“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”是現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中與政府服務(wù)進(jìn)一步融合的創(chuàng)新結(jié)果, 這一創(chuàng)新模式的使用, 不僅有助于政府部分在工作中實(shí)現(xiàn)工作流程優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和辦公效率提升, 而且還形成了可以覆蓋多個(gè)角度、領(lǐng)域、時(shí)間段等的服務(wù), 對(duì)政府工作個(gè)優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”概述
“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”是我國(guó)社會(huì)發(fā)展新時(shí)期的的產(chǎn)物, 其中, “互聯(lián)網(wǎng)+”更是當(dāng)前在我國(guó)社會(huì)中流行的一個(gè)熱詞, 指的是將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與社會(huì)中的各個(gè)領(lǐng)域相結(jié)合, 同時(shí)深度應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中, 進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步, 促進(jìn)組織實(shí)現(xiàn)變革, 提高了工作的效率。并且“互聯(lián)網(wǎng)+”致力于提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新生產(chǎn)力, 進(jìn)而形成一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的設(shè)施和創(chuàng)新要素的社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”的解讀主要是對(duì)“+”的理解, 這種模式在使用時(shí), 并不是僅僅將政府和互聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)單的相加, 是需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的信息數(shù)據(jù)傳播思維與政府的實(shí)際工作服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)全方位的相加。在此過(guò)程中, 對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式和管理模式等, 都需結(jié)合政府方服務(wù)工作的實(shí)際情況, 進(jìn)行合理的且有針對(duì)性的融合。
將“互聯(lián)網(wǎng)+”加到政府服務(wù)中, 實(shí)現(xiàn)兩者的深度融合, 有助于推動(dòng)我國(guó)政府的職能逐漸向服務(wù)型方向轉(zhuǎn)變。“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”在實(shí)際應(yīng)用中, 主要可以體現(xiàn)兩方面內(nèi)容:一方面, 是在信息采集和信息監(jiān)控等技術(shù)手段方面的創(chuàng)新, 也就是利用互聯(lián)網(wǎng)的方式采集和輸送信息, 這種方式可以在很大的程度上降低信息在傳遞過(guò)程中使用的資金、人力和時(shí)間等成本。另一方面, 是“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”, 展現(xiàn)了政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合辦公理念, 這種模式的理念可以促進(jìn)政府服務(wù)水平提高, 同時(shí)還優(yōu)化的政府服務(wù)功能。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”為政府?dāng)?shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)辦理帶來(lái)的轉(zhuǎn)變
數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)辦理作為政府服務(wù)工作的內(nèi)容, 其工作方式對(duì)政府工作的效率有著極大影響。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下, 與傳統(tǒng)的政府服務(wù)工作不同, 在新時(shí)期使用的“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作模式, 實(shí)行了服務(wù)工作的高度信息化, 不僅可以我人們提供更多的便利, 同時(shí)還可以提高工作的效率, 對(duì)優(yōu)化政府服務(wù)有著很大意義。在這種模式在使用中, 以“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式, 為政府服務(wù)工作帶來(lái)了全新的變革。
首先, 這種“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”的工作模式, 在使用中是服務(wù)的主體有“真實(shí)”向“虛擬”方向轉(zhuǎn)變。在以往的政府工作中, 進(jìn)行社會(huì)服務(wù)、辦理行政許可和非許可審批都需要集中到政府的實(shí)體辦事大廳, 這樣才能實(shí)現(xiàn)辦公服務(wù), 并且在此過(guò)程中相關(guān)的辦事人員可以真實(shí)的接觸到政府服務(wù)提供者。而在將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入到政府服務(wù)工作中是, 辦事人員可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受政府服務(wù), 政府服務(wù)工作的位置也有原來(lái)的辦事大廳轉(zhuǎn)向了虛擬網(wǎng)絡(luò)中。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上服務(wù), 利用網(wǎng)絡(luò)的形式與辦事人員進(jìn)行交流, 為其提供服務(wù), 在很到程度上便利的辦事人員, 優(yōu)化的服務(wù)工作。
其次, “互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式的使用, 使得原有的政府服務(wù)流程逐漸由“個(gè)性”轉(zhuǎn)向“規(guī)范”, 在傳統(tǒng)的政府服務(wù)工作中, 相關(guān)部隊(duì)對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)流程有一定的標(biāo)準(zhǔn)或要求, 但由于進(jìn)行服務(wù)的個(gè)體存在一定的差異化, 這就容易導(dǎo)致服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不同, 而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下, 辦事人員通過(guò)使用網(wǎng)絡(luò)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù), 可以得到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的無(wú)差別服務(wù)。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”情境下數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下, 數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式的生命線, 改變了原有的工作模式, 并且實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享, 促進(jìn)了業(yè)務(wù)的協(xié)同。而在這種模式下, 數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同兩者間的關(guān)系日漸密切。在“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式下, 首先, 如果數(shù)據(jù)共享力度不足, 政府的服務(wù)部門(mén)的協(xié)作力度也會(huì)很低, 這就會(huì)導(dǎo)致政府在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理時(shí), 實(shí)際工作效率不高, 甚至還會(huì)存在業(yè)務(wù)不交互的現(xiàn)象, 進(jìn)而導(dǎo)致了“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式的運(yùn)用效率低下, 難以從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)為群眾進(jìn)行高效服務(wù)的目的;其次, 如果在進(jìn)行政府工作服務(wù)時(shí), 數(shù)據(jù)共享的程度足夠高, 但跨部門(mén)協(xié)作的水平不高, 就容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)信息難以支撐本部門(mén)的業(yè)務(wù)管理和服務(wù), 進(jìn)而形成“數(shù)據(jù)孤島”。這主要是由于政府服務(wù)部門(mén)之間缺乏溝通和交流, 導(dǎo)致信息流通效率不高;再次, 如果政府部門(mén)的數(shù)據(jù)共享程度較低, 而業(yè)務(wù)協(xié)作水平較高, 就會(huì)導(dǎo)致使用的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量太差, 難以保證數(shù)據(jù)信息的有效性和唯一性;最后, 如果政府服務(wù)部門(mén)在數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同方面的水平都比較高, 政府的各個(gè)部門(mén)間就會(huì)形成高效的協(xié)作關(guān)系, 甚至是可以形成良好的跨地區(qū)、跨部門(mén)的信息數(shù)據(jù)信息共享與協(xié)作交換??蓪⒅挥性谡块T(mén)的數(shù)據(jù)共享水平和業(yè)務(wù)協(xié)作水平都足夠高的狀態(tài)下, 才能保障“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式可以被有效的運(yùn)行。
四、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式中數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作的措施
(一) 探索新型機(jī)制體制, 創(chuàng)新模式
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下, 開(kāi)展政府服務(wù)工作, 為了實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”工作的創(chuàng)新與進(jìn)一步發(fā)展, 需要清除這種模式中的協(xié)同發(fā)展機(jī)制方面的障礙, 不斷優(yōu)化政府工作, 實(shí)現(xiàn)政府職能的定位, 權(quán)利優(yōu)化配置和法律法規(guī)的有效運(yùn)行, 進(jìn)而促進(jìn)政府部門(mén)在進(jìn)行服務(wù)工作時(shí), 提高數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平?,F(xiàn)階段, 我國(guó)在行政審批制度改革方面已經(jīng)進(jìn)入深化階段, 盡管我國(guó)在這一方面已經(jīng)取得了一定的成效, 但在實(shí)際應(yīng)用中還存在一定的不足, 審批的效能與人們的實(shí)際需求間還存在著一定的矛盾。面對(duì)這一情況就需要政府部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)中提供相關(guān)的供給側(cè)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)服務(wù), 借助于互聯(lián)網(wǎng)中的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù), 不斷優(yōu)化審批再造流程, 盡可能的實(shí)現(xiàn)“一站式審批”。同時(shí)在模式創(chuàng)新中, 還需要符合群眾的需求, 確保有利于市場(chǎng)主體的發(fā)展, 并不斷更加實(shí)際需求進(jìn)行體制機(jī)制的探索和創(chuàng)新。
(二) 建立數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的長(zhǎng)效機(jī)制
高效的約束制度有助于實(shí)現(xiàn)政府不同部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享, 促進(jìn)其業(yè)務(wù)協(xié)同, 對(duì)政府服務(wù)共組的開(kāi)展有著重要的促進(jìn)作用。在建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制時(shí), 需要政府部門(mén)明確數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的責(zé)任, 并建立合理的數(shù)據(jù)信息資源交換和共享標(biāo)準(zhǔn), 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和人口、社會(huì)信用、電子證照批文等方面和業(yè)務(wù)信息的聯(lián)系。同時(shí)以相應(yīng)的規(guī)范和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn), 實(shí)現(xiàn)與各級(jí)共享交換平臺(tái)的對(duì)接, 適當(dāng)建立政府服務(wù)部門(mén)的分工協(xié)作機(jī)制、數(shù)據(jù)處理機(jī)制利共享機(jī)制, 促進(jìn)信息交換平臺(tái)間的良好合作, 推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式下數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的良好發(fā)展。
五、結(jié)論
總而言之, 在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期, “互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式已經(jīng)成為政府為人民提供服務(wù)的重要模式, 在這種模式下, 數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作的開(kāi)展提高了政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力, 對(duì)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)升級(jí)有著重要的促進(jìn)作用, 這就需要正確認(rèn)識(shí)這種工作模式, 促進(jìn)政府服務(wù)效率提升。