近年來,四川公安全面落實深化“放管服”改革決策部署,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”,全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)”的網(wǎng)上公安政務服務環(huán)境,加快推進“最多跑一次”改革。
夯實基礎 注重實效
強化基礎保障功能建設。我省通過平臺對接和數(shù)據(jù)共享,整合之前相互獨立的系統(tǒng)16個,建成全省統(tǒng)一的四川公安一體化政務服務平臺,該平臺分為PC端、移動應用(微信小程序)和多功能政務服務一體機;
搭建“三網(wǎng)互通”子平臺。在互聯(lián)網(wǎng)上接件,依托邊界平臺,實現(xiàn)電子政務外網(wǎng)和公安網(wǎng)數(shù)據(jù)同步,通過業(yè)務數(shù)據(jù)和辦理節(jié)點平滑同步,保障業(yè)務辦理統(tǒng)一性。
率先實現(xiàn)“四川省一體化政務服務平臺” 統(tǒng)一物流、統(tǒng)一支付功能。去年率先實現(xiàn)了“中國郵件EMS快遞系統(tǒng)”在我省政務服務工作中的點對點應用,讓“四川省一體化政務服務平臺”的統(tǒng)一物流功能真正落地生根;也是第一家完成與“省財政統(tǒng)一支付系統(tǒng)”的對接單位,目前已在車輛、駕駛人、戶政、出入境等各業(yè)務繳費中應用。
完成構建統(tǒng)一身份認證核查體系。完成公民身份證號和人臉識別身份認證服務體系建設,實現(xiàn)與“四川省一體化政務服務平臺”聯(lián)通整合,向“四川省一體化政務服務平臺”等系統(tǒng)提供了實名認證、活體檢測實人認證數(shù)據(jù)接口。截至2019年10月,已提供認證核查服務4300萬次,有效支撐了全省各類政務服務實名身份認證工作,為實現(xiàn)群眾辦事“單點登錄、全網(wǎng)通辦”奠定堅實基礎。
探索建立統(tǒng)一全息數(shù)據(jù)核查體系。與交通廳建立人員背景審查和車輛核驗通道,與教育廳建立隨遷子女入學居住證核查,向相關省級政府部門提供5.3億人次的信息比對和核驗服務。
重點攻堅 打造“最強服務”
多措并舉,強化事項清單梳理和拆分。在事項精簡方面,主動向人大申請廢止地方性法規(guī)。將《技防條例》等向省人大申請予以廢止,涉及技防4個事項無需審批。在事項梳理方面,將政務服務事項全部納入了“四川公安一體化政務服務平臺”,共計梳理出事項共149項,行政權力1034項。目前,已將目錄清單拆分為380余個事項,包括全程網(wǎng)辦106項、原件預審264項、辦事指南11項。
重點突破,實現(xiàn)“四個辦”全覆蓋。除外管業(yè)務外,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,省、市、縣三級公安政務服務事項“最多跑一次”比例達90%以上,基本實現(xiàn)所有事項“四個辦”全覆蓋。
規(guī)范政務事項,注重服務延伸?;ù罅鉁p少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),全面實現(xiàn)公安政務事項辦理現(xiàn)場等候時間不超過0.5小時,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的各類無謂證明。對交通不便、居住分散、留守老人多等偏遠地區(qū),探索代繳代辦代理等服務。深入開展外國人“家在四川”項目,推進外國人服務站建設,服務外籍人才引進。針對集體用工企業(yè)、高考考生等急需用證情況推行辦理“綠色通道”。
創(chuàng)新方法,升級“一門服務”和“一窗通辦”。持續(xù)推動公安業(yè)務向政務服務中心或公安辦證中心進駐,實現(xiàn)“無差別全科受理”,多功能一體機辦件事項擴展到46項。實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式,形成業(yè)務閉環(huán)體系,避免企業(yè)和群眾在不同窗口之間來回跑路,目前“一窗辦”業(yè)務已增加到75項。
部門協(xié)同 促進服務質效提升
強化政府部門協(xié)同。通過省政府統(tǒng)籌,四川公安加強與其他省直部門橫向聯(lián)動,獲取了婚姻登記、工商登記、出生醫(yī)學證明、職工社保、不動產登記、個人納稅等數(shù)據(jù)資源及查詢接口。業(yè)務辦理中,公安機關取消或減少相應證明材料,居住證、戶口遷移等事項已實現(xiàn)零跑腿、資料零提交。
縮短辦事時間。完善企業(yè)“一窗通”,健全市場監(jiān)管,依托稅務、人社等部門形成的數(shù)據(jù)共享機制,確保企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內,鼓勵有條件的地方進一步優(yōu)化流程、壓縮時間,真正推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革措施落地。
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