記者：王主任，國家信息中心剛剛舉辦了名為“構(gòu)建電子政務(wù)知識體系”的中美電子政務(wù)研討會，這次會議的目的是什么？

　　王長勝：構(gòu)建電子政務(wù)知識體系問題，是我們在長期的電子政務(wù)工作和研究過程中遇到的不可回避的重要問題，也是電子政務(wù)研究領(lǐng)域一個最基礎(chǔ)性、根本性的問題，我們組織這次會議就是想為電子政務(wù)研究者們提供一個交流的平臺，請各位教授、專家從各自的學(xué)術(shù)研究和工作實際出發(fā)，提出一些問題，拋出一些觀點，引發(fā)一些思考，為今后的研究工作指出一些可能的方向。

　　記者：為什么要選擇“構(gòu)建電子政務(wù)知識體系”這樣一個主題？

　　王長勝：近五年來，中國大力發(fā)展電子政務(wù)，啟動了一批重點工程，出臺了配套政策，取得了實效。國家信息中心和各大研究機(jī)構(gòu)、高校都參與了一些重大工程的建設(shè)和重要政策出臺的研究工作，為中國的電子政務(wù)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。但是，在工作實踐和交流中，大家普遍感覺，積極探索和構(gòu)建符合國際學(xué)術(shù)規(guī)范、適合中國國情的電子政務(wù)知識體系已經(jīng)十分迫切。一是，當(dāng)前，“電子”和“政務(wù)”的關(guān)系在學(xué)術(shù)研究和實踐層面都存在表層化、簡單化問題，行政管理、信息科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等方面的知識尚未系統(tǒng)化引入電子政務(wù)研究和工作實踐，電子政務(wù)研究到底應(yīng)當(dāng)由哪些基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)理論組成，尚未形成共識。二是，電子政務(wù)的話語體系還沒有形成，術(shù)語不規(guī)范，存在脫離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府改革需求的問題，這樣往往會出現(xiàn)“自說自話”的現(xiàn)象，很多話只有長年搞電子政務(wù)的圈內(nèi)人士才能搞明白，而且以技術(shù)性術(shù)語為主，經(jīng)常是一個電子政務(wù)領(lǐng)域的名詞不同人有不同理解，這就給實際工作和溝通帶來了很多問題，這種“自說自話”常常造成領(lǐng)導(dǎo)看不懂、不支持，百姓不明白、不接受，就會出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。三是，培養(yǎng)復(fù)合型人才是保障電子政務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前的電子政務(wù)知識體系和教學(xué)、培訓(xùn)工作還不能很好的支撐人才培養(yǎng)的實際需要，電子政務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備怎樣的知識和能力，高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用，用人單位應(yīng)當(dāng)如何培養(yǎng)，這些問題都還需要深入探討。

　　總之，電子政務(wù)建設(shè)和研究工作的實踐已經(jīng)對“構(gòu)建電子政務(wù)知識體系”提出了明確而迫切的需要，這項研究工作應(yīng)當(dāng)受到更大的關(guān)注，必須采取行動解決這個問題。

　　記者：在構(gòu)建電子政務(wù)知識體系方面，發(fā)達(dá)國家進(jìn)展如何？

　　王長勝：美國是世界上最早提出“電子政務(wù)”概念的國家，1992年美國總統(tǒng)克林頓上任依始，就在他的一攬子政府改革方案中提出了發(fā)展“電子政務(wù)”，具體工作由副總統(tǒng)戈爾負(fù)責(zé)。在此后的15年中，美國和全世界各國的專家學(xué)者都從各自的需要出發(fā)，不斷豐富電子政務(wù)的研究內(nèi)容，形成了大批研究成果，但是在這15年中一直沒有形成一本真正意義上的大學(xué)電子政務(wù)教材，這說明，電子政務(wù)的知識體系還沒有真正形成。近兩年，美國部分大學(xué)的研究人員加大了電子政務(wù)知識體系構(gòu)建的投入，特別值得一提的是今年8月美國多所大學(xué)從事電子政務(wù)研究的教授們聯(lián)手出版了美國第一本電子政務(wù)教材，我覺得這是電子政務(wù)知識體系構(gòu)建過程中的一次重要探索。這部教材不僅僅講了電子政務(wù)的一些技術(shù)問題，更重要的是從管理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個角度來剖析電子政務(wù)，據(jù)我們了解這部教材將于今年底正式發(fā)行。這件事給我們的啟示是：電子政務(wù)作為一個新興學(xué)科正在逐步走向成熟，構(gòu)建電子政務(wù)學(xué)科知識體系的要求應(yīng)運(yùn)而生，我們國家也應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注國外電子政務(wù)發(fā)展較為成熟國家在相關(guān)研究領(lǐng)域的進(jìn)展及時跟進(jìn)。

　　記者：相比之下，我們國內(nèi)的研究進(jìn)展如何，與國外的差距大嗎？

　　王長勝：通過這次會議，我覺得我們國家在電子政務(wù)研究方面總體上處在起步階段，在研究深度方面與發(fā)達(dá)國家還有一定差距。近年來，國內(nèi)很多大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)成立了電子政務(wù)研究院、所、研究中心或者實驗室，這些機(jī)構(gòu)在建設(shè)學(xué)科體系、規(guī)范術(shù)語、推進(jìn)學(xué)術(shù)交流等方面做了大量工作，已經(jīng)具備了較為扎實的基礎(chǔ)，我相信通過大家的共同努力，用三到五年時間構(gòu)建適合我國國情、符合國際學(xué)術(shù)規(guī)范的電子政務(wù)知識體系是有希望的。

　　記者：近期國家信息中心在電子政務(wù)知識體系構(gòu)建方面會推進(jìn)哪些工作？

　　王長勝：構(gòu)建和完善電子政務(wù)研究知識體系是電子政務(wù)領(lǐng)域的長期任務(wù)，對這個問題內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識也是一個需要不斷探索和深化的過程，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)研究成果、加強(qiáng)國際合作研究則是其中的重要環(huán)節(jié)。今年上半年，我們兩次派人到美國進(jìn)行訪問，世界銀行、美國紐約州立大學(xué)、南加州大學(xué)等機(jī)構(gòu)的多名專家也回訪了國家信息中心，參加了有關(guān)學(xué)術(shù)活動。通過互訪，我們與美國紐約州立大學(xué)阿爾巴尼分校在合作開展電子政務(wù)研究方面達(dá)成了廣泛共識，啟動了包括“電子政務(wù)譯叢”在內(nèi)的多個合作項目。這套“譯叢”是國內(nèi)第一次較為系統(tǒng)的引進(jìn)電子政務(wù)發(fā)達(dá)國家的研究成果，經(jīng)雙方協(xié)商，初步擬訂翻譯出版七部著作，內(nèi)容涵蓋電子政務(wù)投資管理與風(fēng)險評價、電子政務(wù)績效評價、政務(wù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)信息資源保存、案例分析等。譯叢的出版得到了國內(nèi)外多所電子政務(wù)研究機(jī)構(gòu)的幫助，中國高等教育出版社更是為譯叢出版提供了大力支持。

　　記者：您認(rèn)為今后我國電子知識體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

　　王長勝：構(gòu)建電子政務(wù)知識體系具有戰(zhàn)略性、長期性和復(fù)雜性，在推進(jìn)這項工作的過程中應(yīng)當(dāng)注重做好“三個結(jié)合”：一是，國際與國內(nèi)的結(jié)合，必須充分利用和整合國際、國內(nèi)兩個資源，建立國內(nèi)學(xué)術(shù)交流平臺和國際學(xué)術(shù)交流渠道；二是，理論與實踐的結(jié)合，應(yīng)當(dāng)形成官、產(chǎn)、學(xué)、研相互溝通、互為補(bǔ)充的研究機(jī)制，在學(xué)術(shù)研究與應(yīng)用實踐之間架起一座橋梁；三是，個體與整體的結(jié)合，就是要把每一位專家的研究融入到整個知識體系的構(gòu)建中來，把個體的力量轉(zhuǎn)化為整體的效益。

　　記者：那么您有什么更具體的建議嗎？

　　王長勝：我覺得當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點推進(jìn)三個方面工作，一是各高校、研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)相關(guān)學(xué)術(shù)研究工作，把知識體系構(gòu)建做為一項基礎(chǔ)性工作；二是有必要建設(shè)一個電子政務(wù)學(xué)術(shù)交流平臺，為大家提供討論、研究的公益性服務(wù)，促進(jìn)電子政務(wù)研究跨國合作；三是國家有關(guān)部門、研究基金會應(yīng)當(dāng)加大對電子政務(wù)基礎(chǔ)研究的支持力度，培養(yǎng)這一領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才?？傊?，構(gòu)建電子政務(wù)知識體系需要各方面多層次群策群力。