1月22日，由人民日報主辦、微博和新浪網(wǎng)承辦的2019政務(wù)V影響力峰會在北京舉行。600余名來自中央部委和全國各地政務(wù)微博的優(yōu)秀代表、知名專家等出席了此次會議。會上發(fā)布了《2018年度人民日報政務(wù)指數(shù)·微博影響力報告》。據(jù)統(tǒng)計，2018年政務(wù)微博的總閱讀量超過3890億，在政務(wù)公開、政民互動、政務(wù)服務(wù)、規(guī)范運營方面均有明顯表現(xiàn)，實現(xiàn)了從發(fā)布到問政再到行政的綜合價值升級，并繼續(xù)在政務(wù)新媒體矩陣中發(fā)揮核心作用。微博還發(fā)布了政務(wù)微博未來發(fā)展計劃，將重點培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)賬號，同時宣布每年將投入10億資源，用于提升政務(wù)微博的運營效果和影響力。
政務(wù)微博組成結(jié)構(gòu)進入優(yōu)化階段，行業(yè)和地區(qū)發(fā)展更均衡
政務(wù)微博的組成結(jié)構(gòu)進入優(yōu)化階段。一方面，中央機構(gòu)更加重視微博運營，2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，對各個機構(gòu)職能重新部署，隨機構(gòu)改革應(yīng)運而生的新的政務(wù)微博獲得網(wǎng)友關(guān)注。中國海警局、國家市場監(jiān)督管理總局、應(yīng)急管理部等新設(shè)機構(gòu)開通官微，生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部等部委官微也進行更名。另一方面，地方官微尤其是基層官微開始規(guī)范運營管理?！?018年政務(wù)公開工作要點》中首次提出對政務(wù)新媒體運營管理實行“關(guān)停整合”機制，一些部委也發(fā)文通報“零發(fā)稿”或久未更新的賬號，政務(wù)新媒體“只建不管”的狀況開始得到改善。
《報告》指出，2018年政務(wù)微博在政務(wù)公開、政民互動、規(guī)范運營方面均有明顯提升。政務(wù)公開方面，政務(wù)微博形成科學(xué)的突發(fā)事件快速響應(yīng)機制，主動、及時、公開、高效地反饋進展，提升信息時效性和便捷性。服務(wù)方面，政務(wù)微博繼續(xù)提升矩陣聯(lián)動和線上線下聯(lián)動能力，提高處理效率。運營能力方面，政務(wù)微博通過創(chuàng)新表現(xiàn)形式、跨領(lǐng)域聯(lián)動名人等方式，不斷豐富宣傳形式、擴大宣傳效果、提高鏈接公眾能力。
政務(wù)微博的行業(yè)和地區(qū)發(fā)展也更均衡。行業(yè)方面，除了外宣、公安等行業(yè)外，文化、氣象等行業(yè)的運營能力也快速提升。僅文博行業(yè)，2018年國際博物館日、國家文化和自然遺產(chǎn)日、國家公祭日等主題日期間，各地文博官微聯(lián)動開展主題策劃，推動傳統(tǒng)文化在微博上的廣泛傳播，取得良好效果。地域方面，中西部地區(qū)政務(wù)微博的運營能力繼續(xù)穩(wěn)步提升。在城市政務(wù)微博競爭力排行榜上，安徽宿州上升12位排名第四，前十名中還有成都、西安、鄭州、甘肅隴南四個中西部城市。省份競爭力方面，內(nèi)蒙古上升13位排名第十，湖北、云南、重慶的排名也比2017年有所提升。
政務(wù)官微角色升級，協(xié)同工作機制更立體
打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和回應(yīng)突發(fā)事件，是政務(wù)微博的兩大重要價值。過去一年里，政務(wù)微博圍繞這兩項核心價值的協(xié)同機制更加立體化。
一方面，在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的工作中，政務(wù)微博從信息提供者升級為平臺內(nèi)容治理的主體，與媒體、專業(yè)機構(gòu)和微博平臺的協(xié)同能力進一步提升。2018年微博將媒體辟謠平臺升級為媒體政務(wù)辟謠共治平臺，又有近3000個各地政務(wù)和媒體微博加入平臺。更多身處社會治理一線的政務(wù)微博可以直接對不實信息進行標(biāo)記，極大的提高了打擊謠言的效率。
另一方面，應(yīng)對事故災(zāi)難等突發(fā)事件的過程中，政務(wù)微博跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同也逐漸成為常態(tài)。應(yīng)急管理部成立后，在2018年在臺風(fēng)“山竹”、張家口重大爆燃事故、蘭海高速重大交通事故等突發(fā)事件中，通過微博與各地各部門賬號聯(lián)動，整合調(diào)動資源、高效聚合信息、快速回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，表現(xiàn)出新時代應(yīng)急管理信息公開和服務(wù)的新格局。
隨著社會治理重心的下移，縣級官微的重要性進一步提升。陜西米脂、四川榮縣、吉林東豐等縣級政務(wù)微博，在本地發(fā)生重大突發(fā)事件后，都在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，體現(xiàn)出地方基層政府在新媒體時代政務(wù)公開與社會治理能力的提升。《報告》特別指出，隨著縣級融媒體中心建設(shè)的全面推進，縣級賬號可以借助微博向上與省、市微博互聯(lián)互通互動，讓自己“走出去”，向下可以與縣、鄉(xiāng)、村構(gòu)建微博矩陣，放大傳播效應(yīng)。
微博從平自身優(yōu)勢出發(fā)，更加注重與政務(wù)微博的聯(lián)動。僅在扶貧領(lǐng)域，微博就聯(lián)合政府部門、明星名人、企業(yè)發(fā)起“我和我的家鄉(xiāng)”、“農(nóng)品上熱搜”、“百縣千紅新農(nóng)人”等行動，助力扶貧攻堅。2018年下半年，350多位明星在微博為家鄉(xiāng)“代言”，推動數(shù)十種農(nóng)產(chǎn)品“上熱搜”。微博還將與60個國家級貧困縣合作，在兩年內(nèi)為每個縣至少塑造一個區(qū)域公共品牌，并聯(lián)合商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心培訓(xùn)學(xué)院、工信部電子商務(wù)協(xié)會社交電商專委會等，為國家級貧困縣培訓(xùn)掌握社交電商基礎(chǔ)技能、新媒體營銷方法的“新農(nóng)人”。微博正在通過超級鏈接能力，打通并鏈接更廣泛的站內(nèi)、社會資源，從縣域傳播、農(nóng)品上行、社交電商等領(lǐng)域探索社交媒體扶貧新模式。
綜合服務(wù)效能提升，政務(wù)微博發(fā)展開啟新階段
9年來，政務(wù)微博實現(xiàn)了從發(fā)布到問政再到行政的“三級跳”。在繼續(xù)承擔(dān)政務(wù)信息公開職能的同時，政務(wù)微博的問政和行政能力不斷提升，形成以@問政銀川為代表的問政型矩陣和以@成都服務(wù)為代表的服務(wù)型矩陣。@湖南公安通過微博聯(lián)動在15個國家救助38名中國公民，@成都服務(wù)接到市民求助日均超過1200人次，成為政務(wù)新媒體服務(wù)的典范。
2018年12月27日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》明確提出，到2022年，建成以中國政府網(wǎng)政務(wù)新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺。該意見發(fā)布后，中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院政務(wù)新媒體實驗室主任侯鍔表示，這是一件突破性的規(guī)范性文件。第一次強調(diào)要借助政務(wù)新媒體提升“政府網(wǎng)上履職能力”，“政務(wù)新媒體”是“指尖上的網(wǎng)上政府”而不是片面的發(fā)布和宣傳職能。他還認為，“2019年，正本清源的政務(wù)微博將進入發(fā)展的‘新元年’”。
以此意見為指導(dǎo)，微博表示將推出一系列計劃和舉措，將從運營策略、資源、產(chǎn)品等層面，加大對縣域基層微博和城市、行業(yè)維度的服務(wù)矩陣的扶持力度。2019年微博將針對基層微博、矩陣特征優(yōu)化評價體系，并投入10億資源，推動政務(wù)微博的運營效果和影響力提升。微博還將成立星火計劃特訓(xùn)營，為政務(wù)微博提供運營指導(dǎo)和培訓(xùn)。會上，微博聯(lián)合云剪及@中國長安網(wǎng)、@中國消防、@天津交警等發(fā)起#VLOG政能量計劃#，推動政務(wù)微博利用視頻化表達更好的與網(wǎng)友進行互動。
當(dāng)天，國內(nèi)首部政務(wù)新媒體年鑒——《中國政務(wù)新媒體（微博）年鑒·（2009-2018）》也正式發(fā)布。該年鑒由中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院政務(wù)新媒體實驗室主任侯鍔擔(dān)任主編，系統(tǒng)整理了2009年以來政務(wù)微博的發(fā)展歷程和運營案例，也對政務(wù)新媒體的發(fā)展歷程進行了全景式回顧。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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