▉目前自治區(qū)本級(jí)單一部門辦理事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)94.93%，對(duì)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、智能審批、即批即得、電子結(jié)果”
▉在全國(guó)率先推出“24小時(shí)不打烊”的網(wǎng)上政府，廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)提前完成與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接任務(wù)
“藥品注冊(cè)處的同志急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，及時(shí)幫我們理順并簡(jiǎn)化申報(bào)流程，加班加點(diǎn)縮短審批時(shí)間，為我們公司順利搬遷、及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間……”近日，自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)窗口收到廣西維威制藥公司的一封感謝信，在信中，企業(yè)對(duì)享受到系列便利貼心的服務(wù)表示感謝。
企業(yè)的獲得感緣于我區(qū)不斷深化的政務(wù)服務(wù)“一事通辦”改革。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、推進(jìn)審批服務(wù)便民化決策部署，2018年5月，《廣西推進(jìn)“一事通辦”改革的若干措施》出臺(tái)，致力推進(jìn)關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)歸并、整合，通過(guò)“一門”“一窗”“一網(wǎng)”辦好“一件事”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)再簡(jiǎn)化再優(yōu)化，至今取得較好成效。
一窗進(jìn)出
優(yōu)化實(shí)體大廳服務(wù)
4月，氣溫陡升，玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一派熱火朝天的繁忙景象，多家企業(yè)正加快建設(shè)進(jìn)程。玉林市創(chuàng)新實(shí)施的項(xiàng)目并聯(lián)審批三項(xiàng)機(jī)制，為園區(qū)項(xiàng)目盡快落地保駕護(hù)航。
玉林市的并聯(lián)審批三項(xiàng)機(jī)制，是“圓桌”會(huì)議機(jī)制、代辦服務(wù)機(jī)制、前移服務(wù)機(jī)制：項(xiàng)目業(yè)主有需要，相關(guān)部門圍坐一起，商量解決審批問(wèn)題；玉林市部分園區(qū)還掛牌成立代辦服務(wù)站，政府部門工作人員駐點(diǎn)服務(wù)；項(xiàng)目審批相關(guān)窗口人員組成前移小組赴園區(qū)，企業(yè)不出門也能解決審批問(wèn)題。
利民之事，絲發(fā)必興。在深化“放管服”改革過(guò)程中，我區(qū)“一事通辦”改革打破過(guò)去“兌現(xiàn)難、落實(shí)難”的“玻璃門”，遇事推諉“踢皮球”的“旋轉(zhuǎn)門”，以及不能一視同仁的“卷簾門”，企業(yè)現(xiàn)在“一門進(jìn)出，一窗辦理”，高效便捷。
——只進(jìn)“一扇門”。“一事通辦”改革，以企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”為目標(biāo)，大力推進(jìn)行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力、公共服務(wù)8類依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事從跑多個(gè)部門“多扇門”向只跑政務(wù)大廳“一扇門”轉(zhuǎn)變。
——“一窗受理、集成服務(wù)”。在投資項(xiàng)目審批、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域，“一事通辦”改革用部門“跑腿”代替群眾“跑腿”。南寧市的全鏈條審批服務(wù)，實(shí)行“同步審批”和“證照聯(lián)辦”，推動(dòng)“一個(gè)事項(xiàng)”辦理向“一件事情”辦理轉(zhuǎn)變。玉林市的集成服務(wù)，設(shè)立4個(gè)“一窗受理”窗口，推行注冊(cè)登記“審核合一、一人通辦”試點(diǎn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入提速60%以上。
流程再造
“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率不斷提高
94.93%，這是目前自治區(qū)本級(jí)單一部門辦理事項(xiàng)“最多跑一次”所達(dá)到的實(shí)現(xiàn)率。數(shù)據(jù)的背后，是政府改革刀刃向內(nèi)的決心和氣魄。
“一事通辦”的基礎(chǔ)在于同一事項(xiàng)跨層級(jí)、跨地區(qū)名稱可識(shí)別，材料可共享，流程可對(duì)接。為了打好這項(xiàng)改革的基礎(chǔ)，我區(qū)組織開(kāi)展權(quán)責(zé)清單規(guī)范化建設(shè)，對(duì)各行業(yè)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，編制權(quán)責(zé)清單規(guī)范化通用目錄，確保同一事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)等基本要素在各地各級(jí)權(quán)責(zé)清單中統(tǒng)一規(guī)范。
為了保證權(quán)力“不任性”，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一編制發(fā)布四級(jí)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3張清單，承諾辦結(jié)時(shí)限平均壓縮至法定辦結(jié)時(shí)限一半或更短時(shí)限。
流程改革的框架搭好后，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措隨之不斷推出——
容缺受理。去年，《廣西政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》出臺(tái)，在辦事群眾和企業(yè)部分次要條件或手續(xù)欠缺的情況下，職能部門仍然接受辦理，減輕辦事群眾或企業(yè)來(lái)回跑的負(fù)擔(dān)，助力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。目前，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)均編制公布了可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和材料清單，其中，自治區(qū)、市兩級(jí)分別有729項(xiàng)、465項(xiàng)事項(xiàng)和1446份、958份材料可進(jìn)行容缺受理。
減證便民。經(jīng)過(guò)清理，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)擬取消證明材料2270項(xiàng)，需村（居）民委員會(huì)開(kāi)具的證明材料僅保留10項(xiàng)，減輕基層開(kāi)具證明的負(fù)擔(dān)。將52項(xiàng)基本證照憑證納入《廣西基本證照憑證清單》規(guī)范管理，基本證照可以證明的情況，部門不得再向申請(qǐng)人索要其他材料重復(fù)證明。
提升中介服務(wù)效率。貴港市在全區(qū)率先依托網(wǎng)上“中介超市”對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)承諾時(shí)間、統(tǒng)一服務(wù)合理收費(fèi)、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量要求、統(tǒng)一服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“四個(gè)統(tǒng)一”管理機(jī)制，一個(gè)項(xiàng)目評(píng)估類中介服務(wù)辦結(jié)時(shí)限從10多個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，中介服務(wù)提速50%以上，服務(wù)費(fèi)用僅為此前的80%左右。
網(wǎng)上辦事
政務(wù)服務(wù)“24小時(shí)不打烊”
2017年，廣西在全國(guó)率先推出“24小時(shí)不打烊”的網(wǎng)上政府，對(duì)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、智能審批、即批即得、電子結(jié)果”，辦事群眾足不出戶即可享受便利服務(wù)。
如今，政務(wù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系得更為緊密。
“南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記改革為我們企業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本，緩解了融資難題?！睆V西人和投資有限公司客服主管姚金鳳說(shuō)，不久前，該公司急需辦理100多套房產(chǎn)抵押，正在美國(guó)出差的公司法人代表通過(guò)“邕e登”APP進(jìn)行手機(jī)“刷臉”認(rèn)證，第二天公司就拿到抵押權(quán)證，順利融資，解了燃眉之急。
南寧市推行的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、稅務(wù)兩個(gè)部門數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享、互聯(lián)互通，預(yù)告商品房登記、二手房買賣過(guò)戶等8項(xiàng)約91%的業(yè)務(wù)可通過(guò)南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺(tái)全自助辦理、即時(shí)辦結(jié)，獲國(guó)家自然資源部肯定，作為“南寧樣本”在全國(guó)推廣。
打通數(shù)據(jù)壁壘，拔掉“數(shù)據(jù)煙囪”——新時(shí)代對(duì)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。
為促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高辦事服務(wù)效率，我區(qū)加快與國(guó)家數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接，不斷優(yōu)化完善自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，目前已連接69個(gè)自治區(qū)單位和14個(gè)設(shè)區(qū)市，各市建成了數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市兩級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)通。推進(jìn)全區(qū)400多家單位的行政審批系統(tǒng)與全區(qū)政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)交換，有效減少了行政審批數(shù)據(jù)“二次錄入”問(wèn)題。
我區(qū)目前已建成全區(qū)電子證照總庫(kù)和自治區(qū)政務(wù)誠(chéng)信總庫(kù)，與行業(yè)證照庫(kù)數(shù)據(jù)對(duì)接，歸集證照數(shù)據(jù)超過(guò)2700萬(wàn)件，為群眾辦事提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、清稅證明、職業(yè)資格、教師資格等證照共享服務(wù)，為群眾和企業(yè)免交、少交申請(qǐng)材料提供了有力支撐，大幅降低辦事成本。
今年3月19日，廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)提前完成與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)初步對(duì)接任務(wù)，標(biāo)志著我區(qū)政務(wù)服務(wù)邁上新臺(tái)階，政務(wù)服務(wù)時(shí)限“再減一半”和政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”行動(dòng)已揭開(kāi)序幕。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書(shū)2.0》、《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆（2018）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過(guò)電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線購(gòu)買，歡迎訂購(gòu)。
微信掃一掃即可購(gòu)買！
