沒有最好,只有更好。今年以來,國務(wù)院及相關(guān)部門出臺多個政策,從吸引外資、促進公平競爭、保護知識產(chǎn)權(quán)、提升國際貿(mào)易便利化等多方面優(yōu)化營商環(huán)境。

  近日,在全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流會上,國家發(fā)改委副主任林念修介紹道,近年來,中國不斷推進市場化改革,圍繞減審批、降成本、壓時限,持續(xù)向市場主體放權(quán)讓利。截至目前,國務(wù)院部門行政審批事項削減超40%,工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減三分之一以上,取消、停征、減免中央和審計政府行政事業(yè)性收費超1000項,企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等事項辦理時間壓縮50%以上。

  萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示,隨著國家層面政策的出臺,各地方政府預(yù)計將會陸續(xù)出臺具體的實施方案和地方性的條例法規(guī),有利于推進市場環(huán)境、法治環(huán)境的完善。

  “在治理能力和治理體系方面,政府越來越強調(diào)市場化和法治化,對于優(yōu)化營商環(huán)境來說,是一個非常重要的方向?!敝袊嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍對《證券日報》記者表示。

  近日,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(簡稱《條例》)頒布,《條例》確立了對各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范,為營造法治化營商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

  “《條例》的頒布,標志著營商環(huán)境建設(shè)進入法治化新階段,營商環(huán)境優(yōu)化的方向、總體方案和思路已經(jīng)確定,后續(xù)的落實、評價和改革是未來營商環(huán)境的重點。”劉哲對記者表示。

  劉哲表示,《條例》涉及市場主體保護、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等各個方面,明確了對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管態(tài)度,同時鼓勵金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度,合理增加中長期貸款和信用貸款支持,對于中小企業(yè)、民營企業(yè)和新興企業(yè)受益最為明顯。

  “資本市場方面,今年科創(chuàng)板的推出、創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,以及鼓勵股權(quán)投資基金的發(fā)展,為創(chuàng)投型、創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供支持,改善企業(yè)融資環(huán)境。另外,監(jiān)管層嚴厲打擊對擾亂市場公平和秩序的一些行為,增加違法違規(guī)成本,也是對營商環(huán)境的改善?!壁w錫軍對《證券日報》記者表示。

  今年以來,國務(wù)院常務(wù)會議多次關(guān)注營商環(huán)境的建設(shè)情況。6月25日,國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強指出,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,要堅持市場化法治化國際化原則。

  10月16日,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》(簡稱《意見》),《意見》從四方面提出20條穩(wěn)外資政策措施。另外,為積極促進外商投資,加強對外商投資合法權(quán)益的保護,今年“兩會”期間,十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。

  10月26日,十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定,根據(jù)決定,在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi),暫時調(diào)整適用對外貿(mào)易法、道路交通安全法、消防法、食品安全法、海關(guān)法、種子法等六部法律的有關(guān)規(guī)定。意味著我國自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革邁出新步伐,營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

  “目前,各個自貿(mào)區(qū)都有一些創(chuàng)新性的做法,打通各個環(huán)節(jié),建立一個高水平、符合國際標準的營商環(huán)境。這些創(chuàng)新性的做法一旦取得成功,預(yù)計未來會在其他地區(qū)復(fù)制推廣?!壁w錫軍表示。

  趙錫軍表示,目前,優(yōu)化營商環(huán)境是政府和社會各界的共識。今年以來,國務(wù)院出臺一系列文件,商務(wù)部、發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局以及金融機構(gòu)都出臺了一系列跟部門相關(guān)的提升營商環(huán)境的措施,這些政策措施和法律法規(guī)的出臺,形成了制度氛圍。除此之外,各地政府清理了很多不利于營商環(huán)境改善的制度,進行了大幅度的改革,掃清了營商環(huán)境舊的體制機制方面的問題。

2019
智慧中國年會



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一網(wǎng)通辦
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