省政府辦公廳近日印發(fā)《山東省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，決定在部分市縣對餐飲、便利店、藥店等20個行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)多個許可證件，合并為一張載明相關行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。各級行政審批服務部門為此項改革任務的牽頭實施主體，將做到“六個一”。

　　整合審批要件，實現“一次告知”。對一個行業(yè)涉企所有許可事項的審批條件進行標準化集成，形成一張全面、準確、清晰、易懂的告知單，一次告知申請人。

　　簡并申報材料，實現“一表申請”。按照共用信息共享應用、個性信息單獨填報的原則，整合申報材料，將多套申請材料歸集為一套申請材料。需要現場核查的事項，除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、產業(yè)政策外，推行承諾制容缺受理，申報所需法定材料由核查人員現場確認并獲取。

　　優(yōu)化受理流程，實現“一窗受理”。優(yōu)化實體窗口布局，設置“一業(yè)一證”窗口，實現“一窗受理、分類審批、統一出件”。按行業(yè)做好指引，實行全程幫辦代辦服務。推行在線申請、在線受理、不見面審批。

　　合并核查程序，實現“一同核查”。對需要現場核查事項，統籌組織，市縣聯動，部門聯合，實現多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審。

　　再造審批模式，實現“一并審批”。變“串聯”審批為“并聯”審批，審批時限依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定，限時辦結。

　　創(chuàng)新準營方式，實現“一證準營”。統一全省“行業(yè)綜合許可證”樣式，加載集成有效許可信息的二維碼，實現行業(yè)經營許可信息一碼覆蓋。全省統一的行業(yè)綜合許可證，版面內容將包括行業(yè)類別、經營主體、經營場所、許可項目和發(fā)證機關。實施行業(yè)綜合許可的同時，一并發(fā)放法定許可證，方便市場主體跨區(qū)域開展經營活動。

　　《實施方案》同時規(guī)劃了實施時間表。2020年5月底前，編制每個試點行業(yè)的綜合許可工作規(guī)范，整合流程，壓減時限，統一要求，成熟一個、公布一個、實施一個。2020年7月底前，制發(fā)全省第一批行業(yè)綜合許可證。9月底前，覆蓋全部試點地區(qū)和行業(yè)。2020年11月，總結試點經驗，逐步擴大試點范圍。動態(tài)調整“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄，對市場主體增長較快、與人民群眾生活關系密切、有利于促進高質量發(fā)展的行業(yè)，及時納入試點，使改革惠及更多行業(yè)的市場主體。對年辦件量少的行業(yè)或依據國家“證照分離”改革取消許可的事項，不再實行試點。

　　據了解，本次試點的20個行業(yè)包括餐飲（飯店）、便利店（超市）、烘焙店（面包店）、藥店、書店、旅館（賓館）、母嬰用品店、健身館（含游泳館）、民辦幼兒園、民辦培訓服務、人力資源服務公司、農資店、電影放映場所、面粉加工廠、食品包裝材料廠、飲用水廠、肉制品加工廠、糧油店、康養(yǎng)中心、休閑農莊。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設

　　數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；翟礃藴驶?、數據共享化、組織協同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。