中組部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2008年起每年在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查。有關(guān)方面表示,調(diào)查的目的,是要全面了解和把握干部群眾對(duì)組織工作和組工干部形象的真實(shí)意見(jiàn)、看法,找出影響干部群眾滿意度的主要因素和存在的突出問(wèn)題,以客觀評(píng)價(jià)組織工作和組工干部形象,切實(shí)改進(jìn)組織工作和加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。(7月14日《新京報(bào)》)
近年來(lái)組織部門(mén)重視民意、聽(tīng)取民聲的新聞并不少,但是這次“組織工作滿意度民意調(diào)查”還是格外引人關(guān)注,因?yàn)槲械谌竭M(jìn)行如此大規(guī)模的民意調(diào)查,在我國(guó)組織工作中還屬首次。
應(yīng)該說(shuō),近年來(lái)組織部門(mén)征詢民意的探索一直沒(méi)有停止過(guò),面對(duì)面談話、上門(mén)征詢意見(jiàn)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì),等等,都是在實(shí)踐中總結(jié)出的有效方式。相對(duì)于這些常用征詢民意方式,民意調(diào)查的引入具有不同尋常的意義。民意調(diào)查的最大特點(diǎn)在于客觀性和專業(yè)性。我們不否認(rèn)那些常用方式的實(shí)際效用,但是,不得不承認(rèn),由于受權(quán)力、人情、面子等因素的影響,面對(duì)面地征求意見(jiàn),常常存在信息失真和信息截流的情況。這些年,一些地方也出臺(tái)了通過(guò)民意測(cè)評(píng)考核干部的制度,但實(shí)際效果卻不太好,原因恐怕就在于缺乏專業(yè)性和客觀性的民意調(diào)查手段。中組部這次引入現(xiàn)代化的調(diào)查手段,強(qiáng)調(diào)客觀性和專業(yè)性,可以說(shuō)是民意征詢工作的一次不小的進(jìn)步。
中組部引入民意調(diào)查,不僅探索出了一條更為客觀、真實(shí)的民意征詢渠道,更會(huì)對(duì)各級(jí)組織部門(mén)的工作起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。有人把民意調(diào)查比作自行車(chē)賽道上的“計(jì)時(shí)員”。那些開(kāi)著摩托車(chē)的計(jì)時(shí)員背著“計(jì)時(shí)牌”走在賽車(chē)手的前面,每時(shí)每刻都在提醒賽手,他們比車(chē)隊(duì)快了多少或者慢了多少。自從有了計(jì)時(shí)員以后,自行車(chē)比賽過(guò)程對(duì)運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)就同以前不一樣了!中組部決定從2008年起每年在全國(guó)開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查,這樣一種常態(tài)化的民意調(diào)查會(huì)時(shí)刻提醒各級(jí)組織部門(mén)和廣大組工干部反思自己的工作、查找自己的得失。
引入民意調(diào)查盡管是一個(gè)不小的進(jìn)步,但對(duì)在實(shí)踐中如何操作好還有兩重憂慮。一是如何保證調(diào)查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。民意調(diào)查的生命力在于數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確,中組部引入民意調(diào)查的目的也在于此。由于受權(quán)力的干擾,一些地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,幾乎成了“魔方數(shù)字”,如何防止“官出數(shù)字,數(shù)字出官”,應(yīng)當(dāng)是滿意度民意調(diào)查重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。二是如何讓民意調(diào)查促進(jìn)工作。在民意調(diào)查之后,要有配套的行之有效的制度,要對(duì)干部考核任用起到實(shí)際作用。要慎用或不用民意不滿意的組工干部,要把民意調(diào)查作為組工干部任用提拔的重要依據(jù)。
“組織工作滿意度民意調(diào)查”是征詢民意的一次新嘗試、新探索,盡管還需要不斷完善,但其進(jìn)步意義不容低估。各級(jí)政府部門(mén)和決策機(jī)構(gòu),應(yīng)從“滿意度民意調(diào)查”中得到啟示,在制定政策過(guò)程中,嘗試多用現(xiàn)代手段征詢民意。