在不折不扣落實各項防控措施前提下，上海有序推動在滬外企復工復產復市，積極幫助重點行業(yè)外企打通產業(yè)鏈。根據上海外商投資企業(yè)協(xié)會近期對697家重點外資企業(yè)監(jiān)測顯示，外資企業(yè)正在有序恢復生產經營。其中，重點服務業(yè)企業(yè)復工率達90%以上，重點制造業(yè)企業(yè)復工率約為70%，集成電路、生物醫(yī)藥等支柱行業(yè)的企業(yè)復工率超過80%。世界500強投資的企業(yè)復工率近90%；跨國公司地區(qū)總部復工率達93%；外資研發(fā)中心復工率達87%。
助力戰(zhàn)略物資應急儲備
疫情是“攔路虎”，更是“試金石”，非常時期，“試”出了上海營商環(huán)境的成色。
疫情之初，上?！安嘶@子”應急保供壓力大，包括沃爾瑪、家樂福、麥德龍、大潤發(fā)、卜蜂蓮花等外資零售企業(yè)在內的廣大超商企業(yè)，運輸車輛面臨跨省運行的道口檢查、檢驗時間太長的問題。
從摸清情況到出臺對策，1月30日，市商務委僅僅花了一天時間，便完成了需求企業(yè)350張車輛綠色通行證的制作和發(fā)放，助力物資運送進城不“卡頓”。31日一早，麥德龍方面激動地給商務委的處室干部打電話：“數(shù)輛滿載著蔬菜、水果等民生用品的運輸車輛，憑借著上海商務委的綠色通行證，已順利到達市內各個麥德龍商場，大大緩解了大面積缺貨的緊張局面?！?/p>
2月初，推動重點防疫物資生產企業(yè)盡快復工迫在眉睫。默克高性能材料業(yè)務是德國默克集團旗下三大戰(zhàn)略業(yè)務板塊之一，在華主要研發(fā)和生產基地均在上海金橋。默克公司是國家保障醫(yī)療用顯示屏的高性能材料重要供應商，在市商務委、上海外商投資企業(yè)協(xié)會的大力協(xié)調下，報請相關政府部門特別備案，2月5日，默克金橋工廠恢復部分運營和生產，成為上海最早一批復工復產的外企之一。
近期，經市政府安排，3M、杜邦公司、歐文哈利涯德公司等三家外資企業(yè)又與市糧食物資儲備局簽署防疫物資儲備戰(zhàn)略合作意向書，為上海加快戰(zhàn)略物資應急儲備基地建設添柴加薪。
疫情期間，餐飲類企業(yè)受沖擊嚴重，為支持餐飲類企業(yè)積極復工，市、區(qū)兩級商務部門聯(lián)手行業(yè)協(xié)會，大力幫助包括百勝、麥當勞、漢堡王、星巴克、TimHortons等一大批外資企業(yè)在內的上海各大餐廳，積極采取對接線上、對接樓宇等方式，“線下?lián)p失線上補”，同時也解決了陸續(xù)復工后，廣大樓宇白領的用餐問題。
保證復工外企供應不斷鏈
2月10日起，在市政府的統(tǒng)一安排下，大部分在滬外企開始進入管理部門“云辦公”為主，生產基地逐步復工復產的階段。同時，上海市、區(qū)商務部門，各重點區(qū)域都在行動。
“市政府頒布‘28條’以來，作為商務主管部門，我們的主要任務是積極協(xié)調重點防疫物資生產企業(yè)盡快恢復生產；充分發(fā)揮長三角一體化聯(lián)動服務機制作用，幫助外資企業(yè)解決原材料供應、物流運輸?shù)壤щy；幫助組織重點餐飲企業(yè)對接外企，提供團餐保障服務等。”市商務委相關負責人介紹說。
市商務委先后收集梳理兩批共140余家外資企業(yè)名單，報人民銀行上海分行享受相關融資優(yōu)惠政策，梳理3家重點外資防疫物資生產企業(yè)名單，報財政部門享受相關財政政策。截至目前，已落實外資企業(yè)融資需求超123億元。在全國范圍內幫助76家企業(yè)解決了142項復工復產、原料供應、物流運輸?shù)葘嶋H問題。
注冊在黃浦區(qū)的上海金光外灘置地有限公司，疫情發(fā)生后，多方籌措口罩等應急物資，可在通關時卻發(fā)現(xiàn)因長期未經營進出口業(yè)務，其進出口收發(fā)貨輪登記證書已注銷。黃浦區(qū)商務委了解到相關情況后，第一時間聯(lián)系黃浦海關。黃浦海關采取防疫物資專事專辦的態(tài)度，協(xié)助企業(yè)先辦證，后補材料，當場就辦結了通關進口手續(xù)。此后，黃浦區(qū)商務委又通過出具民生防疫物資保障證明函等方式，保障包括快樂蜂、金佰利、海恩斯莫里斯、屈臣氏等7家企業(yè)的物資調配，保障它們有序復工復產。
地處虹橋商務區(qū)的德國永恒力，上周三青浦工廠復工。中國區(qū)總經理白大平坦言，“復工第一天我們就想加班加點生產，但苦于省際之間的物流不暢通，導致部分物料不足。在虹橋商務區(qū)、青浦區(qū)等相關部門的幫助下，這兩天我們已經順利拿到了長三角貨車通行證，打通了供應鏈路?！?/p>
擁有近1500名員工的中日合資上海林內公司由于疫情原因積壓了大量的訂單，2月12日，他們向奉賢當?shù)貓@區(qū)提出了復工的想法，外方還表示，由于林內公司人員較多，特別擔心防疫物資跟不上。園區(qū)第一時間給予確認回復，一方面多方協(xié)調資源，主動向企業(yè)提供了口罩、消毒液和防護衣等一批儲備防疫物資。
惠氏營養(yǎng)品是母嬰行業(yè)的代表企業(yè)，企業(yè)溝通副總裁曹敬衡告訴記者：“為了保證‘不斷鏈’，市、區(qū)商務部門積極協(xié)調解決，為我們構建了綠色通道，確保了惠氏及配套供應鏈的有序復工復產，實現(xiàn)產品在長三角區(qū)域的無障礙配送?！蹦壳?，惠氏營養(yǎng)品正在緊急動員全球資源，海外生產工廠加班加點，搶運產品供應中囯市場。
巨頭持續(xù)加碼中國市場
好的營商環(huán)境猶如一塊金字招牌，更加堅定廣大外商對上海這片開放熱土的信心。
疫情之下，一場場特殊的網上視頻簽約在上海成為“逆行者”。幾天前，在臨港，包括新能源汽車電池管理系統(tǒng)、第三代半導體材料在內的12個項目完成簽約，總投資超過200億元；20日，上海一天三場集中簽約，奪人眼球：閔行區(qū)舉辦2020年重點招商項目在線簽約儀式，總投資額175.02億元。其中外資項目有2個，信達生物制藥集團全球研發(fā)項目擬在華漕鎮(zhèn)新虹橋國際醫(yī)學中心附近建設，項目總投資約12.5億元，已被列入閔行區(qū)2020年重大產業(yè)項目；當天，整體出讓的28幅徐匯地塊塵埃落定，上海徐匯濱江西岸金融港地塊，最終以310.5億元被香港置地聯(lián)合體落槌拿下。
同一天，虹橋商務區(qū)通過網上視頻，舉行7個大項目，1200多億元投資的項目簽約。其中華貿集團兩大新簽約項目，總投資規(guī)模超過300億元。
中國國際進口博覽局也有好消息，2月初，已有數(shù)十家外企相繼提供相關材料，順利簽約，簽約面積數(shù)千平方米。也是在最近，美國零售巨頭開市客宣布，在中國大陸的第二家店將落戶上海浦東新區(qū)，中芯國際也表示，公司新一輪資本支出計劃將啟動，產能擴張逐步顯現(xiàn)。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據體系、業(yè)務再造、數(shù)據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
