為進一步加強機構編制管理,湖北省竹溪縣編辦堅持以政務公開為抓手,結合本地實際,積極推行“五化”管理,著力打造“陽光編制”。
一是政策法規(guī)公開化。該辦經常利用《今日竹溪》報、《竹溪政務網》、事業(yè)單位在線網等多種媒體,廣泛宣傳《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等機構編制政策法規(guī),加大政策法規(guī)的宣傳力度,讓廣大基層干部群眾知曉機構編制管理的新政策、新規(guī)定,增強機構編制法規(guī)政策的透明度和群眾知曉度,主動接受社會對機構編制工作的監(jiān)督。
二是日常管理規(guī)范化。在認真學習貫徹機構編制管理有關文件的基礎上,結合本地實際,嚴格執(zhí)行黨政機關“三定”方案,合理設置行政和事業(yè)機構,認真落實各類機構的人員編制,建立和完善機關事業(yè)單位在編人員信息庫,全部實行實名制管理。建立組織、人事、財政等多部門協(xié)調運作機制,嚴把干部配備和人員調配關,做到不超職數(shù)、不逆向流動;財政部門按編制部門核批的進人通知核撥經費,接轉工資,非經編制部門審核的一律不得進入財政供給盤子。
三是管理信息透明化。將全縣所有機關事業(yè)單位的機構、編制、人員信息全部輸入省機構編制實名制管理信息庫。事業(yè)單位登記管理也實行聯(lián)網操作,同時按照政務公開的要求,對應公開的機構編制信息向社會公開,定期將機關事業(yè)單位機構的設置、在編人員的情況、機關事業(yè)單位編制余缺及人員進編、銷編等信息向社會公布,揭開機構編制工作的神秘面紗。
四是登記管理程序化。對涉及增設機構、增加編制、調整職能、人員逆向流動等事項,從報告的受理審核、調研論證到開會討論、通告行文及材料歸檔等各個環(huán)節(jié)都按照要求規(guī)范操作。在事業(yè)單位登記管理中,將事業(yè)單位登記管理的操作流程及相關工作人員張榜明示,并加強與財政、銀行、稅務等部門的溝通協(xié)調。
五是督查工作經常化。聘請機構編制“督查員”,按月報送本單位財政供養(yǎng)人員調出、辭職辭退、判刑及死亡等情況,實行財政供養(yǎng)人員月度核銷制度,對全縣財政供養(yǎng)人員實行動態(tài)管理。建立與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)查協(xié)作機制,明確各部門督查的任務和職責,定期召開聯(lián)席會議,分析和研究機構編制監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié),擴大信息督查源,還將機構編制人員督查的方法、程序、結果和舉報電話等通過多種向社會公布,努力構建自我監(jiān)督與單位監(jiān)督、領導監(jiān)督與群眾監(jiān)督、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合的立體監(jiān)督機制。