2007年，蚌埠市市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)各單位認(rèn)真貫徹全市加快發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境大會精神，堅(jiān)持以“為人民盡責(zé)、為發(fā)展盡力、為崛起奉獻(xiàn)”為主題，以“簡政放權(quán)、規(guī)范行為、強(qiáng)化服務(wù)、誠實(shí)守信”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，較好地推動了效能建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，通過深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能，全市行政效能有了明顯提高；通過建章立制規(guī)范行政行為，服務(wù)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善；通過獎懲激勵，廣大干部精神面貌有了明顯變化；通過效能建設(shè)活動的開展，突出了圍繞中心、服務(wù)大局主題，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
圍繞中心工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對現(xiàn)行審批項(xiàng)目進(jìn)行了動態(tài)清理和調(diào)整。對政府部門和社團(tuán)組織的評比、表彰、達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，決定市本級保留48項(xiàng)，縣區(qū)保留5項(xiàng)，并已報(bào)省政府審批。對黨群機(jī)關(guān)評比、表彰、達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，并正在研究清理實(shí)施辦法。繼續(xù)推進(jìn)行政服務(wù)中心“窗口”建設(shè)，加強(qiáng)了管理服務(wù)資源整合，提高了“窗口”辦事效率。進(jìn)一步強(qiáng)化了行政服務(wù)中心功能，實(shí)現(xiàn)了外商投資企業(yè)年檢年審在中心“一站式”受理，年檢年審時(shí)間從過去的一個(gè)多星期壓縮到了不到20分鐘。全市工業(yè)項(xiàng)目一律實(shí)行了“并聯(lián)審批”，工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批全部納入到中心窗口集中受理，工業(yè)項(xiàng)目涉及的有關(guān)審批時(shí)限一律限制在3日內(nèi)辦結(jié)。開展了“千件辦件看效能”大回訪活動，共征求服務(wù)對象意見2656人（次），服務(wù)滿意率達(dá)100%。
圍繞中心工作，推動企業(yè)發(fā)展，組織開展了“百企走訪”活動。市效能辦組織有關(guān)人員深入企業(yè)，聽取企業(yè)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，并結(jié)合“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)面對面”等受理的影響企業(yè)發(fā)展的各類問題，加以歸并，共征求到56條意見和建議。市效能辦會同相關(guān)部門共同研究解決措施，督促辦理。截至當(dāng)年12月初，所收集到的意見和建議都得到了較好解決，贏得了企業(yè)的普遍好評。
界定行政職能，理順行政關(guān)系。我市完成了政府各部門工作職能的梳理工作，梳理出各部門在履行職責(zé)時(shí)存在的不清、不順以及職能交叉等21個(gè)問題，對現(xiàn)行的行政管理權(quán)限進(jìn)行了全面的梳理分析，并在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出了初步解決方案，調(diào)整和整合了部分單位的機(jī)構(gòu)和職能。推進(jìn)政務(wù)公開，增加工作透明度。服務(wù)中心窗口單位通過語音電話等方式，做到了審批主體、審批項(xiàng)目、法律依據(jù)等“十公開”。電子政務(wù)建設(shè)積極推進(jìn)，中心網(wǎng)站具備了網(wǎng)上咨詢、辦件結(jié)果公示等功能，中心審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、多部門并聯(lián)審批、辦件狀態(tài)和效能的監(jiān)察與督辦。開通了114政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，公開了各部門及其下屬單位實(shí)名、電話號碼、辦事流程等。該系統(tǒng)開通以來共接到查詢53000多次。
嚴(yán)格督促落實(shí)，加大案件查處力度。積極推動“兩告知一簽字”等規(guī)定的落實(shí)。共受理審查涉企檢查申報(bào)49起，批準(zhǔn)執(zhí)行32起，審查萬元以上重大行政處罰項(xiàng)目110件，否決3件，建議減少處罰14件，為企業(yè)減輕罰款138萬元。市有關(guān)部門還重點(diǎn)抽查了市交通局等11家單位執(zhí)行“兩告知一簽字”制度和涉企處罰下限制的落實(shí)情況，沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題。
嚴(yán)肅辦理各類投訴案件，對11名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了責(zé)任追究。切實(shí)抓好督查督辦工作，對海螺水泥有限公司在蚌投資遇到困難而未能及時(shí)妥善解決等問題進(jìn)行了查處，查處了2起違反防汛抗洪紀(jì)律的人和事，對2個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評，對2名責(zé)任人給予了黨紀(jì)處分。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，形成了輿論壓力。市電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目全年共受理咨詢投訴4000件，市電視臺“政風(fēng)行風(fēng)面對面”節(jié)目自開播以來共受理投訴700多件，較好地表達(dá)了社情民意，有效地推動了部門工作。
注重標(biāo)本兼治，探索效能建設(shè)長效機(jī)制。抓好已經(jīng)制定各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)，效能建設(shè)各單位按照市效能辦要求不斷加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，強(qiáng)力推進(jìn)崗位責(zé)任制和一次性告知制等基本制度，初步做到了以制度管人、管事，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。審批工作首席代表制、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目綠色通道制等的實(shí)施，進(jìn)一步提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾。
與此同時(shí)，市效能辦制定、實(shí)施了《2007年市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核辦法》，對87家效能建設(shè)單位進(jìn)行了考核，對先進(jìn)單位予以表彰，對警示單位予以了懲戒。努力探索構(gòu)建暢通有序的訴求受理機(jī)制、層面嚴(yán)密的效能監(jiān)管機(jī)制、方位齊全的績效考評機(jī)制和公正透明的獎懲保障機(jī)制等四個(gè)機(jī)制的途徑和辦法。市效能辦還組織各有關(guān)單位進(jìn)行了深入討論，認(rèn)真聽取了效能建設(shè)各單位工作建議和意見，既從面上推進(jìn)了全市效能建設(shè)的開展，也促使各單位認(rèn)真探討效能建設(shè)常態(tài)化的路徑，形成常抓不懈的工作機(jī)制。
