2019年9月27日

數(shù)字政府周刊·第40期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。



一、本期專題--數(shù)字政府建設(shè)



【基本介紹】

1、建設(shè)原則

2、建設(shè)模式

3、建設(shè)思維


【我國數(shù)字政府治理的主體】

1、中共中央領(lǐng)導下的中央政府

2、各級地方政府

3、我國數(shù)字政府治理的橫向參與者


【我國數(shù)字政府治理總況】

1、數(shù)字政府治理結(jié)構(gòu)

2、數(shù)字政府治理的覆蓋面與目標

3、數(shù)字政府治理經(jīng)驗的總結(jié)與推廣

4、經(jīng)濟因素與數(shù)字政府治理


【實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)】

1、總體框架設(shè)計

2、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心

3、數(shù)字政府大平臺

4、業(yè)務(wù)應(yīng)用實現(xiàn)


【數(shù)字政府建設(shè)趨勢】

1、以人民為中心發(fā)展思想貫穿數(shù)字政府建設(shè)全過程

2、數(shù)據(jù)成為數(shù)字政府和智慧社會的關(guān)鍵

3、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為引領(lǐng)國家治理現(xiàn)代化的先導力量

4、數(shù)字服務(wù)成為創(chuàng)新公共服務(wù)一體化供給格局的主要方式

5、數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全體系為構(gòu)建總體國家安全提供管理平臺


【數(shù)字政府建設(shè)建議】

1、推進政府組織架構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2、推進政府決策與治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

3、推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型




二、政策傳遞




1.北京市工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作實施方案

本市結(jié)合實際,市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市城市管理委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市司法局等部門共同制定了《北京市工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作實施方案》。


2.天津市深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案

9月18日,天津市印發(fā)了《天津市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案》,工程建設(shè)項目審批制度改革是推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。


3.湖北省政務(wù)服務(wù)“好差評”管理辦法(試行)

9月18日,湖北省政務(wù)管理辦公室印發(fā)《湖北省政務(wù)服務(wù)“好差評”管理辦法(試行)》。《管理辦法》的出臺是落實國家要求政務(wù)服務(wù)從政府供給導向轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)群眾需求為導向的具體舉措,是我省政務(wù)服務(wù)“好差評”制度實現(xiàn)的政策保障,是“好差評”系統(tǒng)運行中職責分工、評價方式和渠道、評價內(nèi)容及評價結(jié)果運用等工作環(huán)節(jié)的明確劃分。


4、四川省工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治實施方案

9月24日,四川省發(fā)展和改革委員會等7部門印發(fā)《四川省工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治實施方案》,《方案》中列明的18類不合理限制和壁壘,各地各部門要引起重視,進一步提高政治站位,增強做好專項整治工作的使命感,有效解決市場主體反映強烈的突出問題,切實維護公平競爭的市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境。


5、2019年第三季度安徽省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報

截至8月28日,我省在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中備案政府網(wǎng)站807家。其中,省人民政府門戶網(wǎng)站1家,省級政府部門網(wǎng)站及專項網(wǎng)站52家,市、縣級政府門戶網(wǎng)站121家,市級政府部門網(wǎng)站及專項網(wǎng)站633家。本次檢查發(fā)現(xiàn),黃山、阜陽、合肥和淮北市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)較好、得分較高。經(jīng)抽樣復核,各市上報的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常監(jiān)測結(jié)果整體真實準確。


6、江西省進一步降低企業(yè)成本30條政策措施

9月19日,江西省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步降低企業(yè)成本30條政策措施的通知,據(jù)悉,這30條政策措施是我省在全省前期已出臺四批次152條降成本優(yōu)環(huán)境政策措施的基礎(chǔ)上再次出臺的惠企新政。


7、山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)

為了優(yōu)化營商環(huán)境,保護各類市場主體合法權(quán)益,激發(fā)市場活力,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,我們組織起草了《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》(以下簡稱草案)。為進一步提高立法質(zhì)量,推進民主立法,面向社會各界公開征求意見。




三、重點關(guān)注



1.自然資源部:“多審合一、多證合一”改革減少行政資源浪費

9月20日上午,國新辦舉行改革規(guī)劃許可、用地審批和國土空間規(guī)劃審查報批制度新聞發(fā)布會,自然資源部副部長趙龍介紹,該部近期在國土空間規(guī)劃領(lǐng)域集中推進兩項改革:一是改革規(guī)劃許可和用地審批,推進“多審合一、多證合一”;二是改革國土空間規(guī)劃審查報批制度。


2.生態(tài)環(huán)境部深化“放管服”改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

9月20日上午召開的生態(tài)環(huán)境部9月份例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長劉友賓介紹說,為貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神,把服務(wù)“六穩(wěn)”工作放在更加突出位置,生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,從“放、管、服、治”四個方面,推出20項具體舉措,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動企業(yè)綠色發(fā)展。


3.稅務(wù)總局開展稅務(wù)證明事項告知承諾制試點破解辦事難多頭跑問題

近日,國家稅務(wù)總局在前期分三批取消60項稅務(wù)證明事項基礎(chǔ)上,又印發(fā)《開展稅務(wù)證明事項告知承諾制試點工作方案》,確定在河北、江蘇、浙江、大連、廈門5個省(市)稅務(wù)局開展證明事項告知承諾制試點。


4、全國將實現(xiàn)房產(chǎn)交易一窗辦

國家稅務(wù)總局披露,第二批便民辦稅繳費新舉措從便利申報納稅、優(yōu)化辦稅服務(wù)、便捷發(fā)票使用等方面推出十條具體舉措,為納稅人、繳費人增便利、減負擔。屆時,稅務(wù)部門將推動全國都實現(xiàn)“房地產(chǎn)交易事項一窗辦理”。



四、優(yōu)秀案例


【上?!俊耙痪W(wǎng)通辦”統(tǒng)一物流平臺服務(wù)再升級

9月23日下午,在上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅與順豐速運集團副總裁楊天平、政企行業(yè)總裁劉曉利的見證下,上海市大數(shù)據(jù)中心與順豐速運上海公司簽署合作框架協(xié)議。市政府辦公廳、市交通委、市郵政管理局、市財政局等有關(guān)單位負責同志參加簽約儀式。

【廣東】“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺江門節(jié)點開通

9月23日,江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國聯(lián)通江門市分公司(下簡稱“江門聯(lián)通”)、數(shù)字廣東江門分公司聯(lián)合主辦的廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺江門節(jié)點開通活動在江門聯(lián)通大廈順利舉行。按照“兩地三中心”的架構(gòu)和全省政務(wù)云“1+N+M”的布局,由江門聯(lián)通負責建設(shè)的江門政務(wù)云節(jié)點(一期)于9月建成并投入使用,成為全省率先開通政務(wù)云節(jié)點地區(qū)之一。

【浙江】實現(xiàn)部省水運政務(wù)許可備案類數(shù)據(jù)共享

根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)部省水運政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作方案的通知》(交辦水函〔2019〕1156號)要求,浙江作為水運政務(wù)數(shù)據(jù)共享試點省份,2019年10月底前應(yīng)完成許可備案類數(shù)據(jù)采集,形成轄區(qū)內(nèi)的初步基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫,同步加強其他基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)采集。到2020年,初步形成全國航運企業(yè)、營運船舶、港口企業(yè)、水運建設(shè)項目等許可備案信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫。

【浙江】數(shù)字政務(wù)進入2.0時代老百姓辦事越來越方便

前不久在浙里辦App正式上線的“公安專區(qū)”,集合了戶籍、出入境、車駕管、監(jiān)管、網(wǎng)安等高頻事項,5大類144項公安政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一證通辦”,老百姓只要憑一張有效身份證件即可辦理。其中73個民生事項可全流程在浙里辦實現(xiàn)“零跑腿”,71個民生事項只要跑一次就可辦結(jié),29個民生事項實現(xiàn)秒辦,45個民生事項實現(xiàn)“零材料”辦理。

【湖北】數(shù)字政府一期工程敲定“時間表”

9月24日,從省發(fā)改委獲悉,湖北省數(shù)字政府一期工程計劃于2021年初建成,屆時全省網(wǎng)辦事項實現(xiàn)率將達95%以上;全省依申請事項實現(xiàn)“最多跑一次”比例達到80%以上;新建移動APP,實現(xiàn)“網(wǎng)上與掌上”同時辦,接入便民服務(wù)事項將由現(xiàn)在的約300項增至600項以上。

【湖南】6部門聯(lián)合整治工程項目招投標營商環(huán)境

根據(jù)國家統(tǒng)一部署,省發(fā)改委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省通信管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈湖南省工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作實施方案〉的通知》(以下簡稱《通知》),決定于9月25日起至12月15日在全省開展工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治。

【浙贛】簽署跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作協(xié)議首批11本證照跨省互認

9月24日,浙江江西兩省簽署基于國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺的跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作協(xié)議。合作協(xié)議約定,兩省將以全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ),依托兩省電子證照系統(tǒng),實現(xiàn)電子證照浙贛兩省共享互認。江西人登錄“浙里辦”,可使用在浙贛兩地辦理的證照;浙江人登錄“贛服通”,同樣可使用兩地證照。

【貴州】上線“淘寶式”政務(wù)服務(wù) 428個事項“指尖辦”

9月25日,貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“淘寶式”門戶正式上線。今后,電子身份證、駕駛證、社??ā⒒橐龅怯涱A約等428項高頻服務(wù)事項辦理,貴州將依托“云上貴州多彩寶”移動端實現(xiàn)“指尖辦、掌上辦”。

【昆明】打造“辦事不求人”的一流營商環(huán)境

近年來,昆明市圍繞解決企業(yè)群眾辦事中的堵點、痛點、難點,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入推進“放管服”改革要求,推動政務(wù)服務(wù)以“部門為中心”向以“用戶為中心”轉(zhuǎn)變,致力打造“辦事不求人”的營商環(huán)境。

【深圳】龍崗區(qū)“秒批”業(yè)務(wù)再添新成員,49個業(yè)務(wù)隨時隨地辦

今年上半年,為進一步優(yōu)化龍崗區(qū)營商環(huán)境,提升政務(wù)服務(wù)水平,龍崗區(qū)依托政務(wù)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,通過打通部門“數(shù)據(jù)壁壘”,利用大數(shù)據(jù)、人工智能、人臉識別等技術(shù),先后實現(xiàn)了40個政務(wù)服務(wù)事項“秒批”改革。其中,個體工商戶“秒批”業(yè)務(wù)已辦理10588筆,助力龍崗區(qū)營商環(huán)境再優(yōu)化再提速。

【山東】青島市即墨區(qū)行政審批服務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境 169個重點項目享“VIP服務(wù)”

即墨區(qū)行政審批服務(wù)局緊緊圍繞青島市委提出的“精兵強將攻山頭,典型引路穩(wěn)陣地”“學深圳,趕深圳”號召,貫徹落實即墨區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“雙招雙引”“雙改雙提”工作部署,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,為169個重點項目推出審批“VIP通道”,在領(lǐng)先青島各區(qū)市“拿地即開工”服務(wù)中,不斷創(chuàng)新路徑,讓在即墨干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和群眾享受到最便捷、最高效、最省力的行政審批服務(wù),加快重點項目落地投產(chǎn),為“雙招雙引”、“高效青島”攻勢再添一把火。


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責任編輯:qinpeng