5月28日，《中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告(2018)》在中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上發(fā)布，報(bào)告由電子科技大學(xué)智慧治理研究中心和提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合發(fā)布。報(bào)告采用大數(shù)據(jù)手段對(duì)地方政府的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。這是全國(guó)范圍內(nèi)第一次對(duì)全國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力進(jìn)行大規(guī)模的全面評(píng)估，泛互聯(lián)網(wǎng)渠道采集數(shù)據(jù)共達(dá)12.4億余條，智能呈現(xiàn)了政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力向規(guī)范化、一體化、智慧化方向的發(fā)展趨勢(shì)。

　　本次報(bào)告從治理能力、響應(yīng)能力、智慧能力三個(gè)方面建立政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)為三級(jí)，將我國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃分為創(chuàng)新領(lǐng)先、積極追趕、穩(wěn)步推進(jìn)、亟待發(fā)展四種類型，深圳、成都、貴陽(yáng)等副省級(jí)/省級(jí)城市以及汕頭、宿遷、珠海等其他地級(jí)行政區(qū)均進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力呈現(xiàn)五大特征：一是政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展整體向好;二是政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力地區(qū)間差異明顯;三是供給能力發(fā)展相對(duì)成熟，整合和貫通能力有待提升;四是響應(yīng)能力處于調(diào)整階段，省級(jí)平臺(tái)影響區(qū)域發(fā)展水平;五是指揮能力仍在探索階段，與商業(yè)化應(yīng)用差距明顯。

　　作為本次報(bào)告的主發(fā)布者，電子科技大學(xué)智慧治理研究中心主任、公共管理學(xué)院湯志偉教授表示，地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)具有三大亮點(diǎn)：在價(jià)值引導(dǎo)上，將評(píng)價(jià)延伸到政府“多網(wǎng)、多微、多端”的全互聯(lián)網(wǎng)整體服務(wù)效能與履職能力，聚焦政府本身的履職能力;在技術(shù)支撐上，評(píng)價(jià)將泛互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測(cè)采集對(duì)象，技術(shù)采集占比87%，創(chuàng)新以大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集分析為手段，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確;在創(chuàng)新引領(lǐng)上，評(píng)價(jià)提出“服務(wù)貫通能力”、“主動(dòng)感知能力”、“個(gè)性化服務(wù)能力”等全新評(píng)價(jià)指標(biāo)點(diǎn)位，這些服務(wù)在我國(guó)仍處于探索和嘗試階段，代表電子政務(wù)發(fā)展的新趨勢(shì)和未來(lái)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的新方向。

　　今年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在回答記者問(wèn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革，要在“六個(gè)一”方面下硬功夫，其中包括政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通、企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次，為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作指明了方向，致力增強(qiáng)民眾的獲得感和幸福感。作為大數(shù)據(jù)時(shí)代政府施政的新平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的在線服務(wù)，讓權(quán)力運(yùn)作有序、有效、留痕，促進(jìn)政府與民眾的溝通互聯(lián)，提高政府應(yīng)對(duì)各類事件和問(wèn)題的智能化水平。

　　據(jù)悉，此次支持報(bào)告的數(shù)據(jù)，共分析超網(wǎng)站頁(yè)面內(nèi)容2400萬(wàn)個(gè)、微博內(nèi)容約90萬(wàn)條、微信公眾號(hào)內(nèi)容20萬(wàn)條、搜索引擎結(jié)果分析40萬(wàn)次。作為該報(bào)告的技術(shù)數(shù)據(jù)采集的支持方，國(guó)雙自2012年在電子政務(wù)領(lǐng)域深耕大數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)新和解決方案的實(shí)施，為包括中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)家發(fā)改委等3000+全國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站提供以數(shù)據(jù)為核心、覆蓋信息化、智能化各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)增值服務(wù)。

　　此次政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)技術(shù)充分運(yùn)用機(jī)器自動(dòng)化、智能化、快速化、系統(tǒng)化的大數(shù)據(jù)技術(shù)采集手段，是本次評(píng)價(jià)的重要?jiǎng)?chuàng)新之一。本次技術(shù)數(shù)據(jù)采集的主要特點(diǎn)包括：(一)多頻度采集，共開(kāi)展4次數(shù)據(jù)全面采集，數(shù)據(jù)做到可查詢、可追溯和可驗(yàn)證;(二)全樣本抓取，共采集涵蓋全國(guó)各類各級(jí)政府網(wǎng)站，國(guó)內(nèi)外新聞媒體，微博、微信與客戶端等12.4億余條數(shù)據(jù);(三)智能化采集，采用了分布式爬蟲(chóng)、智能學(xué)習(xí)、瀏覽器模擬等智能化手段，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集率達(dá)90%以上;(四)精準(zhǔn)化清洗，主要采用NLP技術(shù)，共清洗非政府服務(wù)相關(guān)內(nèi)容430余萬(wàn)條，全面保障了評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

　　本次發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)了專家學(xué)者代表華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授徐曉林、四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授姜曉萍、與先進(jìn)城市實(shí)踐者代表深圳市政府辦公廳信息化處長(zhǎng)陳朝祥、貴州市政務(wù)服務(wù)中心主任黃平開(kāi)展了嘉賓對(duì)話，共同探討政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力的建設(shè)與發(fā)展。電子科技大學(xué)副校長(zhǎng)徐紅兵、提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任雷吉成出席發(fā)布會(huì)并致辭。