今年兩會(huì)，民法典草案成為討論熱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，我國(guó)即將迎來(lái)“民法典時(shí)代”。

　　民法典，于民是“人民權(quán)利的法律寶典”，于社會(huì)是“百科全書”，于商，則是“行為活動(dòng)準(zhǔn)則”。它所體現(xiàn)的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，將為民商事活動(dòng)提供更為明確的行為規(guī)則和基本遵循。

　　從當(dāng)下來(lái)看，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、全面落實(shí)“六?！?，核心就是保就業(yè)與穩(wěn)就業(yè)，抓手就是市場(chǎng)主體中的牛鼻子——中小企業(yè)。作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、解決就業(yè)的主力軍，從疫情暴發(fā)到防控取得重大戰(zhàn)略性成果，中小企業(yè)體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之一的擔(dān)當(dāng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了巨大作用。穩(wěn)住中小企業(yè)，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要前提之一，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展活力，需要政策、法律、營(yíng)商環(huán)境等方面的大力支持。

　　民法典草案的相關(guān)規(guī)定，捍衛(wèi)了市場(chǎng)主體的平等法律地位；民法典中一系列財(cái)產(chǎn)保護(hù)和營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，對(duì)于中小企業(yè)恢復(fù)元?dú)?、健康發(fā)展的保障，力度和重要性不言而喻。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，構(gòu)建新型政商關(guān)系 ，對(duì)政府和企業(yè)行為邊界進(jìn)行制度優(yōu)化和法制優(yōu)化，是加快新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。而營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的營(yíng)商環(huán)境，打造讓企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者安心干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，更是從中央到地方多年來(lái)努力追求的目標(biāo)。

　　民法典草案進(jìn)一步厘清了國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)干預(yù)的基本邏輯。 按照民法典的精神，政府對(duì)于市場(chǎng)的干預(yù)，應(yīng)當(dāng)以是否觸及公序良俗作為基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照法律行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序來(lái)進(jìn)行。這就為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治化營(yíng)商環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

　　民法典是我國(guó)數(shù)十年來(lái)民事法律制度的一次系統(tǒng)梳理和融合升級(jí)，是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的偉大成就。在當(dāng)下以及未來(lái)，民法典將幫助市場(chǎng)主體堅(jiān)定信心、穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)新活力，為其生存和發(fā)展提供全新的保駕護(hù)航的重要支撐。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。