13日下午，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林克慶聽取相關(guān)領(lǐng)域政協(xié)委員對(duì)本市營(yíng)商環(huán)境改革的意見建議時(shí)，用“不進(jìn)則退”這四個(gè)字，形容營(yíng)商環(huán)境改革面對(duì)的局面，他強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境改革雖然取得了一定成績(jī)，但是不能躺在功勞簿上，也不能躺在成績(jī)單上，還須持續(xù)用力，久久為功，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。
2018年，北京推出了多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革舉措，聚焦辦理施工許可、開辦企業(yè)、獲得電力等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定了“9+N”系列政策措施；編制出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，分三個(gè)年度形成298項(xiàng)具體任務(wù)清單；為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，2018年，全市新增減稅規(guī)模約400億元等。
座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍，10余名委員爭(zhēng)相發(fā)言，特別是“搶話筒”即席發(fā)言環(huán)節(jié)，主持人一再提醒發(fā)言委員注意時(shí)間限制，以便更多委員能有發(fā)言機(jī)會(huì)。
北京營(yíng)商環(huán)境改革取得的成績(jī)，贏得了委員們的一致點(diǎn)贊?！拔蚁冉o大家分享一個(gè)小故事，有一天我在朋友圈看一個(gè)朋友發(fā)了幾張圖片，這個(gè)圖片是什么呢？是他到工商局去辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的等待區(qū)域，他在下面寫了這么一句話‘這是北京工商局辦照等候區(qū)像一個(gè)小閱覽室，為北京工商點(diǎn)贊’。我說(shuō)這個(gè)其實(shí)是北京營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影”，委員屈慶超說(shuō)。
委員關(guān)注“退出難”“注銷難”
屈慶超還談到了企業(yè)退出難問題，“對(duì)2019年我們的營(yíng)商環(huán)境怎么持續(xù)優(yōu)化，我想放管服還要關(guān)注一個(gè)字就是‘退’”，他說(shuō)。
“為什么要關(guān)注退？”，屈慶超提出，“我們說(shuō)一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，一個(gè)是企業(yè)在這里很健康，還有一個(gè)叫代謝增長(zhǎng)論，像人的身體，它新陳代謝很快也說(shuō)明這個(gè)地方它很健康，它體現(xiàn)在企業(yè)的成立重組并購(gòu)?fù)顺龅男室?。我們大概統(tǒng)計(jì)了一下，全國(guó)的企業(yè)主體里面，有超過(guò)30%的企業(yè)是僵尸或者是休克，沒有收入的企業(yè)。其實(shí)這里面有很多原因，一個(gè)就是基金退出難，第二個(gè)退出成本高，一個(gè)企業(yè)要退出，它有N個(gè)環(huán)節(jié)，需要登報(bào)、評(píng)估，企業(yè)都干不下去了，還得掏這個(gè)成本。所以我們?cè)诹愠杀具M(jìn)入的同時(shí)，將來(lái)能不能做零成本退出？”
委員黃秀虹則談到了“注銷難”問題，“現(xiàn)在的企業(yè)開辦容易，這沒問題，注冊(cè)企業(yè)速度很快，但是你要想注銷一下企業(yè)看看，想讓企業(yè)搬一次家，從這個(gè)區(qū)到那個(gè)區(qū)，那就更難”。
還有委員希望加大政務(wù)公開透明的力度?！敖衲瓯本┦蟹e分落戶，我們員工不到3個(gè)月就拿到了戶口本。其他的委辦局是否也可以這樣，申請(qǐng)的時(shí)候把標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果公示出來(lái)？”委員董敏說(shuō)，建議建立相關(guān)政府部門的評(píng)分機(jī)制，“由企業(yè)匿名投票，可以避免只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)”。
“真正實(shí)現(xiàn)辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”
“感謝政協(xié)委員多年來(lái)特別是2018年對(duì)北京營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的高度關(guān)注”，聽取完委員們的發(fā)言后，林克慶說(shuō)，“委員們很坦誠(chéng)，講了很多具有建設(shè)性的真話，講了對(duì)北京營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的真知灼見，聽后很受啟發(fā)，很多舉手的委員沒有機(jī)會(huì)發(fā)言，這沒關(guān)系，我們還會(huì)有很多機(jī)會(huì)進(jìn)一步深入溝通”。
2018年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)，北京排名第一。林克慶表示，2018年北京營(yíng)商環(huán)境改革取得了一些成績(jī)，但是如何繼續(xù)保持領(lǐng)先位置？“我們內(nèi)部討論說(shuō)‘不進(jìn)則退’，不能躺在功勞簿上，不能躺在成績(jī)單上，還要努力改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境，久久為功，持續(xù)推進(jìn)改革”。
目前，北京對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定“9+N”政策2.0版。林克慶表示，實(shí)現(xiàn)“9+N”政策2.0版，要從體制機(jī)制、法制建設(shè)和政策層面，操作層面這三個(gè)層面，做出更大突破。今年將大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)“網(wǎng)上可辦”轉(zhuǎn)向“全程通辦”，推動(dòng)更多的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，實(shí)現(xiàn)80%的事項(xiàng)“一門”辦理、70%的事項(xiàng)“一窗”分類受理?！罢嬲龑?shí)現(xiàn)辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便，做到最多跑一次，甚至一次都不用跑”。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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