據(jù)《南國今報》報道,柳州市最近出臺實施《建設(shè)工程項目“多測合一”工作辦法(試行)》,將項目審批各階段涉及的建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收和不動產(chǎn)登記等全流程測繪業(yè)務,整合成一個綜合性聯(lián)合測量項目,從而實現(xiàn)“一次委托、綜合測繪、成果共享”的目標。

  以往,工程建設(shè)項目審批的測繪,涉及規(guī)劃、住建、人防、消防、市政等部門,建設(shè)單位只能跑了一家又一家,辛苦勞累自不必說,時間長、成本高更是繞不開的問題,還可能遇到不同的測繪機構(gòu)采用不同技術(shù)標準,導致測繪結(jié)果不一致的扯皮。

  而在“多測合一”之后,建設(shè)單位只需自行選擇一家具備相應資質(zhì)的機構(gòu)進行測繪即可,各部門共享測繪數(shù)據(jù),好處顯而易見。

  這些年,全區(qū)各地各部門用不同的方式方法,大力深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,取得了一定的成果。在筆者看來,其中一個比較成功的實踐,就是和“多測合一”類似,把相關(guān)的多個事項“合一”辦理。

  比如,早在2015年,柳州市把原市直35個部門辦理的220項行政事項劃入新設(shè)立的行政審批局,82枚行政審批印章精簡為1枚;又如,2017年,崇左市推進商事登記制度改革,發(fā)放“49證合一”營業(yè)執(zhí)照;再如,截至2019年12月31日,我區(qū)市縣兩級實現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域“一窗受理”全覆蓋,全區(qū)設(shè)置“一窗”數(shù)量達498個。

  “多章合一”“多證合一”“多窗合一”“多測合一”……這是各地各部門各顯神通激發(fā)企業(yè)投資熱情、經(jīng)濟社會發(fā)展活力的結(jié)果。而如果我們目光遠一些、視野大一些、思維深一些,就會發(fā)現(xiàn)在許許多多的領(lǐng)域,多個事項“合一”辦理早已是大勢所趨。

  以市場化比較充分的電腦服務為例,早些年我們常常見到一類詞:一鍵關(guān)機、一鍵清理、一鍵安裝、一鍵重裝、一鍵還原、一鍵生成、一鍵編輯、一鍵改圖……總之,“一鍵”就能夠“搞定”的,就盡量不讓用戶再多開一次頁面、多選一次圖標、多點一次確定。

  以此審視政務服務,盡管從分散在各個部門辦理,到集中于服務大廳辦理;從在多個窗口辦理,到整合于一個窗口辦理;從現(xiàn)場排隊辦理,到全程網(wǎng)上辦理……這些年政務服務水平提升了很多,但還有沒有做得更好的空間呢?當然有。

  仔細琢磨,政務服務在“合一”的道路上,還很有大的步子可邁。就如我們用手機獲取政務服務時,經(jīng)常會嘆息為何政務服務APP會那么多,從而導致下載多、安裝多,之后需要注冊、需要密碼、需要驗證的環(huán)節(jié)也多,然后是必須同意的各類所謂的授權(quán)更多……這些,有很大的整合余地,需要向“一鍵搞定”靠攏。

  還有多少政務服務可以“一鍵搞定”?這必須追問。已經(jīng)做得相對不錯的,應該隨著群眾的期盼而不斷提升。而對那些依然原地踏步,保留“原始生態(tài)”,讓人反復跑腿、重復填表的部門和單位,該當嚴格、迅速、徹底進行“一鍵重裝”。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

責任編輯:qinpeng