知屋漏者在宇下，知政失者在草野。網(wǎng)絡(luò)問政作為新時期加強和創(chuàng)新社會管理的重要突破口，以其親民性、互動性、高效性特點，迅速得到人民群眾的積極支持和參與，也成為法治建設(shè)中推動陽光司法、提升司法公信力的重要推動力。
近年來，湖南省郴州市中級人民法院高度重視網(wǎng)絡(luò)司法問政工作，積極搭建與網(wǎng)民的溝通橋梁，不斷拓展群眾表達(dá)渠道，以公開透明的姿態(tài)，構(gòu)建起受理、督辦、跟蹤“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)問政格局。該院年度考核連續(xù)多年名列全省法院先進行列，2012年被中國法院網(wǎng)評為“網(wǎng)絡(luò)宣傳工作先進單位”，被最高人民法院確定為“全國司法公開示范法院”。
立體構(gòu)架：確?！皢枴庇衅洹暗馈?/strong>
早在2009年初，郴州中院的門戶網(wǎng)站郴州法院網(wǎng)正式開通運行，全市11個基層法院官方網(wǎng)站全部開通，由此搭建起兩級法院與廣大群眾網(wǎng)絡(luò)溝通的信息化橋梁。
2012年，郴州中院對兩級法院網(wǎng)進行全面升級改版，在原有欄目基礎(chǔ)上新增“開庭公告”、“在線直播”、“新聞發(fā)布”、“便民通道”等多個欄目，除及時發(fā)布法院工作動態(tài)外，還將重點、典型案件的庭審過程在網(wǎng)站進行圖文直播，每次直播都吸引大批網(wǎng)友評論，同時在線人數(shù)最多時達(dá)2000余人。
網(wǎng)站改版升級后不到一年時間，該院共受理群眾網(wǎng)上咨詢事項300余件，官方網(wǎng)站年點擊量突破30萬人次。網(wǎng)民只要打開網(wǎng)頁，就可以了解到案件的開庭時間、法院的工作動態(tài)、關(guān)注案件的審理情況、有無直播的案子等信息。2012年該院共舉行了12場次的庭審網(wǎng)絡(luò)直播，受到了大批網(wǎng)友關(guān)注、好評。
為最大限度地聽取民聲、了解民意，該院還在湖南省委、省政府重點新聞網(wǎng)站紅網(wǎng)《問政湖南》頻道主動開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)問政”，成為全省首個主動網(wǎng)絡(luò)問政的中級法院，吸引了12萬余名網(wǎng)民的關(guān)注。迄今共收到留言24條，并做到了件件有回應(yīng)，事事有落實。
鏈?zhǔn)搅鞒蹋捍_保“問”有其“主”
2012年網(wǎng)友“家安寧”在網(wǎng)上給郴州中院院長郭正懷留言，反映立案難的問題。郭正懷看到留言后，親切詢問他在立案中具體遇到了什么難題，并當(dāng)即告知其立案庭聯(lián)系電話。
2013年1月，郴州中院收到了紅網(wǎng)的調(diào)查函，原因是網(wǎng)友“雪沁依然”在紅網(wǎng)“百姓呼聲”欄目發(fā)表了題為“桂陽縣人民法院有法官收受老農(nóng)千元訴訟費卻不審案件”的留言。收到來函后，該院迅速轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)桂陽法院，督促其以最快的速度查清事實。桂陽縣法院組織專門人員，通過翻閱十多年前的大量卷宗和收費檔案，對當(dāng)年案件進行全方面核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友發(fā)帖與事實嚴(yán)重不符，法院收取的訴訟費都是依照有關(guān)法律法規(guī)合法收取的，且該案也已審結(jié)并執(zhí)行到位。在掌握充分依據(jù)后，法院在最短的時間內(nèi)進行了回復(fù)，及時回應(yīng)了網(wǎng)友的質(zhì)疑，贏得了大多數(shù)網(wǎng)友的理解和支持。
為使網(wǎng)友“問”到實處，“問”有其主，該院提升常規(guī)操作方式，對網(wǎng)民留言和建議按登記――交辦――辦理――反饋――督辦――歸檔程序進行管理，著力推進網(wǎng)民留言辦理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
如今，每天第一時間上網(wǎng)查看信息、回復(fù)網(wǎng)民給自己的“網(wǎng)絡(luò)問政”留言，已成為郭正懷日常工作之一。他表示，只有認(rèn)真聽取百姓呼聲欄目中群眾最直接的聲音，才能更加接近地氣、貼近群眾，真正為老百姓服好務(wù)、解決好突出問題。
落地督辦：確保“問”有其“果”
2012年4月，80高齡的黃老漢以及12歲的孫女向郴州法院網(wǎng)“院長信箱”遞交了求助信。郭正懷收到郵件后，迅速作出批示，責(zé)成該基層法院及時摸清被申請執(zhí)行人財產(chǎn)狀況，盡快執(zhí)行到位。經(jīng)過基層法院多方查找，確認(rèn)被執(zhí)行人蔣某確無可供執(zhí)行財產(chǎn)。后通過兩級法院共同做工作，蔣某最終愿意通過向他人借款來分期履行執(zhí)行義務(wù)。
今年3月，百度郴州貼吧上有人發(fā)帖，質(zhì)疑市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)郴州中院和基層法院辦案。當(dāng)天，郴州中院立即啟動輿情工作方案，就此帖反映情況舉行專門的信訪聽證會。并邀請包括人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、律師、新聞媒體及有關(guān)單位代表在內(nèi)的社會各界人士100余人參加旁聽。通過公開聽證會，有關(guān)單位及兩級法院對信訪人提出的問題進行了逐一答復(fù)，還原了事實真相，消除了群眾誤解，起到了良好的社會效果。
隨著網(wǎng)絡(luò)問政深入人心，網(wǎng)民的問題也海量增長。為使“問”有所“答”，“問”得其“果”，該院組建了一支專門網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍，由中級法院統(tǒng)一調(diào)度，每天安排10余名信息員值班，網(wǎng)上搜集涉法民意并實時回復(fù)，確保網(wǎng)民的問題得到及時解決。與此同時，該院還出臺了專門網(wǎng)絡(luò)問政管理辦法，要求對網(wǎng)絡(luò)問政所涉及的部門必須在5個工作日內(nèi)予以核實、回復(fù)，報中院研究室審核后統(tǒng)一發(fā)布，并將各部門處理回復(fù)網(wǎng)民訴求情況納入年終考評，量化打分。
如今，除了在網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)民互動平臺，網(wǎng)絡(luò)電話、院長信箱等長效性問政平臺，該院還將網(wǎng)民從網(wǎng)絡(luò)空間請到現(xiàn)實中來，通過定期組織庭審觀摩、召開新聞發(fā)布會、舉行”網(wǎng)友看法院“見面會等多種形式拓寬民意交流、溝通渠道，加強對法院的監(jiān)督。
“網(wǎng)絡(luò)的聲音可以說是泥沙俱下，但只有開放包容，才能傾聽那些沉默的聲音。”郭正懷經(jīng)常這樣對兩級法院干警講。正是秉承著“公正司法、一心為民”理念，郴州中院以“開放包容、求實創(chuàng)新”的郴州精神，探索出了網(wǎng)絡(luò)問政的法院模式。
