全國首個“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)將進入建設階段。南都記者昨日(8月27日)獲悉，市監(jiān)察局正在就廣州市“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)的軟件開發(fā)和實施項目進行公開招標，項目預算57萬元。該系統(tǒng)能給各部門“三公”經(jīng)費使用情況打分、排名，若出現(xiàn)“三公”經(jīng)費未按時公開、或使用超過預算等情況，系統(tǒng)還可預警提示。

　　系統(tǒng)最快3個月后投入使用

　　今年5月，市紀委常委、新聞發(fā)言人梅河清透露，廣州將研發(fā)全國首個“三公”經(jīng)費管理電子監(jiān)察系統(tǒng)。昨日公布的招標文件介紹，該系統(tǒng)能對政府各職能部門“三公”經(jīng)費預算、費用支出、費用審計全過程進行實時監(jiān)察。

　　目前，廣州市電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)開始運作，此次建設的“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)將依托該平臺。據(jù)了解，此次招標的系統(tǒng)可調用市監(jiān)察局公車管理系統(tǒng)、市財政局財政管理系統(tǒng)和國庫支付系統(tǒng)以及市外事辦因公出國（境）管理系統(tǒng)。

　　根據(jù)招標文件的要求，廣州“三公”經(jīng)費電子監(jiān)察系統(tǒng)最快在3個月后投入使用。

　　績效評價引入專業(yè)評估單位

　　雖然廣州已做到“三公”經(jīng)費的公開，但這筆錢是否使用到位？梅河清曾表示，建設該監(jiān)察系統(tǒng)的主要目的是加強對“三公”經(jīng)費管理使用的“績效評估工作”。

　　招標文件透露，該系統(tǒng)內設績效評價模塊，可建立“三公”經(jīng)費支出績效評價指標體系。該體系的計算方法包括自動計算和人工報送，評估單位包括自評、專業(yè)評估單位和系統(tǒng)自動測評。而且，該評價體系可以自動計算各職能單位的評價成績，自動排名、生成報表。也就是說，該系統(tǒng)可以給各部門“三公”經(jīng)費使用情況打分、排名。

　　在“三公”經(jīng)費全過程監(jiān)管上，招標文件也提出了諸多要求。招標文件要求建立部門“三公”經(jīng)費預算基礎信息庫，將部門本年度的“三公”經(jīng)費預算金額與上年度的“三公”經(jīng)費預算金額比對，超出上年度的，發(fā)出預警提示。

　　如果部門年度“三公”經(jīng)費實際支出超過年度預算、未按時公布“三公”經(jīng)費、未對“三公”經(jīng)費進行審計或審計發(fā)現(xiàn)問題的，該系統(tǒng)都會發(fā)出預警提示。

　　焦點

　　公務用車怎么管？

　　通過采集市紀委監(jiān)察局公車管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，獲取公車總數(shù)、車輛里程、經(jīng)費使用明細等數(shù)據(jù)信息，對公車購置、公車使用、公車管理費用、公務用車經(jīng)費年度預算執(zhí)行和公開等情況進行監(jiān)察。

　　公車購置價格超過采購標準、燃油使用費超過使用平均值、過路橋費超過平均費用、核銷金額與財政部門核銷信息不一致、超出編制采購或未達到使用年限報廢，該系統(tǒng)會發(fā)出預警提示。

　　公務接待怎么管？

　　通過采集公務報銷信息與市財政局國庫支付系統(tǒng)、財政管理系統(tǒng)比對，獲取公務接待經(jīng)費使用信息，對公務接待、會議招待、財務報銷、年度預算執(zhí)行情況、公款接待公開等情況進行監(jiān)察。

　　部門單月公務接待費用核銷超過平均值、單筆公務接待費超過部門規(guī)定限額、人均接待費超過規(guī)定的人均消費標準，該系統(tǒng)會發(fā)出預警提示。

　　因公出國怎么管？

　　通過采集市外事辦管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，獲取公開因公出國（境）信息，將因公出國（境）網(wǎng)上申報、報批、因公出國（境）經(jīng)費前置審批、出國手續(xù)網(wǎng)上報批、出國行程、回國后成果轉化成果等信息納入電子監(jiān)察，對因公出國（境）目的、時限、年度預算執(zhí)行情況、因公出國（境）公開等情況進行監(jiān)察。

　　個人出國（境）次數(shù)超過規(guī)定次數(shù)、出訪團組人數(shù)超過預計人數(shù)或部門規(guī)定人數(shù)、出訪團體財務核算費用超過費用開支規(guī)定、出訪時間超出審批時限、出訪回國后未完成出國課題的，該系統(tǒng)會發(fā)出預警提示。