于2007年9月28日正式啟用的廣西壯族自治區(qū)政務服務中心，不僅實現(xiàn)了政務服務全程信息化管理，而且具備行政效能電子監(jiān)察和服務行為視頻監(jiān)控雙重監(jiān)督功能，為自治區(qū)政務服務中心的正常運行打下了良好的基礎。自投入運行以來，服務中心運行穩(wěn)定正常，整個系統(tǒng)到目前為止共受理了8700多件的申請事項，月辦結(jié)率在71.5%以上，承諾件的平均辦結(jié)時間降至2.36天，群眾滿意度達到了99.44%，取得了較好的應用效果。
一、成效顯著
1．實現(xiàn)了政務服務信息化。
首先，實現(xiàn)了政務服務業(yè)務處理全程信息化。按照政務服務業(yè)務處理全過程信息化及電子監(jiān)察全覆蓋的建設目標，自治區(qū)政務服務中心政務服務業(yè)務處理，從咨詢開始、經(jīng)過申請、受理、到審批和辦結(jié)取件等全過程，全部納入計算機信息化管理，相應的服務信息全部由窗口工作人員在工作過程中同步輸入到業(yè)務管理系統(tǒng)之中，實現(xiàn)了對政務服務處理全過程的信息化管理，建立了政務服務數(shù)字化工作模式和業(yè)務流程管理模式，為實施政務服務全程電子監(jiān)察打下了堅實的基礎。
其次，實現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上審批。利用網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上審批功能，各單位主要領導通過網(wǎng)絡就可以看到本單位管口工作人員服務服務項目的詳細信息，對窗口工作人員呈送的審批事項在網(wǎng)上直接進行審批，再也沒有距離和空間上的限制，極大地提高了政務服務的質(zhì)量和效率。其中區(qū)建設廳廳長等領導都親自在網(wǎng)上進行審批，起到了良好的帶頭作用；區(qū)發(fā)改委正在印刷培訓教材，安裝培訓環(huán)境，要求全委工作人員學會使用，今后項目審批全部通過自治區(qū)政務服務中心政務服務業(yè)務處理軟件開展。
此外，建立了國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，提供政務公開和審批結(jié)果查詢服務。按照八公開的要求，進駐自治區(qū)政務服務中心各窗口單位的所有政務服務事項全部在網(wǎng)上公開，提供了觸摸屏供查詢，并同步提供審批結(jié)果查詢服務。下一階段還將提供通過短信及電子郵件通知服務。還建立了較好完善的現(xiàn)代辦公環(huán)境。按照國家有關規(guī)定，建立了內(nèi)、外物理隔離的兩套計算機網(wǎng)絡和功能完備的中心機房。各窗口工作人員統(tǒng)一配備了政務服務所需的現(xiàn)代辦公設備，如計算機、打印機、掃描儀、滿意度評價儀等現(xiàn)代設備。中心服務現(xiàn)場還安裝了信息查詢觸摸屏、排隊機、外網(wǎng)公用電腦、復印機、飲水機等方便群眾辦事的辦公設備，提供了大屏幕信息顯示設備。
2.實現(xiàn)了政務服務業(yè)務處理信息共享新突破，建立了信息共享工作及管理模式，創(chuàng)新了政務服務工作流程，簡化了審批程序。
在自治區(qū)政務服務中心啟用后，即展開政務服務信息共享試點工作，并選擇區(qū)建設廳作為試點使用單位，由區(qū)公安廳、人事廳、商務廳和工商局負責提供區(qū)建設廳在開展行政審批過程中所需要的共享信息。在各有關單位的支持和協(xié)助下，11月9日首先實現(xiàn)了工商企業(yè)注冊信息的共享。通過工商企業(yè)注冊信息共享，一是使得行政相對人可以免去提交工商注冊相關證件或復印件，減少了應交材料，方便了群眾；二是方便了行政審批，免去了人工查驗相關證件或復印件真假的程序，大大節(jié)約了審批時間，簡化了審批流程。
通過開展行政審批信息共享試點工作，摸索了一條行政審批信息共享的技術實現(xiàn)方式及方法，以及與之相適應的管理模式和工作流程，為下一階段全面推動行政審批信息共享、進一步簡化審批程序、優(yōu)化流程奠定了基礎。
3.實現(xiàn)了政務服務全程電子監(jiān)察和服務行為視頻監(jiān)控雙重督促。
在全區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)（第1代電子監(jiān)察系統(tǒng)）建設和運行經(jīng)驗的基礎上，開發(fā)了第2代電子監(jiān)察系統(tǒng)和全區(qū)電子監(jiān)察平臺，建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增加了政務服務滿意度評議系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的建立及研究開發(fā)，一是實現(xiàn)了對政務服務業(yè)務處理全過程電子監(jiān)察。形成政務服務業(yè)務處理系統(tǒng)和行政效能電子監(jiān)察的緊密結(jié)合，實現(xiàn)了行政效能電子監(jiān)察數(shù)據(jù)的自動收集和提取，避免了電子監(jiān)察數(shù)據(jù)的二次錄入，實現(xiàn)了自動化處理。二是實現(xiàn)了服務行為視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對各窗口工作人員的服務行為實施不間斷的視頻監(jiān)控，既約束了各窗口工作人員，也為保護窗口工作人員提供了依據(jù)，對建立良好的政務服務環(huán)境起到了較好的促進作用，同時也同步建立了整個中心的安防視頻監(jiān)控。三是建立了滿意度評議系統(tǒng)和指紋考勤系統(tǒng)。實現(xiàn)了對窗口工作人員的服務質(zhì)量績效評估和考勤現(xiàn)代化管理，有利于進一步提高各窗口工作人員的服務質(zhì)量和效率。四是開展了區(qū)、市、縣三級政務服務中心網(wǎng)絡互聯(lián)。利用自治區(qū)已經(jīng)建立了全區(qū)政府內(nèi)部專網(wǎng)，開展區(qū)、市、縣三級政務服務中心網(wǎng)絡高速互聯(lián)，實現(xiàn)了資源共享整合，避免了重復建設，為實施窗口前移和窗口服務扁平化打下了基礎。五是建立了“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的業(yè)務模式。統(tǒng)一規(guī)范了全區(qū)政府系統(tǒng)電子政務業(yè)務應用模式，是國家關于電子政務應用有關規(guī)定在我區(qū)的成功實踐，在確保信息安全保密的基礎上，最大限度發(fā)揮了網(wǎng)絡的便利和效用。
二、特點鮮明
1、目標明確，體系完整。自治區(qū)政務服務中心信息系統(tǒng)建設的目標非常明確，就是要實現(xiàn)政務服務全過程信息化和網(wǎng)絡化，建立完善行政效能電子監(jiān)察和服務行為視頻監(jiān)控雙重監(jiān)督，以及政務服務績效評估體系，完成區(qū)、市、縣三級政務服務中心網(wǎng)絡高速互聯(lián)，實施窗口前移和窗口服務扁平化，開展政務服務信息共享，通過信息化手段不斷推動行政審批程序的簡化和流程再造，加快推進服務型政府的建設。
整個系統(tǒng)建設涵蓋網(wǎng)絡平臺、設備配置、應用系統(tǒng)軟件開發(fā)和制度建設等方面，能夠滿足開展政務服務對現(xiàn)代化辦公設備、網(wǎng)絡和信息化管理的要求，應用軟件包括了政審批業(yè)務通用軟件、第2代電子監(jiān)察系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、外網(wǎng)網(wǎng)站、全區(qū)電子監(jiān)察平臺等，整個系統(tǒng)建設完全按照國務院辦公廳關于全國政府系統(tǒng)電子政務建設“內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離”安全保密規(guī)定和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的業(yè)務模式，是國務院辦公廳關于電子政務建設有關規(guī)定在廣西的成功實踐。
設備配置基本上都能夠滿足政務服務中心各窗口工作人員的工作需要，所配設備都能滿足辦理信息化、材料數(shù)字化和傳輸網(wǎng)絡化的要求。
2、統(tǒng)籌兼顧，成熟先進。自治區(qū)政務服務中心信息系統(tǒng)建設，沒有局限于自治區(qū)本級使用，而是從全區(qū)應用大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，按照區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)和窗口服務扁平化，以及行政審批信息共享等建設要求進行規(guī)劃和設計，所設計的技術實施方案、應用軟件都考慮到適應各級政務服務中心使用和聯(lián)網(wǎng)應用的需要，便于各級政務服務中心能夠共享自治區(qū)政務服務中心信息化建設的經(jīng)驗和成果。
自治區(qū)政務服務中心信息系統(tǒng)建設選擇最成熟、經(jīng)過市場檢驗的先進技術架構及開發(fā)工具，其核心應用軟件采取基于C/S體系結(jié)構的智能客房端技術，兼顧了C/S和B/S兩大體系結(jié)構的優(yōu)點，在充分利用客戶端計算機能力的同時，實現(xiàn)了智能化升級管理，確保了自治區(qū)政務服務中心應用系統(tǒng)建設符合先進技術發(fā)展的方向。
3、全程管理、兼顧監(jiān)察。通過實施政務服務全過程信息化和網(wǎng)絡化，實現(xiàn)了全程信息化管理，同步解決了電子監(jiān)察的數(shù)據(jù)采集，電子監(jiān)察系統(tǒng)進行了同步升級（升級到第2代），與此同時還建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及用戶滿意度評議系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)，對審批環(huán)節(jié)及行政效能實施全過程電子監(jiān)察，實現(xiàn)了行政審批信息化管理和電子監(jiān)察的有關結(jié)合。
4、細化指標、強化分析。圍繞通過信息技術推動行政審批程序簡化和流程再造的工作目標，建立了較為完善的信息統(tǒng)計、效能分析、監(jiān)察管理等指標體系，加強可比性指標研究，細化指標體系，通過對政務服務中心業(yè)務辦理信息的統(tǒng)計分析，形成可供領導使用的決策數(shù)據(jù)，不斷推動行政審批體制的改革和發(fā)展。
5、自主研發(fā)、貼近應用。自治區(qū)政務服務中心信息系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮了自治區(qū)人民政府辦公廳多年來開展電子政務建設積累的成功經(jīng)驗，以及所建立的專業(yè)技術管理及研究開發(fā)隊伍，實現(xiàn)了從方案設計、技術論證、系統(tǒng)集成到應用軟件研究開發(fā)等工作的自主建設和自主研發(fā)，整個建設過程只用了不到6個月的時間，實現(xiàn)了建設速度快、效果好、效率高和投入低，為處于后發(fā)展的我區(qū)開展電子政務建立了一條新路子。
由于自治區(qū)人民政府辦公廳電子政務建設管理和專業(yè)技術隊伍長期從事行政管理和信息系統(tǒng)建設及軟件開發(fā)，積累了豐富的建設和管理經(jīng)驗，所規(guī)劃設計的信息系統(tǒng)和研究開發(fā)的應用軟件，既符合國務院辦公廳的有關規(guī)定，同時也切合各窗口單位的實際工作需要，同步也能夠滿足監(jiān)察的要求，使得整個系統(tǒng)能夠一次上線成功運行，確保了自治區(qū)政務服務中心的正常運轉(zhuǎn)。
三、“四統(tǒng)一”貫徹始終
1.統(tǒng)一規(guī)劃。自治區(qū)政務服務中心信息系統(tǒng)建設，從全區(qū)應用的全局出發(fā)，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，在做好自治區(qū)本級建設的同步，同步考慮全區(qū)各級政務服務中心網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享、標準規(guī)范和應用軟件開發(fā)等問題，努力實現(xiàn)規(guī)模應用，做到同步和協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.統(tǒng)一模式。全區(qū)各級政務服務中心信息系統(tǒng)建設，按照國務院辦公廳關于全國政府系統(tǒng)電子政務“內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離”的安全保密規(guī)定和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋” 的業(yè)務模式進行，統(tǒng)一通過全區(qū)政府內(nèi)部專網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)，行政審批過程全部在內(nèi)網(wǎng)上開展，實現(xiàn)了建設和應用模式的統(tǒng)一。
3.統(tǒng)一標準。在總結(jié)多年來政府系統(tǒng)電子政務應用的基礎，制訂和應用了一系列的技術標準，如行政審批過程信息化規(guī)范、流程管理規(guī)范、數(shù)據(jù)匯兌規(guī)范、視頻監(jiān)控技術標準、電子監(jiān)察指標體系等，實現(xiàn)了行政審批過程的規(guī)范化和程序化，分析數(shù)據(jù)的標準化，以及監(jiān)察指標的標準化。
4.統(tǒng)一軟件。各級政務服務中心信息系統(tǒng)建設所涉及到的應用系統(tǒng)軟件，如行政審批業(yè)務通用軟件、電子監(jiān)察系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、外網(wǎng)網(wǎng)站、全區(qū)（或市）電子監(jiān)察平臺、績效評估系統(tǒng)等，全部由自治區(qū)人民政府辦公廳統(tǒng)一研發(fā)，免費提供給各級政務服務中心使用，實現(xiàn)了應用系統(tǒng)軟件的統(tǒng)一，有利于實施規(guī)模應用和區(qū)、市、縣三級政務服務聯(lián)網(wǎng)應用，避免低水平重復開發(fā)，并可節(jié)約大量的軟件開發(fā)經(jīng)費。
此外，“自主研發(fā)”政務服務中心的信息系統(tǒng)建設的一大特色。從系統(tǒng)規(guī)劃設計、技術論證、系統(tǒng)集成到應用軟件研究開發(fā)，全部由自治區(qū)人民政府辦公廳信息處負責，實現(xiàn)了系統(tǒng)自主建設和應用軟件的自主研發(fā)，為自治區(qū)節(jié)約了大量的建設和研究開發(fā)經(jīng)費。
四、體會深刻
1.領導重視。自治區(qū)黨委、政府非常重視，把自治區(qū)政務服務中心建設作為自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設的長效機制來抓，并成立了由自治區(qū)人民政府秘書長為組長的籌建領導小組，從政府辦公廳和各有關單位抽調(diào)精兵強將組成建設及管理隊伍，加強督察。
2.配合密切。自治區(qū)政務服務中心信息系統(tǒng)建設涉及面廣、技術復雜、時間緊、要求高，參與建設的有關單位及人員積極主動，如政府辦公廳承擔了建設協(xié)調(diào)等管理工作，區(qū)監(jiān)察廳利用自身優(yōu)勢，加強督促檢查，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，順利進行。
3.工作主動。負責從事信息化建設和軟件開發(fā)的同志工作主動積極，堅持利用一切可以利用的時間加快應用軟件開發(fā)，表現(xiàn)出非常高的工作熱忱，也取得了較好的成效，如第1代電子監(jiān)察軟件，僅用了10多天的時間就完成了研究開發(fā)到投入實際應用，政務服務中心信息系統(tǒng)建設也只用了不到6個月的時間，就完成了整個系統(tǒng)建設和軟件研究開發(fā)工作，特別是同步完成了行政審批業(yè)務通用軟件、第2代電子監(jiān)察系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、全區(qū)電子監(jiān)察平臺、外網(wǎng)網(wǎng)站等多項大型核心應用軟件的自主研發(fā)，充分體現(xiàn)了我廳技術研發(fā)能力和工作精神。
4.持之以恒。多年來，我廳堅持走艱苦奮斗、自力更生和自主研發(fā)的發(fā)展道路，經(jīng)過多年的積累，目前已建立了1支具有較強專業(yè)技術水平管理和研究開發(fā)隊伍，自主研究開發(fā)了第2代電子公文等大型核心應用軟件，為我廳優(yōu)質(zhì)高效完成自治區(qū)黨委、政府交辦的工作任務奠定了堅實的基礎。
