工程,存在“人走政息”的可能。目前,有些地方的網(wǎng)絡問政的“一把手工程”痕跡嚴重,由于一把手高度重視網(wǎng)絡和民意,結(jié)果網(wǎng)絡問政高的紅紅火火,但是一旦升職或卸任后,上來一個不重視網(wǎng)絡的領導人,就有可能出現(xiàn)“人走政息”的可能性。
5.制度化建設不夠,長效機制缺乏。目前,很多地方的網(wǎng)絡問政缺少機構(gòu)設置、人員配置、問責機制等一系列的長效化的制度機制建設,導致隨意性大,而很難從根本上建立長效機制。