一、各地線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀

  黨中央和國(guó)務(wù)院做出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重大決策部署后, 各地方政府紛紛致力于線上公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè), 搭乘互聯(lián)網(wǎng)的快車, 力求通過(guò)線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿, 簡(jiǎn)化行政審批流程, 加快新型治理模式下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐。在2017年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)檢查的通報(bào)中, 截止到8月底, 只有北京、天津、上海、山東、廣東等少數(shù)地區(qū)的平臺(tái)功能可用比例達(dá)到80%以上;在服務(wù)事項(xiàng)方面, 江蘇、浙江、山東、廣東、貴州、寧夏等地區(qū)平臺(tái)80%以上的服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性較好;此外, 浙江提出“最多跑一次”、江蘇提出“不見(jiàn)面審批”等, 對(duì)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)實(shí)效提出了更高要求。

  2017年, 四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式開通上線, 河南省率先利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程線上辦理, 濟(jì)南市頒布《濟(jì)南市推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享打造功能最強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平實(shí)施方案》, 助力線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè), 大連市制訂了《大連市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》, 爭(zhēng)取消除僵尸系統(tǒng), 并在2019年逐步實(shí)現(xiàn)各部門互連互通。

  就發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看, 各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方興未艾, 但短時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)到設(shè)施完善、功能齊全、高效便捷的建設(shè)目標(biāo), 與此同時(shí), 在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、完善過(guò)程中, 資源重復(fù)建設(shè)、入口不統(tǒng)一等新的問(wèn)題顯現(xiàn)。當(dāng)務(wù)之急, 各地方政府應(yīng)明確問(wèn)題所在, 精準(zhǔn)定位, 在加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐的同時(shí), 回歸建設(shè)初衷———完善基層治理, 服務(wù)企業(yè)公眾, 堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向, 剖析問(wèn)題出現(xiàn)原因, 尋找合適的解決問(wèn)題路徑, 在加速政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí), 完善基層治理體系建設(shè)。

  二、線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)存在問(wèn)題分析

  (一) 線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政府網(wǎng)站重復(fù)建設(shè), 存在信息滯后現(xiàn)象

  信息資源重復(fù)建設(shè)問(wèn)題一直是線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中的頑疾。2017年8月至11月, 通過(guò)瀏覽山東省及其他省份的線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái), 不難發(fā)現(xiàn)很多縣、市的政府網(wǎng)站與省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)存在辦事服務(wù)重疊現(xiàn)象。盡管國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》等作為政策支撐, 但是垂直化的傳統(tǒng)管理模式、以政府為中心的管理理念阻礙政府網(wǎng)站、線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展已是不爭(zhēng)之實(shí)。

  自2016年《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》頒布以來(lái), 各地方政府將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作重心轉(zhuǎn)向政府網(wǎng)站建設(shè), 主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息公開、數(shù)據(jù)開放等。在此期間, 全國(guó)大部分地方政府網(wǎng)站基本框架建立, 少部分地方政府如青島、廣州等地的線上事項(xiàng)辦理較為成熟, 但大部分地區(qū)的網(wǎng)站功能并不完善, 企業(yè)、個(gè)人的事項(xiàng)辦理重心依舊依托于線下服務(wù)大廳, 線上服務(wù)大廳的整體實(shí)用性不高。截止到2017年12月底, 全國(guó)30個(gè)省以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)建成一體化的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái), 前期準(zhǔn)備工作就緒, 但是通過(guò)登錄山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站以及瀏覽其他省份的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站, 不難發(fā)現(xiàn)線上政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)資源與各省政府網(wǎng)站信息資源重復(fù);瀏覽網(wǎng)上留言信箱時(shí)不難發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不高的公眾初次使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上辦事時(shí), 對(duì)信息的權(quán)威性提出質(zhì)疑, 普遍反映所需查詢的信息更新不及時(shí)、內(nèi)容不全面、時(shí)效性較差, 從側(cè)面反映出僵尸信息系統(tǒng)依舊存在。

  (二) 數(shù)據(jù)開放平臺(tái)覆蓋率較低, 政務(wù)資源電子化程度有待提高

  截止到2017年12月, 全國(guó)已建成6個(gè)省級(jí)、5個(gè)副省級(jí)、9個(gè)地市級(jí)共20個(gè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái), 多集中在東南部沿海等地, 然而從數(shù)據(jù)開放平臺(tái)數(shù)量到質(zhì)量都差強(qiáng)人意。一方面, 政府積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式, 逐漸向扁平化方向發(fā)展, 擁抱大數(shù)據(jù), 加快云政務(wù)建設(shè)步伐, 與此同時(shí), 在政務(wù)信息系統(tǒng)的維護(hù)過(guò)程中, 政府內(nèi)部工作人員受限于傳統(tǒng)服務(wù)管理模式, 沒(méi)有足夠的精力與動(dòng)力去熟悉并掌握電子化信息資源的管理技術(shù), 空有依據(jù)政策建設(shè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的熱忱, 卻因匱乏信息資源管理技術(shù), 導(dǎo)致最終呈現(xiàn)給公眾與企業(yè)的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)往往空有其表。另一方面, 傳統(tǒng)意義上, 政府掌控的交通、天氣、民生、教育、就業(yè)等數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)脫敏才能展現(xiàn)給公眾以及企業(yè)。之所以在數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)上有所保留, 一是因?yàn)榭此茮](méi)有商業(yè)價(jià)值的數(shù)據(jù)被某些商業(yè)公司獲取后, 可能會(huì)偏離政府開放數(shù)據(jù)的初衷, 超出政府對(duì)數(shù)據(jù)的可控范圍。二是受限于政務(wù)數(shù)據(jù)電子化程度, 很多數(shù)據(jù)的載體依然是紙質(zhì)而不是電子, 既要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)趨勢(shì), 但又困于原始數(shù)據(jù)的收集整理, 這就給政府建設(shè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。

  (三) 業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化不徹底, 部門間數(shù)據(jù)不共享, 平臺(tái)整體實(shí)用性不高

  面對(duì)線下辦理業(yè)務(wù)經(jīng)常會(huì)遇到的如何證明我是我、一項(xiàng)事項(xiàng)多次跑等問(wèn)題, 國(guó)家號(hào)召加快線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè), 旨在簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程, 努力向“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”服務(wù)模式靠攏, 加快政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè), 清理僵尸數(shù)據(jù)及系統(tǒng), 加快地級(jí)與副省級(jí)、省級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)縱向融合, 打破數(shù)據(jù)信息孤島現(xiàn)象, 多措并舉實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化、數(shù)據(jù)共享。自2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》至今, 各地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)展迅速, 但是在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化方面成效甚微。對(duì)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的實(shí)測(cè)體驗(yàn)表明像網(wǎng)上辦理簽證這一事項(xiàng)雖然實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦, 但遺憾的是, 實(shí)際進(jìn)行網(wǎng)上操作時(shí), 需要填寫較多的電子申請(qǐng)表格, 有些個(gè)人信息在公安部門的數(shù)據(jù)庫(kù)中已有, 在申請(qǐng)時(shí)依舊需要重復(fù)填寫, 側(cè)面反映出部門信息互通性較差, 數(shù)據(jù)共享不及時(shí), 給公眾辦事帶來(lái)不便。通過(guò)瀏覽青島市留言信箱不難發(fā)現(xiàn), 市民提出一個(gè)涉及兩個(gè)部門的事項(xiàng), 回復(fù)內(nèi)容不但存在部門間互相推諉現(xiàn)象, 且缺乏必要的數(shù)據(jù)交叉。在當(dāng)今社會(huì), 如果數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)共享, 簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程的工作將舉步維艱。

  (四) 線上辦事入口不統(tǒng)一, 入口鏈接不明顯

  線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神與治國(guó)理政的新理念, 在建設(shè)過(guò)程中, 要求圍繞五大發(fā)展理念, 堅(jiān)持以人民為中心的思想, 實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 變革傳統(tǒng)的管理式治理理念, 將其逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)人民群眾為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)的新型治理方式, 力求通過(guò)線上線下一體化建設(shè), 彌補(bǔ)傳統(tǒng)治理模式下的種種缺陷, 實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、上下協(xié)同的工作思路。政府的線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面, 雖然國(guó)家提供了政策、財(cái)政、技術(shù)支持, 但是各地方政府的落實(shí)情況不盡相同, 具體表現(xiàn)為部分地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政府網(wǎng)站在辦事入口的設(shè)計(jì)上重合、錯(cuò)亂甚至是無(wú)效, 存在辦事入口不統(tǒng)一、鏈接不明顯的問(wèn)題, 從而導(dǎo)致線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)易用性不強(qiáng)、線下辦事大廳擁堵等問(wèn)題。

  從理論視角對(duì)政府網(wǎng)站與線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行分析, 前者是將最新的信息資源進(jìn)行整合后, 提供給公眾或企業(yè)使用, 后者為公眾或企業(yè)提供便捷的線上辦理業(yè)務(wù), 二者并不沖突。但是在實(shí)際辦理過(guò)程中, 存在一項(xiàng)服務(wù)出現(xiàn)兩個(gè)入口的現(xiàn)象, 如在青島政務(wù)網(wǎng)查詢社會(huì)保險(xiǎn)與在山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站查詢社會(huì)保險(xiǎn)的入口就不同, 站在公眾的視角, 雖然能夠?qū)崿F(xiàn)查詢功能, 但這種用戶體驗(yàn)并不令人滿意, 長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看, 重復(fù)建設(shè)也給地方財(cái)政帶來(lái)了壓力。

  三、線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)存在問(wèn)題的解決路徑

  (一) 加強(qiáng)政府內(nèi)部人員互聯(lián)網(wǎng)思維教育, 引進(jìn)技術(shù)人才填補(bǔ)信息資源管理空缺

  受傳統(tǒng)自上而下管理模式的影響, 各地方政府工作人員思維轉(zhuǎn)變較慢, 公眾及企業(yè)的多樣化、個(gè)性化線上需求得不到及時(shí)的滿足, 為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)工作帶來(lái)不小阻力。為解決這一問(wèn)題, 應(yīng)加強(qiáng)源頭治理。作為供給方首先應(yīng)采集公眾需求信息, 保證需求信息來(lái)源廣泛、渠道暢通、內(nèi)容有針對(duì)性、信息表達(dá)形式規(guī)范化, 確保進(jìn)入公共服務(wù)決策系統(tǒng)的信息準(zhǔn)確、完整、可理解、無(wú)二義。要有計(jì)劃地組織工作人員進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)及技術(shù)的專項(xiàng)培訓(xùn), 逐步提升工作人員的信息獲取及發(fā)布、公眾問(wèn)題回復(fù)、信息資源整合的政務(wù)服務(wù)能力及素養(yǎng), 針對(duì)信息技術(shù)等專業(yè)范疇, 逐步改善工作方式方法, 順應(yīng)線上線下一體化治理格局, 通過(guò)自身信息素養(yǎng)的提升不斷優(yōu)化線上政務(wù)服務(wù)水平, 逐步解決線上信息資源重復(fù)、服務(wù)信息陳舊等問(wèn)題。

  為解決信息單方供給的不足, 應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì), 打造有所為有所不為的線上政府, 建設(shè)多元治理的線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái), 適當(dāng)購(gòu)買公共服務(wù)以加快信息資源整合, 填補(bǔ)線上政務(wù)服務(wù)的信息管理空缺。通過(guò)營(yíng)造政策空間, 引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量進(jìn)入供給側(cè), 形成多元主體互動(dòng)參與、有序合作的格局。充分利用市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手, 引進(jìn)先進(jìn)的信息管理技術(shù), 將線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與大數(shù)據(jù)充分融合, 補(bǔ)齊信息資源管理的短板, 逐步實(shí)現(xiàn)信息由分散向集約的轉(zhuǎn)變。

  (二) 統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè), 實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)線上全覆蓋

  數(shù)據(jù)是國(guó)家的戰(zhàn)略性資源, 各級(jí)地方政府都掌握一定數(shù)量的數(shù)據(jù)。根據(jù)2017年數(shù)據(jù)開放報(bào)告提供的有效數(shù)據(jù)以及實(shí)測(cè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的反饋結(jié)果, 數(shù)據(jù)平臺(tái)覆蓋面窄、數(shù)據(jù)分類界限晦澀等問(wèn)題依然存在。海量數(shù)據(jù)取之于民, 理應(yīng)通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)釋放數(shù)據(jù)能量, 目的是還之于民, 創(chuàng)造更好的社會(huì)價(jià)值。在保障國(guó)家、個(gè)人私密的前提下, 最大限度利用政府?dāng)?shù)據(jù), 激發(fā)創(chuàng)新活力, 提升服務(wù)水平。因此, 加快數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)步伐首要的是轉(zhuǎn)變“自上而下”的治理理念, 一切以為公眾提供精準(zhǔn)、便捷的政務(wù)服務(wù)、加快政務(wù)服務(wù)線上線下一體化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn), 明確政務(wù)數(shù)據(jù)開放不僅為政府提供完善的電子信息庫(kù), 便于政務(wù)信息資源管理, 更為公眾提供線上精準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)、為政府的精準(zhǔn)化治理提供了可能。

  其次, 對(duì)于已建立的數(shù)據(jù)開放平臺(tái), 要不斷完善平臺(tái)的結(jié)構(gòu)分類, 加快數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、時(shí)效性檢驗(yàn), 將數(shù)據(jù)分門別類, 便于公眾查詢及政府后臺(tái)管理, 同時(shí)實(shí)行同級(jí)借鑒方案, 對(duì)于部分未建立數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的地方政府, 借鑒優(yōu)秀數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情, 最大限度在財(cái)力、人力方面對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)提供支持, 逐步完善數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè), 為線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供完整的電子數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

  (三) 實(shí)時(shí)關(guān)注公眾需求, 以問(wèn)題為導(dǎo)向簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程

  公眾需求一直是衡量公共治理的重要參考指標(biāo)。處在大數(shù)據(jù)時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的背景下, 公眾需求由線下逐步向線上轉(zhuǎn)移, 呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)。公眾或企業(yè)選擇線上辦理業(yè)務(wù)是為了減少跑腿次數(shù), 政府發(fā)展線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化供給。當(dāng)下業(yè)務(wù)流程沒(méi)有徹底簡(jiǎn)化, 從源頭來(lái)講, 還是沒(méi)有實(shí)時(shí)掌握公眾的需求, 公眾需求得不到滿足或者業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中用戶體驗(yàn)不佳, 二者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效的溝通, 從而導(dǎo)致政府陷入供給管理困境。

  由于局限于本部門利益的視角和缺乏對(duì)用戶需求的定位分析, 使得政府網(wǎng)站在功能設(shè)計(jì)和內(nèi)容定位上往往不能夠貼近百姓需求。因此當(dāng)前階段, 不能要求各地方政府一蹴而就, 關(guān)注公眾需求應(yīng)從關(guān)注過(guò)程需求向關(guān)注實(shí)時(shí)需求過(guò)渡。所謂過(guò)程需求, 即在已有的技術(shù)水平下注重政務(wù)服務(wù)過(guò)程的便利程度, 注重政務(wù)服務(wù)過(guò)程中的用戶體驗(yàn)。當(dāng)前政府通過(guò)各種途徑掌握需求動(dòng)向, 包括微信公眾號(hào)、微博公眾平臺(tái)、政務(wù)APP、政府網(wǎng)站留言信箱等, 但多途徑收集公眾訴求導(dǎo)致的分散化、時(shí)間滯后的缺點(diǎn)顯而易見(jiàn)。地方政府應(yīng)盡快建立動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)觀測(cè)公眾需求的工具, 用以實(shí)時(shí)觀測(cè)哪項(xiàng)服務(wù)民眾呼聲最高、哪項(xiàng)線上服務(wù)形同虛設(shè), 以問(wèn)題為導(dǎo)向, 定點(diǎn)、定向簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程, 輔助政府完善線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè), 逐步改變傳統(tǒng)檢測(cè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)優(yōu)劣的衡量方式, 是當(dāng)前政府完善線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程的根本方案與應(yīng)有之策。

  (四) 優(yōu)化辦事指南, 解決辦理入口不一致問(wèn)題

  辦事入口不統(tǒng)一, 根本原因是忽視政務(wù)服務(wù)供給的實(shí)用性, 從而導(dǎo)致信息資源整合不到位。一方面是政府建立線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái), 另一方面卻受傳統(tǒng)供給思維的限制, 仍然存在需要線上辦理的事項(xiàng)寥寥無(wú)幾, 需要線下辦理的事項(xiàng)種類繁多, 點(diǎn)擊辦事入口出現(xiàn)錯(cuò)誤提示、辦事指南不適用等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題, 較好的解決途徑是政府工作人員實(shí)際瀏覽、測(cè)試哪項(xiàng)服務(wù)的辦理入口不一致, 并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化, 盡快實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦。強(qiáng)調(diào)多元化治理的同時(shí)注意提高效率, 要將公眾的需求納入影響線上政務(wù)服務(wù)供給水平的直接因素, 要時(shí)刻以政府———公眾雙向互動(dòng)的模式不斷完善線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能, 同時(shí)確保將公眾需求作為改革的重點(diǎn)與基點(diǎn)這一初衷不能改變, 多途徑、高效率收集公眾反饋信息, 建立實(shí)時(shí)有效的反饋機(jī)制, 多措并舉完善線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的搜索、咨詢功能, 改善部分線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“有欄目無(wú)內(nèi)容、空架子不實(shí)用”的發(fā)展現(xiàn)狀。

  四、結(jié)語(yǔ)

  “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下, 完善線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是政府實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化供給要打的一場(chǎng)持久戰(zhàn), 當(dāng)前階段需要不斷整合、完善線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能, 做到服務(wù)平臺(tái)切實(shí)可用, 回歸問(wèn)題本質(zhì), 全方面、多渠道掌握公眾需求, 利用信息技術(shù)建立實(shí)時(shí)觀測(cè)公眾需求的工具, 輔助政府實(shí)時(shí)觀測(cè)公眾需求動(dòng)向, 彌補(bǔ)傳統(tǒng)月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)的評(píng)價(jià)方式的不足, 大力推進(jìn)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè), 為線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保障, 逐步將紙質(zhì)版政務(wù)數(shù)據(jù)電子化, 并注意政務(wù)信息資源的備份, 提高工作人員的信息素養(yǎng), 克服信息管理能力的不足, 快而穩(wěn)地建設(shè)可用、易用、實(shí)用的線上政務(wù)服務(wù)開放平臺(tái), 真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。

責(zé)任編輯:李泰民