10秒鐘內(nèi),準(zhǔn)確判定一宗土地是否違法;鼠標(biāo)一點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度執(zhí)法人員和車輛;借助CORS系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)每一宗土地的厘米級(jí)精度定位!……這是2011年以來,浙江奉化市國(guó)土資源局依托科技手段,以國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)為平臺(tái),國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作所呈現(xiàn)的新氣象。
這一創(chuàng)新之舉,不僅在浙江全省土地執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作典型經(jīng)驗(yàn)介紹,而且被國(guó)土資源部網(wǎng)站、國(guó)家土地督察網(wǎng)站以及新聞媒體廣泛報(bào)道,并吸引省內(nèi)外考察團(tuán)前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。
今年3月份,奉化市國(guó)土資源局政務(wù)信息網(wǎng)上公開成績(jī)創(chuàng)歷史高峰,在全國(guó)2859個(gè)縣市區(qū)中,被國(guó)土資源部評(píng)為“2012年度縣級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”榮譽(yù)稱號(hào),成為全國(guó)34家縣級(jí)示范單位的一員,名列浙江第一;2011、2012連續(xù)兩年榮獲“浙江省國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”,在90個(gè)縣市區(qū)名列第一;2012年12月,該局獲全市“2012年度優(yōu)秀網(wǎng)站”、“2010-2012年度全市檔案登記備份工作先進(jìn)單位”;2011年,獲“寧波市國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查”寧波市縣(市、區(qū))第一……
奉化市國(guó)土資源局各項(xiàng)工作之所以能夠取得令人贊嘆的成就,就在于他們有著一個(gè)開拓創(chuàng)新、高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子群體,在于他們擁有一支具備一流素質(zhì)和能力的干部隊(duì)伍。
依托科技力量實(shí)現(xiàn)智慧化執(zhí)法
2011年初,奉化市國(guó)土局以“簡(jiǎn)單、快速、高效、準(zhǔn)確”為前提,著手研發(fā)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng),以“管人”“管車”“管案”“管地”為出發(fā)點(diǎn),以“動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)巡查”“人員車輛監(jiān)控指揮”“違法案件管理”“衛(wèi)片監(jiān)察”“綜合統(tǒng)計(jì)分析”“領(lǐng)導(dǎo)督辦”六大核心功能為支撐,真正實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的完美結(jié)合。
與日常巡查工作相結(jié)合。巡查隊(duì)員使用具備GPS功能的手持移動(dòng)端,在10秒之內(nèi)就可以迅速獲取巡查地塊的規(guī)劃、審批和現(xiàn)狀信息,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外業(yè)結(jié)合、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。與執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)度相結(jié)合。通過安裝在局領(lǐng)導(dǎo)和科室管理人員電腦上的管理端,能對(duì)車輛、人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控調(diào)度,使執(zhí)法監(jiān)察工作變得可知可控可考核。與案件查處規(guī)范管理相結(jié)合。所有工作環(huán)節(jié)按預(yù)訂流程全部在網(wǎng)上完成,公開透明,規(guī)范高效。與衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相結(jié)合。通過衛(wèi)片檢查功能,執(zhí)法人員可以對(duì)衛(wèi)片圖斑信息進(jìn)行紅線分析和核對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)建違法案件,實(shí)現(xiàn)土地衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的快速核對(duì)與上報(bào),外業(yè)核查任務(wù)大大縮減,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率比人工核查更高。與涉土信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合。對(duì)于12336舉報(bào)信息、群眾來信、來訪、重大案件等來源任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以通過系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)控,及時(shí)督辦。與日常統(tǒng)計(jì)分析匯總相結(jié)合。系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析功能,能及時(shí)準(zhǔn)確生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。上報(bào)寧波市局、省廳、上海督察局和國(guó)土資源部的各類數(shù)據(jù)、報(bào)表也會(huì)變得更加及時(shí)、準(zhǔn)確、輕松、快捷。
通過系統(tǒng)在奉化的部署、試用,標(biāo)志著奉化市國(guó)土資源局整個(gè)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)邁出了一大步。在寧波市乃至浙江省率先真正實(shí)現(xiàn)從平面執(zhí)法到立體執(zhí)法,從手工操作到科技執(zhí)法,從單槍匹馬到政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合的執(zhí)法監(jiān)察體系,大大提高了工作效率。
據(jù)統(tǒng)計(jì),系統(tǒng)運(yùn)行以來,巡查發(fā)現(xiàn)率超過98%,違法用地結(jié)案率達(dá)到100%,新發(fā)土地違法案件同比下降70%,真正實(shí)現(xiàn)了土地違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理。