當(dāng)企業(yè)進行信息化建設(shè)之后，發(fā)現(xiàn)結(jié)果并不能讓眾人滿意。信息技術(shù)應(yīng)用對企業(yè)原有制度的沖擊、管理層無法及時準(zhǔn)確地得到信息、決策層無法從信息中尋得商機、信息技術(shù)的高投入就無法得到回報等等問題層出不窮，主要體現(xiàn)在IT項目投資風(fēng)險高和IT項目投資低價值。
以ERP為例，ERP的實施不僅僅是技術(shù)軟件的問題，更重要的是企業(yè)管理的改革。應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部管理變革為基礎(chǔ)，ERP作為推動器，才能使得ERP的投資達到目的，然而許多公司在試圖對企業(yè)內(nèi)部管理進行變革，進行流程再造時，往往會面臨重重障礙而致使項目擱淺，有時不但失去了IT優(yōu)勢，甚至使公司被IT所累。據(jù)專家統(tǒng)計，至少90%的ERP系統(tǒng)的實施要么超過預(yù)定時間，要么超過預(yù)算。
2007年P(guān)rotiviti的一篇文章中提及了一些近期發(fā)生的有關(guān)IT災(zāi)難的例子，大部分是金融機構(gòu)的例子，230萬的客戶記錄被盜，其中包括信用卡和其他個人信息；從一個電腦系統(tǒng)中，4560萬信用卡和借記卡的號碼被盜；一個例行的程序更改導(dǎo)致1000萬的客戶服務(wù)中斷；備份磁盤，包括4.7萬條客戶信息，在交易中丟失。
我們可以清楚的認(rèn)識到，當(dāng)信息系統(tǒng)發(fā)生故障、停止運行或發(fā)生錯誤時直接影響到業(yè)務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，導(dǎo)致客戶流失，從而對企業(yè)的最終目標(biāo)甚至生存帶來危機。
從IT投資項目的成功率和IT系統(tǒng)的可靠性兩個角度來看，IT投資項目風(fēng)險高，不僅僅是技術(shù)方面的問題，更重要的是由于企業(yè)無力采用新的流程，或有效地應(yīng)用新技術(shù)而造成的。這主要由于管理者對IT缺乏深刻的了解，他們通常將責(zé)任交付給技術(shù)人員，認(rèn)為IT只是技術(shù)部門或信息中心的事。在這種情況下，IT應(yīng)用項目很快就會脫離管理人員的控制。IT系統(tǒng)的運營經(jīng)常缺乏規(guī)劃，企業(yè)各部門成了“電腦諸侯”、“信息孤島”，使得IT運營往往脫離企業(yè)實際需求的正確軌道，IT的戰(zhàn)略目標(biāo)偏離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
世紀(jì)之交時，麻省理工學(xué)院的學(xué)者Michael Schrage估計：“在每投入的1美元中，超過一半的錢花在IT上?！痹?0世紀(jì)90年代的前5年，美國的IT投資每年上升11％，后5年，每年的增長比例增至26％。從收入的角度來看，投資螺旋上升被證明是無法持續(xù)的。
在2008年發(fā)表的《全球IT治理報告》顯示，其中有41％的受訪者認(rèn)為，IT投資項目高成本卻低回報。IT治理協(xié)會在2008年3月～5月的一個關(guān)于IT治理的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高管層在確信IT投資項目能夠創(chuàng)造價值的同時，反映在現(xiàn)存的情況下IT項目投資無法獲得全面的價值。
美國學(xué)者查斯曼（Strassman）調(diào)查了292個企業(yè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的IT投資和投資回報率（ROI）之間沒有明顯的關(guān)聯(lián)。2001年10月麥肯錫咨詢公司發(fā)表《美國生產(chǎn)效率增長報告（1995－2000年）》顯示，在59個行業(yè)中，僅有6個行業(yè)生產(chǎn)效率的提高與IT投資密切相關(guān)，而另外53個行業(yè)（約占經(jīng)濟體總量的70％），其生產(chǎn)效率的提高從總體上說與IT投資的關(guān)系可以忽略不計。這個結(jié)論表明，眾多的企業(yè)在IT應(yīng)用方面的投資似乎遇到了一個巨大的黑洞，使得企業(yè)的大量投入見不到回報。
無論以上觀點的正確與否，這些學(xué)者得出相關(guān)結(jié)論是依托于經(jīng)濟數(shù)據(jù)。由此可知，從經(jīng)濟數(shù)據(jù)上看，IT投資項目未能給企業(yè)帶來良好的收益。然而IT投資項目不僅僅是一個投資項目，它已經(jīng)融于企業(yè)的整個組織當(dāng)中。僅僅通過投資回報率或者生產(chǎn)率這些單個因素來評價IT投資項目的價值高低似乎有所不妥。IT價值的產(chǎn)生不僅源于流程的不斷完善，而且也源于企業(yè)應(yīng)對競爭壓力能力的增強等眾多方面。傳統(tǒng)的投資項目價值評價的指標(biāo)一般考量顯性收入，而IT的價值評價中隱性成分相對較多。因此，對IT投資項目的價值進行考量時，需要進行綜合全面衡量。
大多數(shù)的企業(yè)已經(jīng)意識到，解決企業(yè)信息化的問題，必須要能夠清楚地了解并控制IT項目風(fēng)險，同時挖掘IT項目的價值。他們必須通過把IT戰(zhàn)略與目標(biāo)導(dǎo)入整個企業(yè)，使IT戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略相一致，促進戰(zhàn)略順利實施，從而達到最終目標(biāo)。同時，必須注重IT價值的衡量，為企業(yè)IT建設(shè)“導(dǎo)航”、促進IT戰(zhàn)略實施、規(guī)范IT管理控制、加強IT項目管理。無論是已經(jīng)開始或是正在準(zhǔn)備實施和改進信息化建設(shè)的企業(yè)，以及IT行業(yè)本身都在呼喚一種根本性的解決思路，借此達到IT與企業(yè)經(jīng)營在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)層面融合，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，控制IT風(fēng)險，在IT應(yīng)用過程中，持續(xù)創(chuàng)造商業(yè)價值和衡量IT價值。
這就是IT治理，它不僅僅是一種理論，而且具有很強的實踐性。（作者單位：南京大學(xué)商學(xué)院）
