農(nóng)村市場(chǎng)信息如何傳遞到用戶(hù)手上，是信息從采集到利用的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，因而有人將其稱(chēng)做是“最后一公里”，農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)的落地就是要解決“最后一公里”問(wèn)題。

　　形式多樣的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)

　　今天所說(shuō)的農(nóng)村市場(chǎng)信息，是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的決策與管理中，以及農(nóng)村市場(chǎng)主體(即農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所需要的全部信息。具體來(lái)講，它的內(nèi)容包括相關(guān)的理論、方針、政策; 新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供求及價(jià)格情況、農(nóng)產(chǎn)品的供求及價(jià)格情況; 農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、土地及經(jīng)濟(jì)宏觀情況等多方面多層次的信息。

　　農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)是為農(nóng)村市場(chǎng)主體提供資料和消息。從某種意義上來(lái)說(shuō)，凡是提供農(nóng)村市場(chǎng)方面資料和消息的個(gè)人及單位，都是農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)者或信息服務(wù)單位。

　　農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)與農(nóng)業(yè)電子政務(wù)服務(wù)是兩個(gè)概念，它們有關(guān)系，但不互相包容。電子政務(wù)服務(wù)，是政府部門(mén)運(yùn)用信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種新的管理方式和工作方式。它是政府部門(mén)面向社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的一種形式，是農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)中的一部分。而農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)由政府部門(mén)信息服務(wù)和非政府部門(mén)信息服務(wù)兩個(gè)部分組成，實(shí)現(xiàn)形式多種多樣。

　　摸準(zhǔn)需求 保障供給

　　要滿足農(nóng)村市場(chǎng)主體的信息需求，首先就要了解他們的愿望。不同地區(qū)、不同類(lèi)型的農(nóng)村市場(chǎng)主體需要的信息都是不同的，不同農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的信息需求也是有差異的，摸準(zhǔn)這些階段性、地方化、個(gè)性化的信息需求，在農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)工作中至關(guān)重要。建立科學(xué)的信息需求評(píng)估機(jī)制、引導(dǎo)各類(lèi)信息服務(wù)主體提高信息服務(wù)水平，是政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)所在。

　　一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人需要的信息，和一般種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)需要的信息不完全一樣。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要的信息，和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者及其經(jīng)紀(jì)人又不相同。筆者于2003年3月曾向河南淇縣大用、永達(dá)兩個(gè)禽畜養(yǎng)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)詢(xún)問(wèn)過(guò)有什么樣的信息需求，他們最關(guān)注的問(wèn)題是政策法規(guī)、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、科技、管理、社會(huì)環(huán)境和金融等信息。

　　在具體操作上，政府有關(guān)部門(mén)（主要應(yīng)是農(nóng)業(yè)部門(mén)）可根據(jù)大的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度，吸收不同類(lèi)型的農(nóng)村市場(chǎng)主體和各類(lèi)信息服務(wù)主體參加，建立相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域信息需求評(píng)估小組，提出信息需求評(píng)估報(bào)告，農(nóng)業(yè)部在此基礎(chǔ)上發(fā)布全國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)信息需求白皮書(shū)。

　　菲律賓的做法也許值得我們借鑒。他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的過(guò)程中，就把農(nóng)村市場(chǎng)信息需求評(píng)估制度放在十分重要的位置，分別建立了8個(gè)區(qū)域信息需求估價(jià)小組，對(duì)于搞好全國(guó)的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)起到了積極作用。

　　發(fā)揮多重力量

　　推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)時(shí)，從比較貼近用戶(hù)的角度看，需要重點(diǎn)發(fā)揮如下行為主體的力量。

　　●  縣、鄉(xiāng)信息服務(wù)組織和農(nóng)村信息員

　　縣級(jí)信息中心將有關(guān)信息以簡(jiǎn)報(bào)、快訊的方式發(fā)送到農(nóng)民手中，或通過(guò)廣播、電視等媒體發(fā)送給農(nóng)民; 通過(guò)給鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、種養(yǎng)大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村網(wǎng)吧提供能上網(wǎng)的低端專(zhuān)用PC機(jī)，使用統(tǒng)一的信息平臺(tái)（網(wǎng)站）進(jìn)行信息交流。

　　另一方面，可通過(guò)衛(wèi)星上網(wǎng)方式（不受時(shí)間、地點(diǎn)和傳輸條件的限制），在村級(jí)建立互聯(lián)網(wǎng)站，解決通信和聯(lián)接問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民高速上網(wǎng)。對(duì)于沒(méi)有條件的地方，也可以通過(guò)鄉(xiāng)村的有線廣播或高音喇叭，向農(nóng)民提供信息服務(wù)。

　　基層信息服務(wù)站和農(nóng)村信息員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其信息需求最為熟悉，應(yīng)該主動(dòng)地收集和傳播有關(guān)信息。

　　●  農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織

　　目前，我國(guó)農(nóng)村基層已有17萬(wàn)多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織，這些協(xié)會(huì)和合作組織在提高農(nóng)民組織化程度、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了重要作用; 也為農(nóng)民提供了大量政策、科技、市場(chǎng)等方面的信息服務(wù)。

　　在我國(guó)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者提供的信息服務(wù)，目前基本上還是通過(guò)各級(jí)政府部門(mén)及直屬事業(yè)單位逐級(jí)傳遞的，一般只延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民之間常常有一個(gè)斷層。農(nóng)村各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作組織恰恰位于這個(gè)斷層中間，他們積極應(yīng)用信息化建設(shè)的成果，將政策信息、市場(chǎng)信息、科技知識(shí)及時(shí)傳遞給農(nóng)民，從而打通了農(nóng)村市場(chǎng)信息通向鄉(xiāng)間用戶(hù)的路。

　　農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作組織利用多種渠道，多方面地搜集各種信息，并加以鑒別、整理，將雜亂的信息有序化、規(guī)范化，為農(nóng)戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)性的咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)和決策，減少了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。同時(shí)，這些組織將農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品供給信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料需求信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種途徑發(fā)布出去，及時(shí)地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，起到了信息集散站的作用。

　　●  發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用

　　農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活躍于城市和集貿(mào)市場(chǎng)，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落和田間地頭，貼近農(nóng)民，深受農(nóng)民的歡迎。他們手里擁有的都是最實(shí)用的信息，能夠在產(chǎn)需雙方之間牽線搭橋，把小型、分散的農(nóng)副產(chǎn)品引向大市場(chǎng); 同時(shí)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)提供給千家萬(wàn)戶(hù)。因此，他們是連接供求雙方最經(jīng)濟(jì)便捷的橋梁。

　　以安徽省蒙城縣莊周鄉(xiāng)為例，那里的經(jīng)紀(jì)人引來(lái)外地客商，在蒙城建立了蔬菜脫水基地，并逐步擴(kuò)展到周邊10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為蒙城縣蔬菜發(fā)展的龍頭企業(yè)，促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)。

　　農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人占農(nóng)村人口的比例不大，但在把小生產(chǎn)引入大市場(chǎng)、推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的門(mén)路、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富方面都起到了重要的作用。

　　●  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，與農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一樣，貼近“三農(nóng)”，了解直接需求，針對(duì)性強(qiáng)，它們是有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題的生力軍。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是農(nóng)民的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)需求本身就是對(duì)農(nóng)民很有價(jià)值的信息，是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的市場(chǎng)導(dǎo)向者。

　　批發(fā)市場(chǎng)的信息傳遞非常快，影響也大。在今天買(mǎi)方市場(chǎng)的情況下，它們的經(jīng)營(yíng)更加需要市場(chǎng)信息，比如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面、消費(fèi)方面的信息，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者同時(shí)提供信息服務(wù)。

　　●  農(nóng)村信息服務(wù)示范戶(hù)

　　近年來(lái)，有些地方已經(jīng)嘗試在一些農(nóng)民中建立農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)示范戶(hù)。這些農(nóng)民，一般都是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。如廣東中山市就選擇了一些“兩水（水產(chǎn)品、水果產(chǎn)品）經(jīng)營(yíng)大戶(hù)”經(jīng)銷(xiāo)規(guī)模大、文化素質(zhì)高的農(nóng)民作為信息服務(wù)示范戶(hù)，市財(cái)政撥專(zhuān)款補(bǔ)貼他們購(gòu)買(mǎi)電腦，市農(nóng)委開(kāi)設(shè)網(wǎng)站專(zhuān)頁(yè)，并派人給他們培訓(xùn)上網(wǎng)知識(shí)技術(shù)，市農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)也將他們發(fā)展為會(huì)員。

　　●  期貨市場(chǎng)價(jià)格信息

　　在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民習(xí)慣于根據(jù)上年收獲季節(jié)的市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格來(lái)安排本年度生產(chǎn)，而這種現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)是已經(jīng)過(guò)時(shí)的、局部的、短促的，不能準(zhǔn)確反映未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化和生產(chǎn)發(fā)展方向，對(duì)于安排生產(chǎn)往往有誤導(dǎo)作用。

　　解決上述問(wèn)題的辦法之一，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分利用期貨市場(chǎng)信息來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格信息來(lái)指導(dǎo)和安排生產(chǎn)。

　　2005年中共中央1號(hào)文件明確提出，“要注重發(fā)揮期貨市場(chǎng)的引導(dǎo)作用”。農(nóng)村基層信息服務(wù)，今后應(yīng)該進(jìn)一步拓寬現(xiàn)有傳遞期貨價(jià)格信息的渠道，有意識(shí)地多多利用期貨市場(chǎng)信息，使即時(shí)動(dòng)態(tài)的價(jià)格信息迅速地得以傳播和反饋，從而充分實(shí)現(xiàn)期貨價(jià)格的指導(dǎo)作用。