今日（11月12日）上午，北京市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹北京市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革政策，披露了12大方面204項任務(wù)。北京此前已推出兩輪優(yōu)化營商環(huán)境政策，新一輪改革政策可稱作“優(yōu)化營商環(huán)境3.0版”。

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年8月形成“3.0版改革”方案后，北京堅持邊制定、邊推進，目前有52項改革任務(wù)已經(jīng)完成。

　　■政務(wù)服務(wù)

　　市區(qū)兩級各推600項“最多跑一次”事項

　　“3.0版改革”聚焦與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的融資稅收、法治保障等6大領(lǐng)域推出117項改革措施。

　　在政務(wù)服務(wù)方面，“3.0版改革”將繼續(xù)在“減事項、減材料、減時限、減次數(shù)，增加政策透明度”上加大改革力度，市區(qū)兩級還將各推出600項“最多跑一次”高頻政務(wù)服務(wù)事項，將企業(yè)群眾辦事平均跑動次數(shù)由目前的1.5次壓縮到0.3次以下。

位于豐臺區(qū)六里橋的北京市政務(wù)服務(wù)中心，市民正在辦理事項。攝影/新京報記者 李玉坤

　　■科技應(yīng)用

　　利用區(qū)塊鏈技術(shù)等推動辦事更高效

　　北京將通過技術(shù)加制度的方式，解決改革中的共性和難點問題。比如，加大科技應(yīng)用力度，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推動企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)在北京優(yōu)化營商環(huán)境改革中已經(jīng)有所應(yīng)用。比如，在海淀區(qū)探索利用區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)辦理不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測繪、司法判決等信息共享應(yīng)用，試點實行“一證辦理”和“智能秒批”。

　　■電子證照

　　在海淀等11區(qū)試點不動產(chǎn)登記電子證照

　　2019年10月開始，北京在海淀、東城、西城、朝陽等11個區(qū)開展不動產(chǎn)登記電子證照試點，通過系統(tǒng)自動生成不動產(chǎn)電子證書證明，替代紙質(zhì)證書，目前正在進行測試，試點將于今年年底完成?！拔覀儗⒃诳偨Y(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然資源部和北京的有關(guān)要求，在2020年深入開展電子證照工作?！笔幸?guī)劃自然委副主任師宏亞介紹。

　　此外，市規(guī)劃自然委正在與11個部門協(xié)商18類信息對接，在部門間建立信息共享集成機制，加強部門協(xié)作和信息互聯(lián)互通，推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。

　　■開辦企業(yè)

　　升級完善“e窗通”系統(tǒng) 企業(yè)開辦事項全部納入

　　北京市市場監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人方葆青介紹，將繼續(xù)升級“e窗通”系統(tǒng)，打造更便捷的企業(yè)開辦一站式服務(wù)。升級完善“e窗通”系統(tǒng)后，可在“e窗通”平臺自主選擇一次性辦理或者隨時單獨辦理首次申領(lǐng)發(fā)票和社保、公積金等企業(yè)開辦事項，不斷提高系統(tǒng)友好性，拓展更多服務(wù)功能。

　　北京今年已經(jīng)在企業(yè)開辦改革方面推出了多項措施，將申請營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險一金”用工信息采集、銀行預(yù)約開戶等企業(yè)開辦事項全部納入“e窗通”平臺，實現(xiàn)一次性填報提交。

　　■“簡政”

　　行政事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)設(shè)定的證明全部取消

　　北京研究提出第五輪清理規(guī)范證明事項清單，共計24項。至此，北京行政機關(guān)、事業(yè)單位和公共服務(wù)企業(yè)設(shè)定的證明全部取消。

　　北京市政務(wù)服務(wù)管理局副局長劉強介紹，在新一輪優(yōu)化營商環(huán)境中，北京政務(wù)服務(wù)管理局將以“簡政”帶動政府效能提升?！敖?，我們研究提出了北京第五輪清理規(guī)范證明事項清單，共計24項，其中，行政機關(guān)和事業(yè)單位設(shè)定的證明事項10項，公共服務(wù)企業(yè)的設(shè)定證明14項。至此，北京行政機關(guān)、事業(yè)單位和水、電、氣、熱、有線電視等公共服務(wù)企業(yè)設(shè)定的證明全部取消?！?/p>

　　■動產(chǎn)擔(dān)保

　　動產(chǎn)抵押融資290億元 助力民營、小微企業(yè)發(fā)展

　　截至10月底，北京地區(qū)完成四類動產(chǎn)抵押登記673筆，達成融資290億元。

　　北京市地方金融監(jiān)管局副局長李妍介紹，北京在全國首次提出試點建議，將北京市市場監(jiān)管部門由《物權(quán)法》賦予的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品的抵押登記職能，委托給中國人民銀行征信中心履行，首次在北京市實現(xiàn)兩個部門、兩個系統(tǒng)的實質(zhì)統(tǒng)一，率先在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)呼吁了12年的改革創(chuàng)新。

　　今年4月28日，動產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)正式上線。截至10月30日，北京地區(qū)共有148家金融機構(gòu)完成四類動產(chǎn)抵押登記673筆，達成融資290億元，幫助436家民營和小微企業(yè)實現(xiàn)融資金額260億元，占比約九成，為民營和小微企業(yè)融資發(fā)展提供了積極助力。

　　■知識產(chǎn)權(quán)保護

　　主管副市長每季度召開一次辦公會

　　北京市知識產(chǎn)權(quán)局副局長、新聞發(fā)言人潘新勝介紹，在新一輪的營商環(huán)境改革中，北京將修訂《北京市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度》，主管副市長每季度召開一次知識產(chǎn)權(quán)辦公會議工作會，就知識產(chǎn)權(quán)重要政策、工作進展、疑難問題等聽取匯報，推動解決。

　　北京還將制定出臺《北京市知識產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》，支持北京專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志創(chuàng)造相關(guān)活動，助力企業(yè)產(chǎn)生高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)國際布局。

　　此外，將在中關(guān)村開展專利權(quán)質(zhì)押融資保險工作基礎(chǔ)上，積極開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點工作，通過設(shè)立專利執(zhí)行保險、專利被侵權(quán)損失保險等險種，有效減少企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護成本。

　　■保障措施

　　將對營商環(huán)境改革進行專項督查

　　北京將對營商環(huán)境改革進行專項督查。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市成立市政府推進職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營商環(huán)境組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作，由市發(fā)展改革委牽頭，涉及營商環(huán)境的56個部門和16個區(qū)作為成員單位，確保統(tǒng)籌推進、市區(qū)協(xié)同、形成合力。

　　同時建立營商環(huán)境改革落實情況通報機制，繼續(xù)開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，督促各項改革任務(wù)落地見效。

　　今年10月12日，北京在12345市民服務(wù)熱線增設(shè)了企業(yè)服務(wù)功能，實行一周7天、每天18小時工作制，專門設(shè)立50個坐席，接辦企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的與政府服務(wù)和政策制定執(zhí)行有關(guān)的咨詢、訴求和投訴。截至11月3日，共受理企業(yè)來電4029件，其中3520件當(dāng)場給予答復(fù)。