“只進(jìn)一扇門,最多跑一次”——近些年“放管服”改革的不斷深入,推動(dòng)多地多領(lǐng)域通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息多跑路,企業(yè)百姓少跑路,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助添活力。

  記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn),不僅面向企業(yè)百姓,隨著政府各部門間 “信息孤島”的逐漸打破,政府內(nèi)部的“放管服”改革也在向縱深推進(jìn)。在關(guān)系政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能的財(cái)政資金收支管理方面,不少地方探索新路,努力實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)預(yù)算、繳納資金等財(cái)政業(yè)務(wù)也“最多跑一次”。

  今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。臨近年關(guān),山東省高密市民政局工作人員王梅深有體會(huì)。

  “五保供養(yǎng)對(duì)象供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)發(fā)放,關(guān)系著農(nóng)村困難群體的生活福利?!蓖趺氛f,過去到財(cái)政局申請(qǐng)資金周期長、手續(xù)多、跑腿多,當(dāng)?shù)刎?cái)政推出柜臺(tái)化服務(wù),只需一次上門申報(bào)資金,原來需要5日辦理的業(yè)務(wù)當(dāng)天就能辦完,資金到位時(shí)效大大提升。

  便利王梅所在部門申領(lǐng)財(cái)政資金的,是當(dāng)?shù)刎?cái)政局推出的財(cái)政業(yè)務(wù)“一柜通”綜合服務(wù)改革。為解決財(cái)政各業(yè)務(wù)科室之間溝通不暢、業(yè)務(wù)辦理拖沓滯后、服務(wù)對(duì)象滿意率不高等問題,當(dāng)?shù)刈匀ツ?月啟用業(yè)務(wù)經(jīng)辦綜合服務(wù)大廳,將直接服務(wù)預(yù)算單位的10個(gè)科室、3700多項(xiàng)預(yù)算單位指標(biāo)業(yè)務(wù)重組、流程再造,采用“一個(gè)窗口辦理、一個(gè)柜臺(tái)辦結(jié)、一條龍服務(wù)”模式,最大限度方便服務(wù)對(duì)象、提高辦事效率。

  “以前分多次到多個(gè)科室才能跑完的審批事項(xiàng),如今在綜合服務(wù)大廳任何一個(gè)窗口即可辦理?!备呙苁胸?cái)政局長邱昌禹說,一年多來,通過將辦事流程、辦理進(jìn)度上網(wǎng),財(cái)政系統(tǒng)審批業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)限不超過3天,努力實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“一次辦好”,讓財(cái)政業(yè)務(wù)像“網(wǎng)購”一樣方便、快捷。

  開放的柜臺(tái)如同無形的監(jiān)督,壓縮了財(cái)政各科室在資金審批分配中的自由裁量空間,進(jìn)一步削減了“隱形權(quán)力”,倒逼財(cái)政部門不斷提高花錢效率。

  今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效。在黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下,進(jìn)一步提高財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率,既是深化財(cái)政“放管服”的重要目標(biāo),也關(guān)系經(jīng)濟(jì)要素配置的效率和經(jīng)濟(jì)活力的釋放。

  記者多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),瞄準(zhǔn)“最多跑一次”,財(cái)政相關(guān)“放管服”改革正在越來越多地方落地、開花,在更好服務(wù)政府部門的同時(shí),也讓企業(yè)百姓實(shí)實(shí)在在受益。

  在浙江溫嶺,為深化“最多跑一次”改革,推進(jìn)解決醫(yī)療領(lǐng)域“看病難、煩、貴”的痛點(diǎn),當(dāng)?shù)刎?cái)政局依托“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”,利用移動(dòng)支付、電子票據(jù)等信息化手段,切實(shí)解決醫(yī)療掛號(hào)付費(fèi)取票排長隊(duì)的問題,提升財(cái)政公共服務(wù)能力和財(cái)政票據(jù)監(jiān)管效能。公立衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線運(yùn)行,患者通過自助繳費(fèi)機(jī)實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、繳費(fèi)、取票“一條龍”自助服務(wù);憑借手機(jī)電子票據(jù)即可完成就醫(yī)、取藥等流程……自實(shí)施以來,患者平均看病環(huán)節(jié)從6個(gè)減少到2個(gè),有效縮短患者看病排隊(duì)時(shí)間60%以上。

  在深圳,繳款人通過掃描非稅繳費(fèi)通知書上的二維碼或關(guān)注“深圳財(cái)政”公眾號(hào)進(jìn)入“便民服務(wù)”的非稅繳費(fèi)頁面,就能在深圳非稅第三方支付平臺(tái)上完成非稅收入繳費(fèi),實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“多跑路”,群眾“少跑腿”。今年以來,深圳市財(cái)政局將更新后的全市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單以及政府性基金目錄清單等全部對(duì)社會(huì)公布,并在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)涉企省定行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。

  山東省財(cái)政廳推出2019年度“放管服”改革事項(xiàng)清單,一次性推出33項(xiàng)“放管服”舉措;安徽合肥市財(cái)政局今年正式實(shí)行預(yù)算單位用款計(jì)劃全程網(wǎng)上申報(bào)審核,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理全程電子化;從2020年1月開始,陜西全省啟用“財(cái)政云”, 打通財(cái)政資金從部門預(yù)算—指標(biāo)—支付(無紙化)—會(huì)計(jì)核算的主體業(yè)務(wù)流程……

  簡政放權(quán),便企利民。各地財(cái)政“放管服”改革的創(chuàng)新探索,匯成國家層面改革的縱深:加快組建財(cái)政部政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái),治理各種不合理收費(fèi),全面清理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),分類推進(jìn)審批制度改革……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措印證我國不斷提升財(cái)政治理效能的攻堅(jiān)腳步。


       附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

image.png

責(zé)任編輯:qinpeng