五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，確保今年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比上年壓縮25%
近日，來(lái)自市機(jī)關(guān)事務(wù)局的消息顯示，今年上半年，由于簡(jiǎn)化公務(wù)接待，市接待辦接待費(fèi)用支出同比減少26.2%?！安辉摻哟牟唤哟瑫?huì)議用餐盡量安排自助餐，其他公務(wù)接待原則上在單位食堂安排用餐?！痹摼重?fù)責(zé)人說(shuō)。
這是我市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委《實(shí)施意見(jiàn)》的直接體現(xiàn)。今年以來(lái)，市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市外僑辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)局五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，52個(gè)市級(jí)部門(mén)網(wǎng)上“曬”預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)，確保今年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比上年壓縮25%。
報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)需附接待任務(wù)批件
今年4月初，我市五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求從嚴(yán)控制因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，確保2013年我市“三公”經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng)。
《通知》為全市各部門(mén)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)提供了操作指南。根據(jù)《通知》要求，因公出國(guó)（境）費(fèi)用應(yīng)按出國(guó)（境）人次、天數(shù)和國(guó)家規(guī)定的出國(guó)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制，未按規(guī)定等級(jí)執(zhí)行的超支費(fèi)用由個(gè)人自理。
公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和接待范圍，會(huì)議、節(jié)慶、論壇、招商引資等公務(wù)接待應(yīng)安排在定點(diǎn)飯店，其他公務(wù)接待原則上在單位食堂安排工作餐。
報(bào)賬方面，報(bào)銷(xiāo)因公出國(guó)（境）費(fèi)用應(yīng)附加出國(guó)（境）任務(wù)批件、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)審核表、正式發(fā)票原件等，與出國(guó)（境）公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用和超預(yù)算支出不得報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)附加接待任務(wù)批件、正式發(fā)票原件等，禮品、娛樂(lè)、景點(diǎn)門(mén)票等與公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用不得報(bào)銷(xiāo)，應(yīng)執(zhí)行而未執(zhí)行定點(diǎn)飯店規(guī)定的費(fèi)用不得報(bào)銷(xiāo)。
壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)說(shuō)到做到不放空炮
在《通知》出臺(tái)后，5月底，市委市政府再次就“三公”經(jīng)費(fèi)管控召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步壓縮開(kāi)支，確定全年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年壓縮25%的目標(biāo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，再次壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，關(guān)鍵是要說(shuō)到做到，不放空炮。要嚴(yán)格控制公車(chē)配備、嚴(yán)格出國(guó)審批、嚴(yán)格整治公款吃喝，在管控制度上要不斷完善。
6月7日，市政府公眾信息網(wǎng)公布我市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，其中，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算直接壓縮25%。同時(shí)，52個(gè)市級(jí)部門(mén)也分別在各自網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
據(jù)悉，為確?！叭苯?jīng)費(fèi)壓縮取得實(shí)效，除了向社會(huì)公開(kāi)，我市還將“三公”經(jīng)費(fèi)納入審計(jì)范圍，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出水平高和社會(huì)反映強(qiáng)烈的市級(jí)部門(mén)（單位），實(shí)行重點(diǎn)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也將“三公”經(jīng)費(fèi)管理情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督考核內(nèi)容。對(duì)在“三公”經(jīng)費(fèi)管理中騙取財(cái)政資金、假公濟(jì)私、奢侈浪費(fèi)等行為，進(jìn)行追責(zé)。同時(shí)，將對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將運(yùn)用于次年的預(yù)算安排，對(duì)違反規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及“三公”經(jīng)費(fèi)支出水平高的單位，將按程序采取措施核減單位預(yù)算。
從購(gòu)置源頭加強(qiáng)購(gòu)車(chē)管理
公車(chē)配備更新需三方會(huì)審
公務(wù)車(chē)購(gòu)置歷來(lái)備受關(guān)注。市機(jī)關(guān)事務(wù)局日前透露，我市將從購(gòu)置源頭加強(qiáng)購(gòu)車(chē)管理，建立市級(jí)行政事業(yè)單位公車(chē)配備更新會(huì)審機(jī)制。這意味著，今后市級(jí)行政事業(yè)單位配備新車(chē)須經(jīng)市監(jiān)察局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局和市財(cái)政局三方會(huì)審。
市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，此前市級(jí)部門(mén)一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)的購(gòu)置主要是由市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局分頭零星審批。新規(guī)出臺(tái)后，市級(jí)部門(mén)全年一般用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)的購(gòu)置計(jì)劃將由市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局三家集中會(huì)審。
具體操作上，每年4月，由市機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)市財(cái)政年度公務(wù)用車(chē)統(tǒng)配經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制當(dāng)年省部級(jí)干部和部門(mén)一般公務(wù)用車(chē)統(tǒng)配計(jì)劃，三家會(huì)審后報(bào)市政府審批購(gòu)置。
除統(tǒng)配計(jì)劃以外的其他公務(wù)用車(chē)，包括部門(mén)使用單位自籌、上級(jí)專(zhuān)款資金購(gòu)車(chē)，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)和部門(mén)所屬事業(yè)單位購(gòu)車(chē)等，由市級(jí)部門(mén)每年8月前分別向市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局提出下一年度本部門(mén)配備更新一般公務(wù)用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)的書(shū)面申請(qǐng)，會(huì)審單位在9月份集中會(huì)審，再按程序報(bào)批執(zhí)行。凡未經(jīng)集中會(huì)審、未納入年度公務(wù)用車(chē)配備更新計(jì)劃的單位，次年一律不配備更新公務(wù)用車(chē)。
該負(fù)責(zé)人表示，作為加強(qiáng)市級(jí)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控公務(wù)用車(chē)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)支出的重要措施，該措施主要從購(gòu)置審批環(huán)節(jié)加強(qiáng)源頭管理。此前，我市對(duì)公務(wù)車(chē)輛管理曾有過(guò)明令規(guī)定，要求購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的排量和車(chē)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)自主品牌，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置，嚴(yán)禁為公務(wù)車(chē)輛增加高檔配置和豪華內(nèi)飾。
