這兩年，網(wǎng)絡(luò)反腐力量大，成了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種群眾監(jiān)督新形式。借助互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，極容易形成輿論熱點(diǎn)，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。
網(wǎng)絡(luò)反腐，是具有中國(guó)特色的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。我把網(wǎng)絡(luò)反腐翻譯成英文，搜索了一番，發(fā)現(xiàn)結(jié)果都是和中國(guó)有關(guān)的內(nèi)容。那么，為什么歐美就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)反腐？
網(wǎng)絡(luò)反腐，是個(gè)偏正詞組，需要拆解開(kāi)來(lái)分析。網(wǎng)絡(luò)是方式，反腐是目的。網(wǎng)絡(luò)讓世界連成一體，沒(méi)有東方西方，區(qū)別在于西方的網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有設(shè)置那么復(fù)雜的防火墻，也沒(méi)有強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)可以屏蔽信息，按理說(shuō)，更有利于反腐，可歐美國(guó)家人民就是不會(huì)使用這個(gè)先進(jìn)工具，其中有諸多因素。
首先，歐美國(guó)家的腐敗現(xiàn)象或沒(méi)那么嚴(yán)重。全球清廉指數(shù)（Corruption Perceptions Index）由世界著名非政府組織“透明國(guó)際”建立的清廉指數(shù)排行榜。它反映的是全球各國(guó)商人、學(xué)者及風(fēng)險(xiǎn)分析人員對(duì)世界各國(guó)腐敗狀況的觀察和感受。
2012年的數(shù)據(jù)顯示，全球廉潔指數(shù)首十位的地區(qū)及國(guó)家，大部分為歐洲國(guó)家，前幾位依次是丹麥、芬蘭、新西蘭、瑞典，美國(guó)排在19位，中國(guó)排名第80位。朝鮮和索馬里墊底。
歐美國(guó)家的清廉，筆者深有體會(huì)。2007年應(yīng)美國(guó)國(guó)務(wù)院的邀請(qǐng)，參加國(guó)際訪問(wèn)者項(xiàng)目，一行十幾人，和一位美國(guó)國(guó)務(wù)院的官員（相當(dāng)于我國(guó)的局級(jí)干部）共進(jìn)最后的午餐。
記得那頓飯是在一個(gè)普通的越南餐館，每人點(diǎn)了一碗面，這位官員在用餐之初說(shuō)她以私人身份請(qǐng)客，因?yàn)閲?guó)務(wù)院沒(méi)有給她請(qǐng)客的費(fèi)用。
筆者一看這么寒酸的地方，得，別讓人破費(fèi)了，我們請(qǐng)她吧，但她堅(jiān)持自己付自己的那份錢。所以，美國(guó)副總統(tǒng)拜登來(lái)華訪問(wèn)吃不到100元的面，那也不是純作秀，歐美官員確實(shí)沒(méi)有大吃大喝的權(quán)限。
清廉，不止來(lái)自自律，更有嚴(yán)密的制度約束。美國(guó)政府對(duì)于官員收受他人禮物等事有著詳細(xì)的規(guī)定。更重要的是，從基層到中央的選舉制度，讓官員如履薄冰，不小心就會(huì)丟了飯碗，自然不敢醉心于貪污腐敗。
在芝加哥采訪時(shí)，我的采訪對(duì)象是某工會(huì)組織芝加哥市的負(fù)責(zé)人。對(duì)不起，他具體是哪個(gè)工會(huì)我忘了，他的名字我也忘了，只留下了他的一張照片和一句令我難忘的話。
在聽(tīng)他介紹情況后，問(wèn)了一個(gè)筆者一直百思不得其解的問(wèn)題：“你說(shuō)自己一直為工人做事，維護(hù)工人的利益，那么，有錢有勢(shì)的資本家對(duì)你進(jìn)行賄賂，你怎么辦？”
他聽(tīng)到這個(gè)問(wèn)題先是一愣，然后和我說(shuō)：“這個(gè)很簡(jiǎn)單，如果我不為工人辦事，明年，他們就不選我了。”
歐美有貪污腐敗嗎？肯定有。因?yàn)闅W美人也是人，但貪污腐敗的量級(jí)和中國(guó)相比不可同日而語(yǔ)。2009年，有一個(gè)報(bào)道：經(jīng)過(guò)10年臥底調(diào)查，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)及國(guó)稅局等300多人，在新澤西州同步展開(kāi)有史以來(lái)大規(guī)模拘捕行動(dòng)，逮捕3名市長(zhǎng)、2位州議員、猶太教士等44人，當(dāng)中29人涉及貪污，被捕人士當(dāng)中，最矚目的是32歲的霍博肯市市長(zhǎng)卡馬拉諾三世，他被控收受發(fā)展商2.5萬(wàn)美元賄賂。2.5萬(wàn)美元，折行人民幣區(qū)區(qū)12萬(wàn)，放在貪污腐敗嚴(yán)重的過(guò)度，這絕對(duì)算是清廉了。
除了FBI，美國(guó)也有個(gè)問(wèn)責(zé)辦，負(fù)責(zé)監(jiān)督政府，很像是中國(guó)的審計(jì)署?？倢徲?jì)長(zhǎng)不屬于任何黨派，屬于職業(yè)官員，須經(jīng)一個(gè)參眾兩院兩黨議員組成的8人委員會(huì)提出一個(gè)名單，總統(tǒng)選擇一個(gè)人，提交參議院批準(zhǔn)，任期15年。
但是，總統(tǒng)有權(quán)任命，無(wú)權(quán)罷免，只有國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)總審計(jì)長(zhǎng)進(jìn)行彈劾。如此看，總審計(jì)長(zhǎng)的地位有點(diǎn)像最高法院的大法官，頗具獨(dú)立性。迄今為止，還沒(méi)有總審計(jì)長(zhǎng)遭遇彈劾。
對(duì)于公司的商業(yè)賄賂，美國(guó)管的更狠。美國(guó)人不僅對(duì)發(fā)生在本國(guó)的腐敗嚴(yán)加處置，對(duì)于本國(guó)公司在海外的賄賂，照樣管，著名的《反海外賄賂法》，就曾把多家中國(guó)公司牽扯在內(nèi)。
說(shuō)了太多美國(guó)的事兒，歐洲說(shuō)得少些，總之，可以確信，歐洲國(guó)家，尤其是北歐國(guó)家，比美國(guó)更清廉，大致管理方式和美國(guó)也差不多。
筆者應(yīng)法國(guó)外交部邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)巴黎時(shí)，可以領(lǐng)到每天50歐元的文化補(bǔ)貼，接待的外交部官員拿著支票到銀行取，當(dāng)著我們的面數(shù)清楚，想拿點(diǎn)回扣，門兒都沒(méi)有。
說(shuō)了這么多，答案不言自明。有選舉，有法律，有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，何勞普通百姓苦哈哈地在網(wǎng)上發(fā)帖反腐、人肉反腐？
中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)反腐模式，有點(diǎn)像美國(guó)19世紀(jì)末的“扒糞運(yùn)動(dòng)”（muckraking），這場(chǎng)新聞界發(fā)起的反腐運(yùn)動(dòng)，卻有力地制止了腐敗的蔓延滋生，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)的改良，使其躲開(kāi)了一場(chǎng)重大危機(jī)。如今的中國(guó)，也有點(diǎn)像19世紀(jì)末的美國(guó)，蓬勃發(fā)展的同時(shí)，腐敗盛行。
網(wǎng)絡(luò)反腐，說(shuō)到底是媒體監(jiān)督的一種形式，是紙媒監(jiān)督的升級(jí)版，而媒體監(jiān)督根本不是獨(dú)立的媒體監(jiān)督，它是運(yùn)動(dòng)式的，治標(biāo)不治本，甚至治標(biāo)的作用也不明顯。
君不見(jiàn)，多少網(wǎng)絡(luò)反腐揭露出來(lái)的官員，隱匿一段時(shí)間后官?gòu)?fù)原職，甚至加官進(jìn)爵。沒(méi)有制度保障，靠運(yùn)動(dòng)式的反腐，絕不是解決腐敗問(wèn)題的辦法。
只有從制度上鏟除腐敗滋生的土壤，讓獨(dú)立的監(jiān)督有著切實(shí)的效果，獨(dú)立的法院系統(tǒng)可以違法必究，方式反腐之上策。
