山東省政府辦公廳近日印發(fā)《貫徹落實國務(wù)院深化放管服改革要求進一步優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》，方案明確了38項任務(wù)，每項均明確了細(xì)致的分工，進一步深化山東“一次辦好”改革，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境。
根據(jù)方案，山東將進一步壓減行政許可等事項，對現(xiàn)有審批和許可事項逐一深入論證，除關(guān)系國家安全和重大公共利益等項目外，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動不再保留審批和許可。2019年組織清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項計劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進行整治。
山東將破解企業(yè)注銷難題。簡化優(yōu)化注銷業(yè)務(wù)流程，對沒有拖欠社會保險費用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，探索同步進行社會保險登記注銷。此外將適時開展市場主體強制退出工作試點，對于提供虛假住所等失聯(lián)企業(yè)和冒用他人身份證虛假注冊、利用簡易注銷程序逃廢債務(wù)等違法失信企業(yè)，研究制定通過完善企業(yè)撤銷登記程序等探索特殊市場主體的強制出清制度。
方案中特別就推動緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題作出制度安排，如將制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸、斷貸“一刀切”等做法；引導(dǎo)和督促金融機構(gòu)建立績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，落實并完善小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度。積極推進“銀稅互動”，鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解小微企業(yè)融資難題。
督促有關(guān)金融機構(gòu)堅決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費，除銀團貸款外，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。進一步簡化企業(yè)投資審批，優(yōu)化項目報建審批流程，加快項目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，2019年實現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理。
推進工程建設(shè)項目審批制度改革,精簡取消部分審批前置條件,推動將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查等納入施工圖聯(lián)審,進一步壓減工程建設(shè)項目審批時限。完善審批體系,努力實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。
深化稅制改革方面，將取消備案流程，全面取消企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目備案流程和備案資料的報送，相關(guān)資料留存?zhèn)洳?。企業(yè)通過填報企業(yè)所得稅納稅申報，即可享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。為企業(yè)提供網(wǎng)上申報服務(wù)，實現(xiàn)納稅申報表、財務(wù)報表聯(lián)網(wǎng)報送，最大限度壓縮企業(yè)辦理納稅時間。
根據(jù)方案，將落實揮發(fā)性有機物排污費、首次申領(lǐng)居民身份證工本費、證券期貨行業(yè)機構(gòu)監(jiān)管費等停征、免征工作。落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策，2018年年底前公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構(gòu)名單，全面實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費”。
對教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費，各行業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，重點檢查是否存在收費項目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費項目、擅自擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)等行為，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅整改問責(zé)。全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費項目等，2018年完成一般工商業(yè)電價平均降低10%的目標(biāo)。推動取消高速公路省界收費站，2018年年底前完成魯蘇試點任務(wù)。按照國家統(tǒng)一部署，逐步取消其他省界收費站。
制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸、斷貸“一刀切”等做法；引導(dǎo)和督促金融機構(gòu)建立績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，落實并完善小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度。
